近日，安徽省發(fā)改委就業(yè)社保處發(fā)布調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)用工需求下降、創(chuàng)業(yè)就業(yè)難度加大、人力成本剛性上升、資源型城市和去產(chǎn)能行業(yè)減員負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，需要引起高度重視。

　　企業(yè)復(fù)工情況較好，用工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

　　“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年開(kāi)春企業(yè)復(fù)工情況總體好于預(yù)期，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模停工現(xiàn)象。 ”省發(fā)改委就業(yè)社保處處長(zhǎng)焦山斌說(shuō)。

　　肥西縣節(jié)后第一天企業(yè)復(fù)工率達(dá)83.9%，正月十五這一數(shù)字達(dá)到98%。但調(diào)研也顯示，受企業(yè)盈利能力下降、盈利預(yù)期不佳等影響，企業(yè)用工更加謹(jǐn)慎，用工需求明顯下降。“今年招聘企業(yè)數(shù)同比大幅下降，招聘會(huì)進(jìn)場(chǎng)企業(yè)數(shù)比去年同期減少三分之一。 ”銅陵市有關(guān)人士表示。

　　根據(jù)新近一項(xiàng)對(duì)全省4006戶企業(yè)的調(diào)查，春節(jié)后有招聘意愿的企業(yè)為2435戶，占60.8%，比去年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)?！捌髽I(yè)普工崗位需求下降，對(duì)技術(shù)工人的需求日益增多，技工、服務(wù)業(yè)用工比重持續(xù)上升。 ”焦山斌根據(jù)調(diào)研情況分析，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，全省用工結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著積極變化。

　　今年初，蚌埠市70家企業(yè)用工42598人，同比減少2691人，但技術(shù)工人比重從去年的24.3%提高到26.2%。銅陵市今年文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)用工增長(zhǎng)較快，第三產(chǎn)業(yè)用工占比上升明顯?！?/p>

　　用工成本上揚(yáng)，長(zhǎng)期隱憂不容忽視

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，企業(yè)發(fā)展壓力加重，而不斷攀升的用工成本更是讓企業(yè)頗為頭疼。調(diào)研報(bào)告顯示，今年制造業(yè)一線工人工資待遇普遍上調(diào)，工資增幅超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅。

　　據(jù)調(diào)查，今年合肥一線操作工人月工資從去年的2800元增長(zhǎng)到今年的3200元。肥西縣較上年增長(zhǎng)200元到400元，漲幅在8%至10%左右。銅陵市不少企業(yè)春節(jié)后都將招聘工資提升了300元左右。在蚌埠、無(wú)為等地，雖然企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體困難，但用工成本仍然在持續(xù)攀升。相較而言，勞動(dòng)生產(chǎn)率卻增長(zhǎng)緩慢。統(tǒng)計(jì)顯示，去年我省全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為50862元/人，同比僅提高4.7%。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的重要引擎。在政策指引下，我省大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情不斷激發(fā)，市場(chǎng)活力加速釋放。據(jù)調(diào)查，今年我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比去年增加約10%。 “不過(guò)，受制于自身技能、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、制度環(huán)境等多種因素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難度不斷加大，成功率總體偏低?！闭{(diào)研報(bào)告顯示，亳州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率僅為8.34人/萬(wàn)人。懷遠(yuǎn)縣電子商務(wù)孵化園建設(shè)不足一年，入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)淘汰率達(dá)到30%以上。

　　“總體來(lái)看，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我省勞動(dòng)就業(yè)短期雖然走穩(wěn)，但長(zhǎng)期隱憂不容忽視。”焦山斌分析，從勞動(dòng)總量看，人口數(shù)量紅利弱化，傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢(shì)難以持續(xù)。預(yù)計(jì) “十三五”期間，我省新增就業(yè)人數(shù)300萬(wàn)人，比“十二五”減少27.9萬(wàn)人，勞動(dòng)力總量失衡矛盾將開(kāi)始顯現(xiàn)，勞動(dòng)力成本將延續(xù)剛性上升態(tài)勢(shì)。從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，人口素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求不匹配。從社會(huì)保障看，去產(chǎn)能行業(yè)困難加劇，脫貧攻堅(jiān)難度加大。

　　突出重點(diǎn)人群就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力供需平衡

　　針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，全省各地積極探索新舉措、新辦法，創(chuàng)新開(kāi)展南北對(duì)接、推動(dòng)技能培訓(xùn)、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等多種方式，穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)。

　　據(jù)調(diào)查，淮南市積極引導(dǎo)煤礦分流職工，主動(dòng)對(duì)接合肥、蕪湖以及蘇州等地用工需求，開(kāi)展農(nóng)民工“春風(fēng)行動(dòng)”等大型專場(chǎng)招聘活動(dòng)11場(chǎng)，吸引招聘單位795家，提供崗位需求1.5萬(wàn)個(gè)。蚌埠市整合蚌埠職教中心、蚌埠工藝美校、蚌埠商貿(mào)學(xué)校、蚌埠建設(shè)學(xué)校、安徽省航運(yùn)技校等中職學(xué)校，加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年下半年即可實(shí)現(xiàn)招生。池州市加快第二批市級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、民營(yíng)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，舉辦“贏在池州”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。馬鞍山市打造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為依托的 “半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”，組織被征地農(nóng)民就地就近進(jìn)園入企就業(yè)。

　　“從調(diào)研情況看，今年宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力日益增大，有必要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，加大就業(yè)和社會(huì)保障工作，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定提供有力支撐。 ”焦山斌建議，積極應(yīng)對(duì)去產(chǎn)能行業(yè)人員就業(yè)安置問(wèn)題，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行幫扶，特別是要消除“零就業(yè)”家庭。同時(shí)，加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，適當(dāng)調(diào)減企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，積極創(chuàng)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶能力。配合精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)公益性崗位托底安置等途徑，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人，就業(yè)一片”。