中央一號(hào)文件指出，今年，我國將啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有可能棉花在新疆作為試點(diǎn)，最終國產(chǎn)棉與進(jìn)口棉價(jià)格會(huì)趨同，這將有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2014年中央一號(hào)文件提出針對(duì)新疆棉花種植推行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，權(quán)威人士稱，該表述正式宣告棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策結(jié)束，新疆棉農(nóng)直補(bǔ)政策推行。

　　該人士稱，目前，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼仍未完全形成定案，補(bǔ)貼價(jià)格及補(bǔ)貼方式仍未最終確定，“市場有傳言說每畝補(bǔ)貼200元等消息，但實(shí)際并未確定，同時(shí)，尚不清楚新疆以外省份將實(shí)行何種棉花政策。”

　　多位權(quán)威人士早前告訴大智慧通訊社，2014/2015棉季，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策將不施行，新疆則實(shí)行棉農(nóng)直接政策試點(diǎn)，全國范圍暫不推行。該政策將導(dǎo)致國內(nèi)棉價(jià)下降，縮減國內(nèi)外棉價(jià)差，是2014年中國紡織業(yè)的重大政策利好。

　　停止實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，也將可能導(dǎo)致新疆以外省份棉花產(chǎn)量下降。

　　2011年國家實(shí)施棉花托市收儲(chǔ)政策以來，棉花收儲(chǔ)價(jià)格從19800元/噸提高到了20400元/噸;但與此同時(shí)，國際棉花價(jià)格卻一路下跌到15000元/噸。

　　為了減輕國內(nèi)高棉價(jià)給棉紡企業(yè)的壓力，國家目前實(shí)行了3：1的進(jìn)口配額發(fā)放比例，這對(duì)于處在虧損邊緣的棉紡企業(yè)來講可謂杯水車薪，但更讓企業(yè)發(fā)愁的是，收儲(chǔ)以來，棉花質(zhì)量反而大幅下降。

　　萬達(dá)期貨棉花產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理張聞民認(rèn)為，一旦收儲(chǔ)改直補(bǔ)的政策得以制定，實(shí)施細(xì)則公布，屆時(shí)國內(nèi)棉價(jià)肯定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)大的去政策化過程，最終國產(chǎn)棉與進(jìn)口棉價(jià)格會(huì)趨同，這既有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于棉紡織企業(yè)走出困境，也有利于市場資源的合理配置。

　　金石期貨棉花高級(jí)分析師于麗娟說表示，直補(bǔ)政策的實(shí)施在穩(wěn)定棉農(nóng)收入的同時(shí)，可以降低棉紡企業(yè)原料成本，減輕國內(nèi)外棉市價(jià)格長期“倒掛”導(dǎo)致的進(jìn)口沖擊壓力。

　　一德期貨分析師易樂指出，棉花直補(bǔ)政策雖然符合預(yù)期，但新年度內(nèi)地棉花政策如何不得而知，內(nèi)地植棉成本原本就高于新疆，若只補(bǔ)貼新疆則內(nèi)地棉花種植積極性大減，據(jù)1月份棉協(xié)調(diào)查，新年度內(nèi)地種植面積減幅近10%，這已經(jīng)是在連續(xù)減少的基礎(chǔ)上。

　　易樂表示，目前新疆棉花產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)全國一半以上，未來直補(bǔ)后新疆產(chǎn)量占比將更高，這將會(huì)帶來一個(gè)問題，過度集中在一個(gè)地區(qū)會(huì)增加不確定性，畢竟疆棉內(nèi)運(yùn)不暢是長久以來的問題，還有天氣等原因影響，密切關(guān)注春季直補(bǔ)政策的具體細(xì)節(jié)，會(huì)對(duì)未來棉價(jià)產(chǎn)生重大影響。