全國人大代表、江蘇省富安繭絲綢股份有限公司董事長盧克松：建議保留繭絲生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制

　　我建議國家對繭絲綢行業(yè)實(shí)行特殊的產(chǎn)業(yè)政策和管理手段，繼續(xù)保留繭絲生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，以此來保護(hù)、扶持和促進(jìn)我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我國由絲綢大國向絲綢強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

　　我國是繭絲綢的發(fā)源地，繭絲綢產(chǎn)業(yè)是承載中華5000年文明史的民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，絲綢也是我國重要的出口商品之一，生絲、坯綢和絲綢制成品的出口量分別占國際市場貿(mào)易量的80%、60%和47%左右，在國際絲綢貿(mào)易中具有明顯的優(yōu)勢。

　　繭絲綢產(chǎn)業(yè)長期以來為增加農(nóng)民收入、增加勞動就業(yè)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈涉及種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，是輻射面寬的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品以出口為主，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)品應(yīng)用面窄，貿(mào)工農(nóng)之間關(guān)聯(lián)度大，它一頭連接千變?nèi)f化的國際市場，一頭連接千家萬戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

　　一旦取消繭絲生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，勢必會造成蠶繭生產(chǎn)、收烘、加工秩序的嚴(yán)重混亂，直接導(dǎo)致市場的無序競爭和產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的嚴(yán)重下滑，對農(nóng)民、繭絲綢加工企業(yè)、國家都會造成不可估量的影響和損失。

　　廣西絲綢集團(tuán)有限公司總經(jīng)理蘭樹思：應(yīng)加大扶持繭絲綢原料基地建設(shè)

　　自國家商務(wù)部實(shí)施了“東桑西移”產(chǎn)業(yè)政策以來，絲綢原料保障問題、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、西部農(nóng)村婦女就業(yè)以及空巢老人、留守兒童等社會問題都得到了有效解決，為社會的和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

　　近幾年來，我國繭絲價格上下動蕩極度不穩(wěn)，經(jīng)歷了由29萬/噸上竄至45萬/噸，又下跌至35萬/噸的大幅波動。

　　劇烈的價格波動不但加大了繭絲綢行業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的風(fēng)險，也擾亂了鮮蠶繭收購秩序，更嚴(yán)重?fù)p害了蠶農(nóng)的利益，使整個產(chǎn)業(yè)處于一種極不穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，為確保繭絲市場的價格穩(wěn)定而抓好原料基地建設(shè)顯得尤為重要。

　　隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繭絲綢原料生產(chǎn)加工已由我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在以廣西為首的西部地區(qū)已成為我國繭絲綢主要原料生產(chǎn)基地，承接了為整個繭絲綢產(chǎn)業(yè)提供原料保障的重任。但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)十分落后，基礎(chǔ)也很薄弱，無論在資金、技術(shù)還是人才方面都極為欠缺，因此，我們呼吁國家能給予西部更多傾斜政策，在土地出讓或出租、融資、稅收、技改扶持以及出口補(bǔ)貼等方面制定一系列特殊的扶持政策予以支持，以鞏固繭絲綢原料基地建設(shè)。

　　此外，政府應(yīng)建立長效的生絲儲備制度，由中央和主產(chǎn)區(qū)地方政府分別撥出一定的資金(列入財政預(yù)算)，加大生絲儲備量，提高國家對生絲市場的宏觀調(diào)控力度，創(chuàng)建一個穩(wěn)定的市場環(huán)境，確實(shí)保護(hù)農(nóng)民、企業(yè)合法利益，降低市場風(fēng)險，促進(jìn)我國絲綢業(yè)步入健康平穩(wěn)發(fā)展軌道。{page_break}

　　十一屆全國人大代表、江蘇蘇絲絲綢股份有限公司車間副主任陶海俠：要注重企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時代，人才是第一生力軍。國家在對待人才方面，應(yīng)該既要重視高校生(動腦型人才)，也要重視普通職工(動手型人才)，通過發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施人才培訓(xùn)工程等方式來培養(yǎng)人才。

　　高技能人才能在企業(yè)工作實(shí)踐中解決關(guān)鍵技術(shù)難題，能節(jié)約大量的生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。但高等院校每年向社會輸送的專業(yè)技術(shù)人才與飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)不相協(xié)調(diào)。

　　就拿我們企業(yè)來說，拿到等級證書的高技能人才占企業(yè)總?cè)藬?shù)的5%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

　　絲綢行業(yè)人才的短缺已制約并影響了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和前途，成為許多企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　作為一名來自企業(yè)一線的代表，呼吁國家出臺剛性的保障措施，有條不紊地實(shí)行培養(yǎng)人才計(jì)劃。

　　首先，應(yīng)建立良好的培訓(xùn)體系。政府要積極為企業(yè)搭建平臺，與學(xué)校、科研院所等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，加大中小企業(yè)員工的培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)資金方面應(yīng)適當(dāng)傾斜于改制后負(fù)擔(dān)較重的老企業(yè)。

　　其次，加強(qiáng)宣傳，通過宣傳技能人才對社會發(fā)展的重要性來改變觀念。

　　再者，采取激勵措施。建議凡通過相關(guān)權(quán)威部門考核，獲得相關(guān)技師等級證書的人員應(yīng)按照規(guī)范的等級標(biāo)準(zhǔn)享受政府的補(bǔ)貼，這樣可有效激勵高技能人才群體快速發(fā)展。

　　最后，國家應(yīng)該對擁有一定人數(shù)高級技師證書的企業(yè)給予一定的項(xiàng)目資金扶持或給予稅收上優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)高度關(guān)心、重視、培養(yǎng)高技能人才。