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　　11月23日，在2012年中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波公開表示，今年1-9月份，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.91%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)1.3%，增速持續(xù)放緩;工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)2.9%，維持低位運(yùn)行。

　　工業(yè)節(jié)能完成情況超預(yù)期近3%

　　據(jù)了解，2011年前三季度，單位工業(yè)增加值能耗僅降低2.56%，這一結(jié)果最終導(dǎo)致工信部未完成當(dāng)年單位工業(yè)增加值能耗降低4.5%的既定目標(biāo)。

　　基于去年的現(xiàn)實(shí)，今年3月，工信部印發(fā)《2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》，文件要求今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%及以上。從最新統(tǒng)計(jì)的前三季度國(guó)內(nèi)單位工業(yè)增加值能耗數(shù)據(jù)來看，企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.91%的成績(jī)無疑大大超出預(yù)期。

　　工信部節(jié)能司節(jié)能處處長(zhǎng)尤勇則表示，雖然今年單位工業(yè)增加值能耗同比下降幅度較大，工業(yè)用電量維持低位運(yùn)行，但這并不必然意味著節(jié)能形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，而是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的影響。

　　據(jù)了解，今年以來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)明顯，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，環(huán)比折年率已低于7.5%的政策目標(biāo)水平;第二季度GDP環(huán)比1.8%，環(huán)比折年率基本回到了7.5%的政策目標(biāo)值附近。

　　“經(jīng)濟(jì)下行有利于工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排，但就總體形勢(shì)而言，中國(guó)仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重狀況短期內(nèi)難以改變，工業(yè)綠色低碳發(fā)展任務(wù)仍十分繁重。”尤勇說。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)仍是主線

　　值得注意的是，在整體工業(yè)投資增速下滑的情況下，高耗能行業(yè)投資增速卻呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-9月，六大高耗能行業(yè)投資3.5萬億元，同比增長(zhǎng)22.2%，增速比去年同期高出4.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資分別增長(zhǎng)18.1%和18.6%，增速比去年同期分別下降10.1和14.6個(gè)百分點(diǎn);石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資分別增長(zhǎng)16.2%、33.6%、31.5%和16.1%，增速比去年同期分別高6.2、10.5、11.5和12.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　高耗能行業(yè)投資的過快增長(zhǎng)引發(fā)業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，但相關(guān)專家對(duì)本報(bào)記者表示，“問題要一分為二對(duì)待，關(guān)鍵看投資是否轉(zhuǎn)向了降低能耗、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等利于行業(yè)發(fā)展的方面。”

　　據(jù)蘇波介紹，在未來一段時(shí)間內(nèi)，工信部仍將以節(jié)能環(huán)保為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，“堅(jiān)決遏制‘兩高’行業(yè)過快增長(zhǎng)，把能耗作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻。”

　　此外，據(jù)本報(bào)記者了解，工信部正會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定一批國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，研究建立基于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性電價(jià)政策機(jī)制，節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系將得到進(jìn)一步完善。