●今年東莞GDP增長(zhǎng)目標(biāo)或下調(diào)至10%。 　　●東莞今年總的工作要求是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、重管理、惠民生”。 　　●未來5年，東莞計(jì)劃投資總額將達(dá)到7300億元。 　　中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議昨日召開，市委書記劉志庚在講話中指出，今年東莞要以保增長(zhǎng)、促發(fā)展為首要任務(wù)，以擴(kuò)內(nèi)需、增出口為根本途徑，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為主攻方向，簡(jiǎn)而言之，今年全市總的工作要求是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、重管理、惠民生”。鑒于2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂觀，今年東莞的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)或下調(diào)至10%。 　　記者從會(huì)上獲悉，受到世界金融危機(jī)沖擊，東莞依靠物業(yè)收入支撐的村集體收入劇減，有285個(gè)村收不抵支，超過總數(shù)的一半。為此東莞市財(cái)政將向困難村的戶籍人口發(fā)放總額為2.3億元的補(bǔ)貼。劉志庚強(qiáng)調(diào)困難時(shí)期要“過緊日子”。 　　外資負(fù)增 　　金融危機(jī)下“并不稀奇” 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年東莞利用外資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。劉志庚表示，新簽外資項(xiàng)目出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)在東莞并不稀奇，這并不意味著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多大程度的下滑。為此他專門查閱了30年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，顯示其中有13年新簽項(xiàng)目宗數(shù)是下降的。從合同利用外資數(shù)額看，也有10年負(fù)增長(zhǎng)。劉志庚稱，無論從宗數(shù)還是數(shù)額看，2008年的情況都不算嚴(yán)重?！霸诎倌暌挥龅慕?jīng)濟(jì)危機(jī)面前，一些指標(biāo)還是比較好的?！?　　集體經(jīng)濟(jì) 　　分4檔發(fā)放補(bǔ)貼 　　去年東莞為應(yīng)對(duì)物價(jià)飆漲而向19.9萬名困難戶籍市民發(fā)放了每人1000元的“紅包”，獲得海內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。今年為了應(yīng)對(duì)受金融危機(jī)沖擊造成的村集體收入劇減，市財(cái)政將再次大派2.3億元“利市”。 　　東莞市委、市政府決定將人均純收入未超過4700元的村分成4檔進(jìn)行補(bǔ)貼。第一檔，戶籍人口每人補(bǔ)貼100元，第二檔補(bǔ)貼150元，第三檔補(bǔ)貼400元，第四檔補(bǔ)貼600元。 　　企業(yè)融資 　　補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)增加抵押物 　　金融危機(jī)襲來，企業(yè)最需要資金支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)手頭抵押物缺乏，無法從銀行獲得貸款，自己建造的廠房也因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán)證明而難以用于救急融資。劉志庚在會(huì)上表態(tài)將加速為企業(yè)補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)。 　　“企業(yè)歷史建筑補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)要當(dāng)作一件大事來抓，分三個(gè)步驟來做這件事，首先辦工業(yè)企業(yè)的確權(quán)，其次是第三產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、酒店，然后是私人住宅。這些資本慢慢都要解放出來?！?　　劉志庚表示，東莞要用好四大國(guó)有商業(yè)銀行2100億元的授信貸款，有效化解企業(yè)融資瓶頸，他預(yù)計(jì)銀行授信額度還會(huì)繼續(xù)增加，目前正是銀行放貸和企業(yè)融資的大好時(shí)機(jī)。 　　控制支出 　　政府“勒緊褲帶過日子” 　　困難時(shí)期要“勒緊褲帶過日子”，劉志庚要求今年要縮減政府開支，堅(jiān)決革除“文山會(huì)?！?，嚴(yán)格控制會(huì)議、文件的數(shù)量、規(guī)格和規(guī)模，爭(zhēng)取減少四分之一的會(huì)議和文件，爭(zhēng)取將各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和檢查考核項(xiàng)目減少一半左右。 　　“5個(gè)零增長(zhǎng)”——公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)出境費(fèi)用和辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算零增長(zhǎng)。 　　“4個(gè)減半”——由財(cái)政出資或黨政機(jī)關(guān)主辦的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇活動(dòng)比去年減半。 　　投資拉動(dòng) 　　市領(lǐng)導(dǎo)人人要派項(xiàng)目 　　東莞去年制定了1400億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，未來5年，計(jì)劃投資總額更是達(dá)到7300億元。東莞嘗試通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，縮短審批、立項(xiàng)、招標(biāo)等時(shí)限。 　　劉志庚說，對(duì)事關(guān)地方發(fā)展大局的重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，指定領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，專責(zé)抓落實(shí)?！笆袔滋装嘧拥念I(lǐng)導(dǎo)，每人都要派項(xiàng)目”。 　　政府采購(gòu) 　　優(yōu)先照顧民營(yíng)企業(yè) 　　企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，東莞正研究采取各種措施幫助企業(yè)渡過難關(guān)。劉志庚表示一定要敢于變通，不墨守成規(guī)?！坝行└刹恐恢v上面怎么講，不敢變通。我們是為了東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展去想辦法，有什么好怕的？廣東是改革開放的前沿地帶，東莞在其中占據(jù)重要位置，更要解放思想?！?　　他表示，政府采購(gòu)一定要優(yōu)先買東莞企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品。 　　觀點(diǎn)采擷 　　東莞海關(guān)關(guān)長(zhǎng)： 　　鼓勵(lì)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷 　　“靠財(cái)政支出投資基礎(chǔ)建設(shè)短期會(huì)有效，長(zhǎng)期來看還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?！睎|莞海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王慶華認(rèn)為，在目前加工貿(mào)易遇到困境的情況下，海關(guān)將會(huì)出臺(tái)相關(guān)措施鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，“這個(gè)消息讓不少老板為之鼓掌。” 　　王慶華說，以前加工貿(mào)易老板談起內(nèi)銷都非常謹(jǐn)慎，原則上他們都是不支持的，“今年東莞內(nèi)銷的金額達(dá)到1600億元，不少企業(yè)都將內(nèi)銷當(dāng)成了度過目前困難的一根‘救命稻草’?！?　　而此前，海關(guān)對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的政策放得并不開，“當(dāng)初海關(guān)總署對(duì)此也是很謹(jǐn)慎，現(xiàn)在他們態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變，要求我們國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)都要抓?！蓖鯌c華介紹。 　　外經(jīng)貿(mào)局一負(fù)責(zé)人： 　　讓企業(yè)重樹信心很重要 　　“一些報(bào)道稱東莞倒閉了兩三千家外資企業(yè)，這并不屬實(shí)?！睎|莞市外經(jīng)貿(mào)局一負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們的確切數(shù)字是856家，其中32家是外遷企業(yè)，這個(gè)數(shù)字的確比2007年有所增加?！?　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前給企業(yè)樹立信心很重要，“不少省份和城市以為東莞‘不行了’，于是紛紛過來‘挖墻腳’?！彼瑫r(shí)也表態(tài)，目前的情況確實(shí)困難很多，“我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，今年上半年將有30％～50％的企業(yè)會(huì)存在訂單減少的情況，所以給企業(yè)‘打氣’，讓他們樹立信心挺過困難很關(guān)鍵。”                                                                                                           責(zé)任編輯：楊靜