高陽(yáng)縣位于河北保定東部，地處京、津、石、保、滄5個(gè)城市的黃金腹地，素有“工商業(yè)體系，曾有“桂林山上無(wú)雜木，高陽(yáng)花布四季新”之美譽(yù)。

　　檢驗(yàn)檢疫人員查驗(yàn)毛毯

　　改革開(kāi)放以后，高陽(yáng)縣先后被國(guó)家和河北省評(píng)定為“中國(guó)紡織基地縣”、“中國(guó)毛毯之鄉(xiāng)”、“河北特色經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，2009年9月被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)毛巾·毛毯名城”稱(chēng)號(hào)。

　　產(chǎn)品出口陷逆境

　　高陽(yáng)縣現(xiàn)有毛毯生產(chǎn)出口企業(yè)14家，均為自營(yíng)出口企業(yè)，高陽(yáng)毛毯以?xún)r(jià)低質(zhì)優(yōu)，毯面花型別致、色澤艷麗、手感豐厚、滑爽，產(chǎn)品暢銷(xiāo)阿聯(lián)酋、印度、伊朗、沙特阿拉伯等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，近年來(lái)年出口量超過(guò)千萬(wàn)條。然而，今年一些不可抗的因素，使高陽(yáng)毛毯出口面對(duì)著極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　內(nèi)憂——腈綸、滌綸等原輔料和能源成本的大幅漲價(jià)，使毛毯生產(chǎn)成本大幅提高;不斷加劇的勞動(dòng)用工難題又大大提升了企業(yè)的勞動(dòng)成本和管理成本;人民幣升值增加了企業(yè)的出口成本，削減了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

　　外患——國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍處在寒冬之中，歐洲債務(wù)危機(jī)更為之加上了一層陰云，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力降低，對(duì)高陽(yáng)毛毯出口，特別是進(jìn)軍歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)產(chǎn)生了不利影響;今年北非、中東地區(qū)動(dòng)蕩不安，尤其是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使對(duì)利比亞出口一度停滯，9月才有所恢復(fù)，今年前11個(gè)月出口利比亞的高陽(yáng)毛毯貨值同比降低63.1%。

　　此外，制約高陽(yáng)毛毯出口的三大“痼疾”仍然存在。一是主要出口市場(chǎng)為北非、中東、中亞及南亞等國(guó)家，約占出口份額的90%;二是產(chǎn)品以滌綸毛毯、腈綸毛毯為主，中、低檔產(chǎn)品居多;三是多為定牌、貼牌，自主品牌極少。毛毯的附加值和出口價(jià)格都較低，企業(yè)出口利潤(rùn)率較低，賺取的只是制造加工環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)，毛毯行業(yè)的健康發(fā)展受到很大制約。

　　創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多元化

　　為助高陽(yáng)毛毯擺脫困境謀發(fā)展，保定檢驗(yàn)檢疫局對(duì)癥下藥，將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)質(zhì)量提升、品牌輻射、創(chuàng)新監(jiān)管、政策支持等舉措，有力助推了毛毯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　毛毯行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)門(mén)檻較低，只有不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，研發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，才能向前發(fā)展。保定檢驗(yàn)檢疫局借助自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造出主意、提建議，引導(dǎo)企業(yè)先后引進(jìn)了經(jīng)緯編機(jī)，自動(dòng)印花機(jī)等大批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率得到了快速提高。十年來(lái)，高陽(yáng)毛毯企業(yè)的規(guī)模由幾百人發(fā)展到數(shù)千人，原料由腈綸轉(zhuǎn)向滌綸，由手工臺(tái)板印花改為自動(dòng)平網(wǎng)印花。

　　保定檢驗(yàn)檢疫局緊跟國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展需求，支持企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)的多元化。企業(yè)在印花的基礎(chǔ)上，進(jìn)行剪花、軋花，形成了以拉舍爾毛毯、亞克力毛毯為主的多個(gè)品種;研制的新型滌綸毛毯在手感、外觀、內(nèi)在質(zhì)量等各方面都可與腈綸毛毯媲美，而且更具性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，交織毯、軋花毯等高檔產(chǎn)品深受?chē)?guó)外市場(chǎng)歡迎。憑借新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，高陽(yáng)毛毯成功開(kāi)拓了歐盟等新興市場(chǎng)。

　　保定檢驗(yàn)檢疫局積極探索檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，大力推行分?lèi)企業(yè)管理辦法，對(duì)毛毯企業(yè)全面考評(píng)、科學(xué)分類(lèi)，從出口產(chǎn)品種類(lèi)、出口國(guó)家及其對(duì)產(chǎn)品的關(guān)注度等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)管理水平制定安全衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)控計(jì)劃，合理確定產(chǎn)品抽檢率，已有4家企業(yè)被列入一類(lèi)企業(yè)。此舉不僅大大提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，而且有效縮短了檢驗(yàn)周期，提高了產(chǎn)品的通關(guān)速度，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，無(wú)形中提高了出口毛毯的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　全程監(jiān)管強(qiáng)服務(wù)

　　據(jù)了解，高陽(yáng)毛毯企業(yè)多為家族式企業(yè)。隨著企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，傳統(tǒng)的管理方式很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。保定檢驗(yàn)檢疫局對(duì)企業(yè)加大技術(shù)幫扶力度，幫助企業(yè)查找在產(chǎn)品質(zhì)量控制上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，使企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力持續(xù)提升。目前，高陽(yáng)毛毯出口企業(yè)已有8家通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立了完整的質(zhì)量體系文件，企業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理水平都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)毛毯產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展產(chǎn)生了積極意義。

　　在日常監(jiān)管中，保定檢驗(yàn)檢疫局著力構(gòu)筑從原輔料、加工過(guò)程到成品的全過(guò)程監(jiān)控防護(hù)屏障。通過(guò)舉辦檢驗(yàn)知識(shí)和操作培訓(xùn)班，提高企業(yè)自檢自控能力;對(duì)原輔料進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)，及時(shí)掌握成品安全、衛(wèi)生、環(huán)保的第一手資料;日常深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況和實(shí)際困難，與企業(yè)一起查找原因，制定整改措施，使企業(yè)步入良性循環(huán);強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格履行24小時(shí)全天候無(wú)假日承諾，實(shí)行AB崗政策，確保合格產(chǎn)品及時(shí)快速通關(guān)。

　　與此同時(shí)，保定檢驗(yàn)檢疫局積極利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，在新浪網(wǎng)上注冊(cè)了博客，創(chuàng)建了“輕紡交流QQ群”，設(shè)立了信息交流平臺(tái)，隨時(shí)向企業(yè)公開(kāi)國(guó)際預(yù)警通報(bào)、TBT信息、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示和國(guó)外最新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求。暢通的檢企互動(dòng)交流平臺(tái)，不僅有效幫助企業(yè)最大限度地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。而且為企業(yè)自助查詢(xún)、學(xué)習(xí)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)政策和知識(shí)提供了極大便利，成為深入推進(jìn)“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)的有效手段。

　　面對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，保定檢驗(yàn)檢疫局高度重視對(duì)毛毯涉及的安全衛(wèi)生環(huán)保項(xiàng)目的控制，在確保出口毛毯嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)滌綸絲、睛綸絲、染化料、助劑等原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)和定期驗(yàn)證，對(duì)成品定期檢測(cè)禁用偶氮染料含量，耐色牢度、甲醛、pH值等檢測(cè)項(xiàng)目，使產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)及合同的要求。近十年來(lái)，經(jīng)保定檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格出口的高陽(yáng)毛毯從未發(fā)生過(guò)涉及安全、衛(wèi)生類(lèi)的質(zhì)量事故，企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上建立了良好的信譽(yù)，建立了長(zhǎng)期的合作客戶(hù)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。

　　雖然今年“內(nèi)憂”、“外患”雙重夾擊，但在保定檢驗(yàn)檢疫局的幫扶下，高陽(yáng)毛毯企業(yè)苦練內(nèi)功，產(chǎn)品出口逆市增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，973萬(wàn)條高陽(yáng)毛毯順利出口，且歐美發(fā)達(dá)國(guó)家客戶(hù)日益增多，“裕熙”、“裕豐泰”、“雅詩(shī)蘭”等自主品牌遠(yuǎn)銷(xiāo)吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)家和地區(qū)。高陽(yáng)毛毯成為助推當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)高速增長(zhǎng)的“明星產(chǎn)業(yè)”。