繼5月26日發(fā)布《關于土地增值稅清算有關問題的通知》之后，國家稅務總局6月3日再次就土地增值稅問題發(fā)布《關于加強土地增值稅征管工作的通知》。

　　通知明確指出，為了發(fā)揮土地增值稅在預征階段的調節(jié)作用，各地須對目前的預征率進行調整。除保障性住房外，東部地區(qū)省份預征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%，各地要根據不同類型房地產確定適當?shù)念A征率。

　　土地增值稅預征，是指納稅人在項目全部竣工結算前取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因而無法據以計算土地增值稅的屬于土地增值稅“預征范圍”。

　　值得關注的是，此次發(fā)布的通知，明確提出土地增值稅是保障收入公平分配、促進房地產市場健康發(fā)展的有力工具。對此，有業(yè)內專家稱，通過提高土地增值稅的預征率和及時清算，可以在一定程度上收窄房地產開發(fā)企業(yè)的利潤空間和土地二級市場賣方的贏利空間。另外，對囤地或捂盤以求獲取額外暴利的做法也將有所壓制。

　　通知要求，核定征收必須嚴格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進行，任何單位和個人不得擅自擴大核定征收范圍，嚴禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主、一核了之”“求快圖省”的做法。凡擅自將核定征收作為本地區(qū)土地增值稅清算主要方式的，必須立即糾正。

　　但是，對確需核定征收土地增值稅的，通知規(guī)定，要嚴格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴、從高確定核定征收率。為了規(guī)范核定工作，核定征收率原則上不得低于5%，各省級稅務機關要結合本地實際，區(qū)分不同房地產類型制定核定征收率。