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“十二五”能源規(guī)劃定稿 破壟斷和推價改是主攻方向

2011/6/23 16:32:00 來源: 評論(0)44

能源規(guī)劃 壟斷 推價

  “十二五”開局之年即將過半,“十二五”能源專項規(guī)劃也公布在即,一些關(guān)鍵性的指標(biāo)數(shù)據(jù)也變得越來越清晰起來。


  在22日開幕的“中國國際清潔能源博覽會”中國清潔電力論壇上,兩位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家已經(jīng)可以給出非常清晰的相關(guān)目標(biāo)。


  但針對各界關(guān)注的“十二五”能源控制總量目標(biāo),國家能源局轉(zhuǎn)型。


  具體來說,即要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局,以保障能源供應(yīng)和安全為基本出發(fā)點,加快發(fā)展非化石能源和清潔能源技術(shù),大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能和提高能效,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步提升能源科技創(chuàng)新能力,進(jìn)一步完善體制機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展政策,建設(shè)清潔、安全、高效的能源體系,以滿足和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。


  他透露,“十二五”末,水電年發(fā)電量將達(dá)到9000億千瓦時,折合標(biāo)準(zhǔn)煤3億噸,風(fēng)電年發(fā)電量將達(dá)到1900億千瓦時,折標(biāo)準(zhǔn)煤6000萬噸。此外,太陽能(包括發(fā)電和熱水器等)總利用量也將折合5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。


  他說,屆時,非化石能源年利用量折合標(biāo)煤將為4.6億噸,占一次能源比例為11%~12%。韓文科說,目前相關(guān)數(shù)字還未公布,最終應(yīng)以公布數(shù)字為準(zhǔn)。


  中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕則透露,到2015年,全國將形成水電裝機(jī)2.84億千瓦,核電4200萬千瓦,風(fēng)電1億千瓦,太陽能500萬千瓦,天然氣3000萬千瓦以及煤電9.17億千瓦的規(guī)模。歐陽昌裕是電力“十二五”規(guī)劃研究編制工作組組長。


  他稱,屆時,非化石能源的裝機(jī)比重將由“十一五”末的27.08%提高至33.08%,非化石能源占一次能源比重將達(dá)到11.48%,高于“十二五”規(guī)劃給出的11.4%目標(biāo)。


  而隨著國內(nèi)可再生能源的繼續(xù)發(fā)展,到2020年這兩個比例有可能繼續(xù)攀升至35.8%和13.58%(這將低于中國作出的到2020年非化石能源占一次能源比例達(dá)到15%的承諾,記者注)。歐陽昌裕說,屆時,水電裝機(jī)將達(dá)到3.3億千瓦,核電達(dá)到8000萬千瓦,風(fēng)電1.8億千瓦,太陽能2000萬千瓦,天然氣4000萬千瓦,煤電11.5億千瓦的電力格局。


  韓文科并表示,“十二五”期間能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革將主攻兩個方向,一是推動壟斷行業(yè)的改革,而破除能源領(lǐng)域的壟斷是一個漸進(jìn)的過程,改革的方向是盡可能引進(jìn)市場競爭,進(jìn)一步加大壟斷性質(zhì)行業(yè)的監(jiān)管,增加透明度,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。另一個方向則是積極推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革。


  不過,距離“十二五”能源專項規(guī)劃和電力專項規(guī)劃正式示人,則可能還需要再等待一段時間。韓文科昨日告訴告訴《第一財經(jīng)日報》,“十二五”能源專項規(guī)劃和電力專項規(guī)劃上半年出臺可能性不大。


  而本月初,國家能源局電力司司長許永盛曾對外稱,這兩個專項規(guī)劃將在上半年出臺。對此,韓文科說,目前兩個專項規(guī)劃已經(jīng)完成,且按計劃本應(yīng)在月底出臺,但目前因故可能會有所延遲。

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