陳蘇櫻的心里漸漸變得踏實(shí)。這位落戶(hù)東莞、來(lái)自臺(tái)灣的鞋商最近收到來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)的消息，被告知該企業(yè)可獲得一系列的政府政策輔助。 “這是一個(gè)明顯的信號(hào)?！标愄K櫻說(shuō)，“目前看來(lái)，政府正在調(diào)整對(duì)加工貿(mào)易的政策?！?東莞是廣東的加工貿(mào)易企業(yè)的密集地。其所遭遇的困境，在廣東很有代表性。來(lái)自廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，東莞加工貿(mào)易企業(yè)14382家，占全省48000多家的29.9%.東莞來(lái)料加工企業(yè)共有7300多家，占廣東省19000多家的38.8%；東莞的加工貿(mào)易進(jìn)口額為932億美元，占廣東省加工貿(mào)易進(jìn)口總額的23.6%；東莞加工貿(mào)易出口額為563億美元，占廣東省加工貿(mào)易出口總額的22.9%。 最近，東莞向廣東省政府提交了一份“尋求支援”的清單。陳蘇櫻們目前面臨的很多問(wèn)題，都能在清單里找到答案。 在記者獲得的這份《需要省政府支持東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的意見(jiàn)建議》中顯示，東莞市就“加工貿(mào)易如何升級(jí)轉(zhuǎn)型”，對(duì)省政府多部門(mén)要政策。 一，資金匯出方面，對(duì)來(lái)料加工企業(yè)已經(jīng)辦理的港澳直通車(chē)，建議省公安廳允許其通過(guò)辦理變更手續(xù)的形式轉(zhuǎn)到三資企業(yè)，以保證企業(yè)不停產(chǎn)；解決來(lái)料加工企業(yè)所得設(shè)備款匯出境外問(wèn)題，在來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)三資過(guò)程中，新成立的三資企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的形式購(gòu)買(mǎi)原來(lái)料加工企業(yè)已經(jīng)解除海關(guān)監(jiān)管的設(shè)備。但來(lái)料加工企業(yè)如何將所得的設(shè)備款匯出境外，建議省外匯管理部門(mén)予以相關(guān)的解決。 二，出臺(tái)扶持企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的科技政策方面，建議廣東省各有關(guān)職能部門(mén)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省部產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、各類(lèi)公關(guān)計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)、挖潛改造、省市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、技改節(jié)能等政策、對(duì)在東莞外商投資企業(yè)，尤其是港、臺(tái)企業(yè)開(kāi)放，并建議省有關(guān)部門(mén)向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策，也向在東莞外商投資企業(yè)，尤其是港臺(tái)企業(yè)開(kāi)放。 三，優(yōu)化東莞科技創(chuàng)新金融環(huán)境。一是建議省在為東莞中小企業(yè)單筆貸款提供5%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金支持的基礎(chǔ)上，允許中小企業(yè)把專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為反質(zhì)押擔(dān)保的融資工具，降低企業(yè)貸款成本，二是建議省政府有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)省風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在東莞設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，三是建議省政府支持東莞探索建立東莞科技發(fā)展銀行，引導(dǎo)民間資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新。 東莞還希望，鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心方面，研發(fā)中心將允許以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行，減少研發(fā)中心項(xiàng)目的用地程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低交易成本。此外，研發(fā)中心自設(shè)立起五年之內(nèi)，該研發(fā)中心所聘情的研究人員的個(gè)人所得稅，建議減半征收，進(jìn)一步鼓勵(lì)高端人才落實(shí)。 而通關(guān)方面，東莞建議省政府支持東莞市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)海關(guān)總署等相關(guān)部委，支持東莞虎門(mén)港綜合保稅區(qū)，虎門(mén)港保稅物流中心(B型)、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園出口加工區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作；建議省政府同意東莞建立“東莞電子口岸”，建議允許東莞電子口岸建設(shè)方面先行一步，為省內(nèi)各市加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管提供經(jīng)驗(yàn)。 本報(bào)記者了解到，這份建議書(shū)受到廣東省政府各部門(mén)的高度重視。“絕大部分都會(huì)批下來(lái)。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳官員透露。 陳蘇櫻對(duì)這些建議的提出難掩興奮之情：“實(shí)際上，相比人民幣升值、新勞動(dòng)法等困難，我們最看重的是政府的態(tài)度以及政策面?！?“東莞即將獲得的這一系列政策支持，其中有很大一部分，將在省內(nèi)其它城市進(jìn)行推廣，特別是在珠三角地區(qū)?！睆V東省外經(jīng)貿(mào)廳官員透露。