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世行行長(zhǎng):中國(guó)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)

2011/9/5 14:44:00 來源: 中證網(wǎng) 評(píng)論(0)28

中國(guó) 增長(zhǎng) 模式 不可 持續(xù)

  據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,世界銀行行長(zhǎng)佐利克近日表示,中國(guó)很清楚自己目前的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)的,為此,中國(guó)必須推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、減少儲(chǔ)蓄和增加消費(fèi),以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡。


  以下是文章摘要:


  全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖們必須對(duì)自己的思維方式以及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“調(diào)整”。財(cái)政和貨幣政策向來居于主導(dǎo)地位。這有著一定的道理:今年秋季有關(guān)赤字、債務(wù)和歐元區(qū)的決定,很可能將會(huì)決定全球經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步滑向更危險(xiǎn)的境地,還是會(huì)開始漫長(zhǎng)的復(fù)蘇。但這些政策仍不足以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng):我們必須針對(duì)結(jié)構(gòu)性問題采取行動(dòng),以創(chuàng)造就業(yè)、提高生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長(zhǎng)期再平衡。中國(guó)目前的境況與歐洲、日本和美國(guó)一樣重要。


  危機(jī)期間,中國(guó)的增長(zhǎng)一直是一個(gè)力量源泉,但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明白,本國(guó)的增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。過去30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年增長(zhǎng)10%左右。1990年,中國(guó)人均收入比撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)還低30%;而如今,其人均收入已增長(zhǎng)3倍,超過了4000美元。到2030年,如果中國(guó)的人均收入能達(dá)到1.6萬美元(這很有可能實(shí)現(xiàn)),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響將相當(dāng)于增加15個(gè)現(xiàn)在的韓國(guó)。我們很難想象,這樣的增長(zhǎng)如何在由出口和投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式下實(shí)現(xiàn),因此,中國(guó)必須推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、降低儲(chǔ)蓄水平并增加消費(fèi),以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡。


  如果不進(jìn)行根本的結(jié)構(gòu)性改變,中國(guó)有可能落入“中等收入陷阱”——從而加劇全球的增長(zhǎng)困境。從短期看,有可能出現(xiàn)由食品價(jià)格拉動(dòng)的通脹。從中長(zhǎng)期來看,拉動(dòng)中國(guó)疾速增長(zhǎng)的因素正逐漸消退:資源已基本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了工業(yè);隨著勞動(dòng)力的減少和人口的老齡化,供養(yǎng)退休者的工作人數(shù)不斷減少;生產(chǎn)率增速逐漸下降,部分原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸耗盡基本生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移所帶來的收益。中國(guó)還面臨著其它挑戰(zhàn),包括環(huán)境嚴(yán)重惡化、貧富差距拉大、過度使用能源及碳排放過量、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、以及過度依賴外國(guó)市場(chǎng)等等。


  中國(guó)的決策者十分清楚自己必須做些“什么”。十二五計(jì)劃就指明了方向。眼下,他們的挑戰(zhàn)是“如何”去做。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(DRC)、財(cái)政部和世界銀行正攜手研究如何將“什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;如何”,并將于今年晚些時(shí)候完成一項(xiàng)報(bào)告。我們研究的出發(fā)點(diǎn)是,中國(guó)將于2030年發(fā)展成為一個(gè)高收入國(guó)家,同時(shí)能夠保護(hù)其環(huán)境和自然資源,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,并承擔(dān)起在全球經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任。


  上周末,一群高級(jí)別的中國(guó)及國(guó)際專家匯聚北京,討論可行的改革及具體的實(shí)施步驟。


  一個(gè)關(guān)鍵問題是,中國(guó)該如何完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個(gè)廣義議程應(yīng)該包括重新界定政府和法治的作用,擴(kuò)展私人部門,推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng),深化土地、勞動(dòng)力和金融市場(chǎng)等方面的改革。


  要想釋放人的潛力,中國(guó)必須加快開放創(chuàng)新的速度,以期通過競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)發(fā)明新產(chǎn)品和程序——不僅要靠中國(guó)的自主研發(fā),還要參與到全球網(wǎng)絡(luò)中來。


  中國(guó)可以通過將市場(chǎng)激勵(lì)措施、監(jiān)管、公共和私人投資、標(biāo)準(zhǔn)和制度發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“綠色增長(zhǎng)”。中國(guó)還打算確保全體公民都享有均等的機(jī)會(huì)和社會(huì)保障。為此,它必須考慮如何最好地提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),確保社會(huì)保障體系的經(jīng)濟(jì)有效,動(dòng)員私人和公共部門承擔(dān)起為社會(huì)服務(wù)提供資金、執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任。


  中國(guó)將考慮如何增強(qiáng)其財(cái)政體系——調(diào)動(dòng)所有“預(yù)算內(nèi)”的公共資源,并將這些資源與各級(jí)政府支出連接起來。但如果不能從國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域調(diào)動(dòng)額外的資源,中國(guó)將很難推進(jìn)改革。我們還將討論中國(guó)應(yīng)如何擔(dān)負(fù)起它的全球職責(zé)?,F(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際體系中一個(gè)重要的利益相關(guān)方——但它仍相當(dāng)謹(jǐn)慎。今后,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該會(huì)成為全球性解決方案中的一個(gè)關(guān)鍵參與者。


  即使在應(yīng)對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí),全球領(lǐng)導(dǎo)人也必須為未來的增長(zhǎng)引擎布局。這一議程也將樹立市場(chǎng)信心,對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起到提振作用。中國(guó)尋找可持續(xù)發(fā)展模式的努力,將有利于其它發(fā)展中國(guó)家、地區(qū)及全球增長(zhǎng)、乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。中國(guó)正準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家最好也要為自己的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)挑戰(zhàn)未雨綢繆。


 

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