近年來，我省裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年依然保持著較快的增長速度，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長29.7％。但是，我省裝備制造業(yè)要真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不少困難和矛盾成為了潛在的“暗礁”。        有關(guān)數(shù)字顯示，2007年，我省裝備制造業(yè)總資產(chǎn)在全國裝備制造業(yè)中的比重僅為2.07％，總產(chǎn)值比重僅為1％，工業(yè)增加值和利潤所占的比重僅為1.23％和0.47％。資產(chǎn)規(guī)模偏小，經(jīng)營效益偏低，原因在于我省裝備制造業(yè)缺少帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化程度高的“小巨人”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未形成，產(chǎn)品省內(nèi)配套率僅為10％至35％。一些大企業(yè)孤島效應(yīng)明顯,龍頭產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)帶動性不強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿]有很好的發(fā)揮出來。      業(yè)內(nèi)人士分析指出，國有企業(yè)改革滯后，體制機(jī)制創(chuàng)新緩慢成為我省裝備制造業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一大障礙。據(jù)統(tǒng)計，我省裝備制造業(yè)國企改革雖然名義上達(dá)到70％，但真正徹底改制為股份制的國企不到30％。相比之下，全國國企改制面平均在90％以上,其中江蘇、浙江、廣東等省已經(jīng)基本完成了國企改革，云南省改制面達(dá)到了97％，吉林省達(dá)到95％，遼寧省達(dá)到95％，山東省達(dá)到90％,四川省超過了90％。       在我省已經(jīng)改制的裝備制造業(yè)國企中?！耙还瑟毚蟆焙汀懊鞲膶嵅桓摹爆F(xiàn)象還很突出，國有獨資公司仍然占25％左右，而其他75％左右的有限責(zé)任公司和股份有限公司中，近30％的企業(yè)僅僅只是改為由原老企業(yè)或內(nèi)部職工持股出資的公司，相當(dāng)一部分企業(yè)沒有真正實現(xiàn)投資主體多元化。同時，不少企業(yè)改制不轉(zhuǎn)制，“穿新鞋走老路”，沒有從根本上實現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換。      另外，在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè)，沒有形成有效的制衡機(jī)制。董事長與總經(jīng)理一人兼，董事會沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。經(jīng)理層的任用依然沿用舊的辦法，沒有實現(xiàn)市場化配置，勞動、人事、分配制度改革不到位等現(xiàn)象依然存在。      記者了解到，眼下，我省裝備制造業(yè)的發(fā)展存在三大“軟肋”。首先，表現(xiàn)為融資能力不強(qiáng)。目前我省在境內(nèi)上市的公司只有27戶，其中工業(yè)企業(yè)18戶,這一數(shù)值低于西部地區(qū)的四川（61戶）和新疆（29戶），與東部地區(qū)的省份相比差距更大，如廣東（156戶）和山東（77戶）。另外，我省已上市公司通過增發(fā)、配股等方式實現(xiàn)再次融資的能力和動力也不足，其主要是通過銀行貸款進(jìn)行融資，這樣導(dǎo)致了企業(yè)融資成本高，受金融政策影響較大。其二，表現(xiàn)為市場開拓能力不強(qiáng)。省內(nèi)許多裝備制造國企還停留在傳統(tǒng)的工廠制營銷層面上，缺乏競爭意識和市場開拓能力，機(jī)遇抓不住，服務(wù)又不到位，難以同客戶長期合作，往往失去難得的市場機(jī)會。      很多企業(yè)不注重信息收集和整理分析，導(dǎo)致在市場上盲目跟風(fēng)和疲于應(yīng)付，往往造成產(chǎn)品滯銷庫存增加，銷售陷入被動?，F(xiàn)在，我省裝備制造業(yè)內(nèi)知名品牌還比較少，這就使企業(yè)缺乏通過品牌帶動實現(xiàn)市場擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)展的能力。其三，表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。調(diào)查顯示，2007年我省企業(yè)研發(fā)費占銷售收入的比重不到1％，而全國的平均值在1.5％以上，這導(dǎo)致了我省裝備制造業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)滯后。2007年，全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8.8％，低于全國10.71％的平均水平，更低于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的30％的水平。       制約我省裝備制造業(yè)發(fā)展的又一因素,就是業(yè)內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)比重小，行業(yè)發(fā)展缺乏活力。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省民營經(jīng)濟(jì)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展十分滯后。由于裝備制造業(yè)進(jìn)入門檻較高，民營經(jīng)濟(jì)在某些方面還受到種種限制，獲得政府和金融機(jī)構(gòu)的支持難，參與產(chǎn)業(yè)配套難，發(fā)展機(jī)會少，這樣就使該行業(yè)中的小企業(yè)小而散,發(fā)展后勁不足，影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。      業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我省裝備制造業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須正視當(dāng)前面臨的困難和問題，積極落實科學(xué)發(fā)展觀。首先要大力推進(jìn)企業(yè)的體制和機(jī)制的創(chuàng)新，在行業(yè)內(nèi)大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，積極支持和鼓勵國內(nèi)各種所有制資本特別是大型企業(yè)集團(tuán)以多種方式參與我省國有裝備制造業(yè)企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置,將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。      其次要改革和完善人才激勵機(jī)制，使企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，提升企業(yè)的市場擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)展的能力。同時要貫徹“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托我省裝備制造業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，快速推進(jìn)，真正形成并發(fā)揮集群效應(yīng)，使我省裝備制造業(yè)中誕生出越來越多的帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化程度高的“小巨人”企業(yè)，使我省成為國家一流的裝備制造業(yè)基地。