從商品輸出向資本輸出過渡，這或?qū)⒊蔀橹袊?ldquo;十二五”期間外貿(mào)戰(zhàn)略升級的一大發(fā)力點。

　　上周末，曾參與編制工作的商務(wù)部相關(guān)人士在中國國際貿(mào)易學(xué)會和對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)共同主辦的中國對外經(jīng)貿(mào)2011春季形勢分析會上表示，在“走出去”戰(zhàn)略方面，對外投資合作是“十二五”時期中國對外經(jīng)貿(mào)的重要方面。

　　“我們認(rèn)為開放大國、開放強(qiáng)國的標(biāo)志不是進(jìn)出口的規(guī)模，而是通過資本來配置全球要素的能力，現(xiàn)在我們的出口已超過了美國，但是美國跨國公司海外生產(chǎn)在海外銷售的總額超過6萬億美元，相當(dāng)于美國出口的5倍。”該人士表示，“我們‘走出去’這幾年有了一個比較快的發(fā)展，總體上來講規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)層次還不高，所以‘十二五’時期，我們提出要從商品輸出向資本輸出來過渡，從資本積聚向資本輻射過渡，爭取在全價值鏈上獲得更多競爭的優(yōu)勢和主動權(quán)。”

　　“日本對外投資比率非常高，中國也在組織戰(zhàn)略，但像中國、印度還是作為主要的外資吸引國，雖然也在成為新興的投資來源國，但和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來比，還是有比較大的差距。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長助理趙忠秀在會上表示。

　　事實上，從商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出并不是中國的首創(chuàng)。以日本的發(fā)展為例，在上世紀(jì)60年代通過對外貿(mào)易創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛之后，日本就逐步加快了對海外的直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。截至2009年，日本已經(jīng)連續(xù)19年成為全球海外凈資產(chǎn)最高的國家，也就是全球最大的債權(quán)國。特別是從2005年開始，日本國際收支經(jīng)常項目表中，經(jīng)常項目下的投資收益盈余就超過了貿(mào)易盈余，這意味著日本已經(jīng)完成了從輸出商品到輸出資本的轉(zhuǎn)變。

　　日本媒體認(rèn)為，按照以國際收支動向來檢測經(jīng)濟(jì)成熟度的“發(fā)展階段說”，日本已經(jīng)從一個“未成熟債權(quán)國”向“成熟債權(quán)國”走出了第一步。幫助日本騰飛的那一代日本人已經(jīng)帶動日本全社會進(jìn)入“老齡化”階段，但逐步增加的投資盈余將繼續(xù)保持這個國家的長期競爭力，削弱“人口紅利”消失的影響。

　　作為全球最大的債權(quán)國之一，中國如今也面臨著一系列潛在的挑戰(zhàn)，例如“劉易斯拐點”是否已經(jīng)出現(xiàn)或?qū)⒑螘r出現(xiàn)以及“人口紅利”何時消失。盡快推進(jìn)中國從商品輸出向資本輸出轉(zhuǎn)變，不僅將使中國從全球生產(chǎn)中心上積累的競爭力延伸至全價值鏈生產(chǎn)中，也將緩解“老齡化”社會所帶來的困擾。

　　對外資本輸出將伴隨著一系列的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！兜谝回斀?jīng)日報》記者查閱了日本2009年的收支平衡表發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)方面，日本最主要的投資行業(yè)是電子、機(jī)電設(shè)備制造和交通運(yùn)輸設(shè)備制造，在非制造業(yè)方面，日本最重要的投資行業(yè)是金融業(yè)以及零售業(yè)。記者注意到，這都是日本一直保有國際競爭力的行業(yè)。

　　在中國“十二五”轉(zhuǎn)向?qū)ν赓Y本輸出所帶來的投資行業(yè)選擇上，從有競爭力的行業(yè)入手或許是值得借鑒的經(jīng)驗。

　　上述商務(wù)部相關(guān)人士表示，一方面，中國要把具有成熟技術(shù)和比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家電和一般裝備制造業(yè)這些產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，形成境外生產(chǎn)能力，更加貼近市場;另一方面，要把一些重化工業(yè)、粗加工的環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，以更加貼近資源的使用，為投資目的地帶來就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，同時促進(jìn)戰(zhàn)略資源的國際并購，促進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力的提高。

　　“從主體方面來看，我們要培育中國自己的跨國公司，這是鼓勵有實力的大企業(yè);與此同時，我們要通過海外建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開發(fā)區(qū)的方式來鼓勵中小企業(yè)，來鼓勵同一產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)集群式走出去，提出整體抗風(fēng)險能力。”該人士在會上補(bǔ)充說。

　　在國家對企業(yè)“走出去”的輔助政策上，記者注意到，“十二五”規(guī)劃已有安排。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，提高綜合統(tǒng)籌能力，完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。加快完善對外投資法律法規(guī)制度，積極商簽投資保護(hù)、避免雙重征稅等多雙邊協(xié)定。健全境外投資促進(jìn)體系，提高企業(yè)對外投資便利化程度。