在中紡聯副會長陳樹津、楊紀朝帶領下，中國紡織工業(yè)聯合會以“中小企業(yè)生存狀況、產業(yè)集群轉型升級”專題為重點組團進行調研，共去了10個產業(yè)集群地區(qū)，分別是：河北省清河縣、南宮市，山東省臨清市、夏津縣，浙江省桐鄉(xiāng)市、洪合鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)，廣東省小欖鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)。10個集群涉及棉紡、毛紡、針織、服裝等行業(yè)，共召開了10個座談會，有80多家企業(yè)參加，并參觀了一些企業(yè)和公共服務平臺。

　　調研結果表明，受原料、融資、勞動力成本、人才、裝備、稅負等問題困擾，企業(yè)普遍認為行業(yè)發(fā)展較為困難，甚至比金融危機時更甚，除毛紡外，棉紡和化纖經營狀況普遍不好，開工不足現象較為普遍。企業(yè)迫切需要解決棉花進項稅和銷項稅的高征低扣等問題。

　　總體運行普遍困難

　　從調研的情況看，企業(yè)普遍認為2013年是行業(yè)較為困難的一年，比2008年金融危機時還困難。雖然很困難，但在當地政府部門及行業(yè)各方的共同努力下,行業(yè)生產經營仍保持了不同程度的增長和發(fā)展，如桐鄉(xiāng)市2013年紡織工業(yè)總產值1140億元，比上年增長6.7%;臨清市規(guī)上紡織企業(yè)主營業(yè)務收入339億元，比上年增長19.5%，均安鎮(zhèn)牛仔服裝企業(yè)實現銷售產值62.87億元，同比增長5.75%。

　　不同行業(yè)集群經營狀況不同。從所調研的幾個集群來看，不同行業(yè)的集群經營狀況不同。以棉紡為主的臨清和夏津兩縣，經營狀況不是很好，主要還是因為棉花原料問題。以服裝為主的大涌鎮(zhèn)和均安鎮(zhèn)，因對外依存度高,受國際市場復蘇緩慢的影響，加之品牌不響、產品同質化嚴重、下游加工企業(yè)生存空間受到擠壓，企業(yè)減產現象比較普遍。與毛紡相關的集群清河、濮院、洪合、南宮等經營相對較好，清河電商大發(fā)展，全縣有7000多家電子商鋪，濮院去年毛衫成交達24萬噸重量，全國第一。化纖集群經營也十分困難，全國化纖產業(yè)產能存在結構性、階段性過剩，造成低價競爭。桐鄉(xiāng)市規(guī)上企業(yè)化纖產量2013年同比增長14.9%，但效益明顯下滑，利稅同比下降32.1%，利潤下降56.5%。企業(yè)家們普遍反映產值有所增加，但利潤攤薄，利潤率普遍在2%～3%。

　　開工不足現象較為普遍。2014年春節(jié)后，企業(yè)普遍開工較往年晚，一般在正月十五左右開工，但今年由于訂單慢、遲，在調研企業(yè)中開工不足現象較為普遍，廣東一些企業(yè)反映3月份才能開工。同時,大企業(yè)的勞動力返工率要明顯好于小企業(yè)。

　　中小企業(yè)運營中面臨的困難和問題

　　本次調研的中小企業(yè)運營過程中面臨著一些困難和問題:在宏觀上表現在國際競爭加劇，內需拉動乏力，國家的宏觀政策對實體經濟支持不夠等方面;在微觀上表現在原材料價格上漲、能源價格高、勞動力成本上漲、融資困難、稅收政策不合理等方面，這些都對企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展形成一定影響。

　　歸結起來，目前中小企業(yè)遇到的困難和問題主要是以下幾個方面：

　　一是原料問題。進口棉花比國產棉便宜，但許多中小企業(yè)沒有獲得配額。

　　二是融資問題。中小企業(yè)普遍反映融資困難，大銀行不愿放貸給中小企業(yè)，民間貸款機構利率高，企業(yè)難以承受。

　　三是勞動力成本問題。企業(yè)普遍反映用工成本在逐年增高，基本上增長在10%左右。

　　四是人才問題。中小企業(yè)人才少，又處于縣、鎮(zhèn)區(qū)域，招不來，留不住。致使企業(yè)轉型升級遇到困難。

　　五是技術裝備水平問題。中小企業(yè)大多缺少技術改造資金，技術裝備水平相對落后。

　　六是稅負問題。除高征低扣、農副產品進項稅等老生常談的問題外，一些企業(yè)家還反映稅負壓力很大，有些不合理的稅收加在企業(yè)身上。