連平解讀未來的貨幣政策
對(duì)于央行發(fā)布的上半年貨幣金融數(shù)據(jù)該如何看?下半年貨幣政策會(huì)否發(fā)生變化?金融改革如何更進(jìn)一步?記者就這些問題采訪了交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平。
記者:對(duì)上半年的貨幣金融環(huán)境您如何評(píng)價(jià)?現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為,下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍會(huì)較大,需要進(jìn)一步降準(zhǔn)降息,對(duì)此您怎么看?
連平:總體來看,目前流動(dòng)性充裕,利率水平也在下降。上半年的金融數(shù)據(jù)跟近幾年有較大不同,突出特點(diǎn)是,人民幣信貸增長(zhǎng)快,同時(shí),非信貸大幅收縮??紤]地方債務(wù)置換的因素,實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是有較多金融需求。
今年上半年,人民幣信貸同比多增近萬億元,而同期委托貸款增加1.05萬億元,同比多增5141億元;信托貸款增加2792億元,同比多增2483億元;未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票減少1.28萬億元,同比少增1.31萬億元。這與近年來監(jiān)管趨嚴(yán)有較大關(guān)系,但其合理的增長(zhǎng)還是不足,希望在規(guī)范之后,能夠重現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。
至于是否需要進(jìn)一步降準(zhǔn)降息,需要更多考慮貨幣政策的邊際正效應(yīng)正在遞減,而負(fù)面影響可能不斷增加。普遍降息對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果較為有限,不但對(duì)進(jìn)一步降低融資成本的效果不大,還可能延緩去產(chǎn)能進(jìn)程,阻礙去杠桿,不利于供給側(cè)改革的推進(jìn)。在英國(guó)“脫歐”公投導(dǎo)致全球市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升、資本回流美國(guó)的情況下,降息會(huì)進(jìn)一步加大我國(guó)資本流出和人民幣貶值壓力。
記者:上半年金融改革有何成果?您認(rèn)為下半年還需要在哪些方面加力?
連平:上半年金融改革可以說是穩(wěn)中有進(jìn)。去年8月11日以來,匯改成效顯現(xiàn),今年以來,人民幣匯率雙向波動(dòng)明顯,外匯儲(chǔ)備上半年沒有大的變化,對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)也在減少,這是匯改的一個(gè)積極成效。同時(shí),資本金融賬戶開放也有進(jìn)展,滬倫通、深港通正在推進(jìn),境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)進(jìn)一步開放?,F(xiàn)在來看,開放市場(chǎng)、讓資本更多流入是好的方向,也是好的時(shí)機(jī)。
記者:在英國(guó)“脫歐”公投引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩后,國(guó)際市場(chǎng)不確定性增加,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存,宏觀調(diào)控下一步應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力?
連平:當(dāng)前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的困難和挑戰(zhàn)著實(shí)不小,同時(shí)還要兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)。貨幣政策應(yīng)結(jié)構(gòu)和總量并重,在保持穩(wěn)健中性、確保流動(dòng)性總體合理寬裕的同時(shí),積極發(fā)揮財(cái)政和投資政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用,有效采取更具針對(duì)性、更為精準(zhǔn)和差異化的調(diào)控舉措。
同時(shí),還需要保持人民幣對(duì)一籃子貨幣的基本穩(wěn)定。當(dāng)前各種不確定因素相互交織和疊加,我國(guó)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。人民幣匯率是人民幣資產(chǎn)價(jià)值的重要標(biāo)志,一旦出現(xiàn)大幅波動(dòng),不僅不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)定,而且可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。在當(dāng)前背景下,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定至關(guān)重要。在當(dāng)前情況下,人民幣匯率也可以隨供求關(guān)系相應(yīng)波動(dòng),緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力。
下半年,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)金融改革。理性審慎地推進(jìn)資本和金融賬戶開放。應(yīng)謹(jǐn)慎把握條件和時(shí)機(jī),在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、資本外流和人民幣貶值壓力較大、國(guó)際金融市場(chǎng)不確定因素較多的情況下,諸如對(duì)個(gè)人對(duì)外直接投資、不動(dòng)產(chǎn)投資和證券投資等敏感領(lǐng)域的開放應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)。在資本和金融賬戶開放度提高的同時(shí),建議盡快研究使用托賓稅、無息存款準(zhǔn)備金、外匯交易手續(xù)費(fèi)等新型工具的可行性,做好開放條件下的跨境資金流動(dòng)管理。在目前已經(jīng)初步形成的“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣匯率機(jī)制基礎(chǔ)上,建議進(jìn)一步擇機(jī)擴(kuò)大匯率波動(dòng)幅度,增強(qiáng)匯率彈性。

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