中國證監(jiān)會16日公布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》和《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》，兩個辦法均自發(fā)布之日起施行。

　　新發(fā)布的創(chuàng)業(yè)板IPO辦法明確，中國證監(jiān)會依據(jù)發(fā)行人提供的申請文件核準(zhǔn)發(fā)行人首次公開發(fā)行股票申請，不對發(fā)行人的盈利能力、投資價值或者投資者的收益作出實質(zhì)性判斷或者保證。投資者自主判斷發(fā)行人的投資價值，自主作出投資決策，自行承擔(dān)股票依法發(fā)行后因發(fā)行人經(jīng)營與收益變化或者股票價格變動引致的投資風(fēng)險。

　　在發(fā)行條件方面，辦法放寬了對創(chuàng)業(yè)板IPO企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)，改變了原來營業(yè)收入或凈利潤持續(xù)增長的要求。最新條件為：最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元;或者最近一年盈利，最近一年營業(yè)收入不少于5000萬元。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，修訂后的創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法取消了營業(yè)收入或凈利潤持續(xù)增長的硬性要求，允許收入在一定規(guī)模以上的企業(yè)只需要有一年盈利記錄即可上市，更為符合創(chuàng)新型中小企業(yè)的特點，顯著擴(kuò)大市場覆蓋面。

　　值得注意的是，創(chuàng)業(yè)板再融資制度設(shè)定了“小額、快速、靈活”的定向增發(fā)機(jī)制。再融資辦法規(guī)定，上市公司申請非公開發(fā)行股票融資額不超過5000萬元且不超過最近一年末凈資產(chǎn)百分之十的，中國證監(jiān)會適用簡易程序，監(jiān)管部門自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

　　在對創(chuàng)業(yè)板IPO和再融資放松審批標(biāo)準(zhǔn)的同時，證監(jiān)會強(qiáng)化信息披露，加大了對發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。IPO辦法規(guī)定，證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)，所制作、出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，中國證監(jiān)會將自確認(rèn)之日起12個月內(nèi)不接受相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證券發(fā)行專項文件，36個月內(nèi)不接受相關(guān)簽名人員出具的證券發(fā)行專項文件。給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。