■穿越30年 　　1970年代末期至1980年代中期 　　起步探索階段 　　廣東通過加工貿易大大加速了珠江三角洲農村城鎮(zhèn)化及民營經濟的發(fā)展,深圳、東莞、中山、順德等城鎮(zhèn)在短時間內完成了由農村向城市的轉變。同時,建立起一套成熟的市場體系,引進來的大批外資企業(yè),也發(fā)展起一批國有大企業(yè),帶動民營、私營企業(yè)及配套產業(yè)發(fā)展,并培養(yǎng)了大批熟練產業(yè)工人,為日后的加速發(fā)展和轉型奠定了扎實的基礎。 　　1980年代中后期至1990年代中期 　　全面快速發(fā)展期 　　通過大力吸收外資,引進技術、管理經驗和先進設備,全省輕工、紡織、電子、機械、家電、食品和建材等行業(yè)得到整體改造,高新技術產業(yè)迅速興起,由生產傳統(tǒng)輕工業(yè)品為主的簡單加工裝配,擴展到零部件、機電產品的加工裝配。 　　1990年代中后期至今 　　發(fā)展和結構調整期 　　隨著發(fā)展高新技術產品加工裝配及屬地化配套生產,全省工業(yè)進入從輕型向重型化的轉變,以及由OEM向ODM進而向OBM轉變的新階段。 　　我省大力發(fā)展高新技術、高附加值、對國內產業(yè)輻射帶動和技術溢出能力強的產業(yè),吸引跨國公司尤其是世界500強企業(yè)來我省設立生產制造基地以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。目前,世界500強企業(yè)已有181家在我省設立696家企業(yè)。 　　太平手袋廠的手袋拉鏈輕輕拉開,不經意間拉開了“廣東制造”的大幕,掀起了此后30年波峰競逐的制造大潮。30年潮漲潮落,承載著廣東光榮與夢想的“廣東制造”,正在經歷30年來最為艱難的轉型——向著“廣東創(chuàng)造”躍升。 　　困惑 　　廣東制造遭遇內憂外患 　　就像一部精彩的小說總會有跌宕起伏的情節(jié)一樣,廣東最早嘗到加工貿易“甜頭”?！皷|莞塞車,全球缺貨”早已不是什么稀奇事,廣東對美玩具出口遭遇貿易摩擦,美國芭比娃娃漲價一成更是這一國際產業(yè)鏈條的生動體現。但在經濟社會發(fā)展轉型特別是外經貿轉型升級過程中,比全國其他地區(qū)更早、也更明顯地遭遇“成長的煩惱”。 　　去年以來,受美國次貸危機影響,世界經濟增長出現放緩跡象,廣東外貿出口面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),上半年六大進出口指標大幅回落,其中出口增速甚至低于全國8.9個百分點! 　　尤其是勞動密集型傳統(tǒng)大宗商品出口狀況堪憂,紡織品及服裝、塑料制品等出口均呈負增長,而主要市場美國、香港出口量也明顯減少。 　　與此同時,廣東長期高速發(fā)展的繁榮表象下所掩蓋的傳統(tǒng)發(fā)展模式和理念的隱憂也逐漸顯露。隨著原先低廉的勞動力、土地、能源等成本優(yōu)勢逐漸喪失,加上國家宏觀政策調整及周邊地區(qū)加工制造業(yè)的崛起,“廣東制造”面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。 　　東莞上千鞋企倒閉?深圳玩具企業(yè)集體退出出口市場?種種不利謠言四起,折射出的是人們心中共同的問號:發(fā)展到今天的廣東制造該何去何從? 　　思路 　　增強自主發(fā)展能力 　　但發(fā)展到今天,廣東已不是那個只會被動接受產業(yè)轉移的邊遠省份。開放未變,眼光卻多了幾分挑剔,高耗能、高污染、勞動密集型的企業(yè)被婉拒,而高科技含量、高附加值的企業(yè)被熱情引進,一拒一迎間,“招商引資”已然是“招商選資”。 　　事實上,這場由外向型經濟向開放型經濟的轉變,從上世紀末已經悄然開始:從主要依賴優(yōu)惠政策、減稅讓利等吸引外資的手段,向主要依賴改善軟硬環(huán)境、提高綜合競爭力轉變；從主要依靠數量擴張,向規(guī)模、質量和效益并舉轉變；從主要是“引進來”,向“引進來”和“走出去”并舉轉變。 　　2007年12月底的省委十屆二次全會上,到任僅一月的省委書記汪洋高調提出“以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”,更多次引用鄧小平的名言:“殺出一條血路!”這種氣魄,不僅令人回想起風云激蕩的歲月,更找回了當年改革開放的勇氣、敢闖敢干的銳氣和探索新路的朝氣。 　　歷時半年的解放思想學習討論活動所帶來的思想激蕩,令廣東人清醒地意識到傳統(tǒng)發(fā)展方法的局限和轉型的必要性。產業(yè)基礎較薄弱前提下形成的低成本擴張模式才是“廣東制造”遭遇困境的根本原因。當務之急,廣東必須增強自主發(fā)展能力和內生動力,推動加工貿易轉型升級和加快推進現代產業(yè)體系建設。 　　措施 　　向廣東創(chuàng)造躍升 　　有這么幾個英文簡稱,經常掛在汪洋書記和黃華華省長的嘴邊:OEM、ODM和OBM。 　　OEM的中文名為“貼牌加工”,占了我省加工貿易的絕大部分,處于“微笑曲線”的最低端。加工貿易僅相當于一個生產制造車間,因此沒有定價權和銷售權,也往往在成本漲價大潮中受到“兩頭擠壓”。 　　而向“微笑曲線”兩端延伸,也即意味著要推動“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務”轉變,從OEM向ODM(委托設計生產)、OBM(自有品牌營銷)的轉變,同樣被視為突破“廣東制造”生存困境的主要升級路徑。 　　面對加工貿易轉型升級這一國際難題,珠三角再次擔當起了率先轉型升級、為全國提供轉型升級示范作用的重大使命。珠三角將重點建設“全國加工貿易轉型升級示范區(qū)”,并以此作為我省建設現代產業(yè)體系的突出重點和載體之一。 　　與此同時,一系列扶持政策密集出臺,協(xié)助來料加工企業(yè)原地不停產轉型。而據透露,《關于推進廣東加工貿易轉型升級的若干意見》也將在近期出臺。 　　當珠三角地區(qū)的企業(yè)老板們?yōu)檗D型升級而努力的時候,可能不會意料到,他們所做的每一步決定,都有可能在若干年后,成為人們紀念廣東又一場思想解放運動的歷史細節(jié),就像當年的太平手袋廠。 　　■專家點評 　　繼續(xù)解放思想升級加工貿易 　　“加工貿易回落是全世界都曾面臨的問題,但加工貿易還要繼續(xù)走下去,關鍵是要越走越高端。比如波音飛機的加工貿易,沈陽、上海、西安、成都都有,但是廣東這個加工貿易大省卻沒有。所以,我們要提升的就是產業(yè)鏈,從低端走向高端。”中山大學社會科學院院長王珺說。 　　如果說當年太平手袋廠落戶廣東,是解放思想、改革開放的結果,那么由“三來一補”引爆的“廣東制造”在迸發(fā)巨大能量的同時,更要適應市場變化,及時升級轉型,而這同樣需要繼續(xù)解放思想,深化改革開放。 　　對于太平手袋廠的誕生,王珺認為最重大的意義就在于點燃并發(fā)動了利用外資的引擎,突破了多年來體制和理念上的禁錮,成為全方位、多層次的對外開放格局的起點。同時,也正是以之為代表的生產加工模式,才推動了珠江三角洲經濟奇跡的發(fā)生。 　　“但是我們知道,要素的相對價格以及外部的環(huán)境不可能持續(xù)不變,經濟發(fā)展使得收入水平提高,不可避免地帶來成本上升。加上匯率提升、環(huán)保意識增強等等,諸多內部和外部的環(huán)境都發(fā)生了變化,加工貿易現在面臨回落也是必然的趨勢?！蓖醅B說,目前廣東也已經意識到,勞動密集型產業(yè)不可能全部轉移出去,要就地升級,從加工貿易轉為三資企業(yè),鼓勵內銷等等,這些政策都是對的。