在常熟服裝城3.71平方公里的土地上，來自全國各地的8萬多名經(jīng)營戶匯聚在這片發(fā)展的熱土上，形成了招商場、紡織交易市場、布匹市場、五金市場、小商品市場、時(shí)裝中心、男裝中心、鞋業(yè)中心等八大片區(qū)，擁有專業(yè)市場34個(gè)，店鋪、攤位超過2.5萬個(gè)。自1996年以來，常熟服裝城成交額連續(xù)16年超100億元;2011年，成交額更是突破了800億元，繼續(xù)在全國各大服裝服飾專業(yè)批發(fā)市場中保持首位。

　　再創(chuàng)輝煌信用先行

　　隨著常熟服裝城發(fā)展步伐的不斷加快，面對著全國同類市場的激烈競爭，傳統(tǒng)意義上的商品齊全、物美價(jià)廉已經(jīng)不能完全滿足廣大消費(fèi)者的時(shí)候，他們開始思考并探索更高層次上的核心競爭力誠信。

　　在國家工商總局出臺(tái)《在商品交易市場推行市場信用分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》后，常熟工商局意識(shí)到以信用分類監(jiān)管為途徑，緊扣市場這個(gè)商品交易的平臺(tái)，抓住市場經(jīng)營戶這一實(shí)施市場交易的關(guān)鍵點(diǎn)，幫助常熟服裝城走出一條符合商城實(shí)際的誠信發(fā)展之路，是工商部門的責(zé)任。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，工商部門以常熟服裝城小商品市場為試點(diǎn)，通過專業(yè)電腦軟件評(píng)價(jià)方式，對小商品市場內(nèi)全體經(jīng)營戶開展了信用等級(jí)評(píng)定，確定AAA級(jí)信用商戶18個(gè)，AA級(jí)信用商戶60個(gè)，A級(jí)信用商戶1036個(gè)。在確定信用等級(jí)基礎(chǔ)上，通過市場管理人員、全體商戶無記名投票方式，評(píng)選出五星級(jí)信用商戶3個(gè)，四星級(jí)信用商戶5個(gè)，三星級(jí)信用商戶12個(gè)，兩星級(jí)信用商戶19個(gè)，一星級(jí)信用商戶34個(gè)。市場經(jīng)營戶信用等級(jí)確定后，根據(jù)經(jīng)營戶的信用等級(jí)，工商部門落實(shí)不同頻次的監(jiān)管，有力地提升了對市場經(jīng)營戶日常監(jiān)管的針對性和有效性。

常熟服裝城

　　地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)

　　2008年10月，時(shí)任國家工商總局副局長劉凡到常熟服裝城小商品市場調(diào)研時(shí)，鼓勵(lì)常熟服裝城以市場信用分類監(jiān)管為途徑，開創(chuàng)“誠信市場”創(chuàng)建道路。為此，常熟成立了由常務(wù)副市長牽頭的常熟服裝城創(chuàng)建“誠信市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一場在全國各商品專業(yè)批發(fā)市場中率先創(chuàng)建“誠信市場”的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響了。

　　由試點(diǎn)市場向常熟服裝城全體市場延伸，在短期內(nèi)完成常熟服裝城34個(gè)專業(yè)市場，1.8萬多戶市場經(jīng)營戶的信用等級(jí)評(píng)定，是一項(xiàng)堅(jiān)決而復(fù)雜的工作。常熟服裝城管委會(huì)發(fā)揮牽頭作用，組織工商、公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管、衛(wèi)生等各職能部門，以市場經(jīng)營戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)專用軟件為依托，實(shí)現(xiàn)了對市場經(jīng)營戶各方面信用數(shù)據(jù)的共享和聯(lián)合評(píng)價(jià)。同時(shí)，將常熟服裝城各商會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)也納入到信用等級(jí)評(píng)定框架，實(shí)現(xiàn)政府部門和社會(huì)團(tuán)體的信息溝通和信息共享。

　　在市場經(jīng)營戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)過程中，以經(jīng)營戶連續(xù)經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者個(gè)人榮譽(yù)、購買者信譽(yù)、信貸登記、公益行為、稅金上交、制度執(zhí)行等為關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)對每一戶市場經(jīng)營戶信用狀況的全方位、整體性評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了以信用培訓(xùn)規(guī)范、品牌準(zhǔn)入規(guī)范、商品分類管理規(guī)范、舉報(bào)投訴處理規(guī)范等7項(xiàng)工作規(guī)范和臺(tái)賬登記、市場公示、先行賠償、質(zhì)量承諾、不合格商品退市在內(nèi)的11項(xiàng)工作制度。至2009年5月底，常熟服裝城34個(gè)專業(yè)市場和1.8萬多戶經(jīng)營戶的信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作全部完成。

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　　在完成信用等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，常熟工商局初步形成了創(chuàng)建“誠信市場”標(biāo)準(zhǔn)體系和考評(píng)體系(以下簡稱“兩個(gè)體系”)。經(jīng)過多輪論證和修改，2010年4月15日，國家工商總局下發(fā)工商市字[2010]64號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建誠信市場活動(dòng)的通知》，將常熟服裝城“兩個(gè)體系”作為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國商品批發(fā)交易市場予以全面推廣。至此，常熟標(biāo)準(zhǔn)成為了國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，自全面開展誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)以來，常熟服裝城的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中出現(xiàn)了“兩升兩降”的可喜變化。以2010年為例，消費(fèi)者滿意率上升到98.6%，市場成交額同比上升22.4%;經(jīng)濟(jì)違法違章行為發(fā)生率同比下降40%，消費(fèi)者投訴率同比下降23%，這些數(shù)據(jù)的可喜變化說明了誠信的力量。

　　2011年4月，常熟服裝城作為江蘇省唯一獲得了國家工商總局頒發(fā)的全國創(chuàng)建“誠信市場”先進(jìn)單位，也成為全國首批30家創(chuàng)建“誠信市場”之一。

　　將信用變成真金白銀

　　信用作為一種無形資產(chǎn)，是體現(xiàn)企業(yè)和經(jīng)營戶競爭力的核心要素之一。2012年4月，在工商部門的全力支持下，常熟服裝城管委會(huì)和中國工商銀行股份有限公司常熟支行簽署了《關(guān)于“誠信商戶”金融服務(wù)合作備忘錄》，掀開了常熟服裝城深化“誠信市場”創(chuàng)建的新篇章。

　　以信用為擔(dān)保，由銀行為個(gè)體工商戶授信，這在全國都沒有先例。雖然在此之前，全國各地也出現(xiàn)了“重合同守信用”企業(yè)授信、專業(yè)市場聯(lián)保貸款等銀企金融合作新模式，但對于個(gè)體工商戶而言，僅憑信用為擔(dān)保獲得銀行貸款，是一項(xiàng)全新的創(chuàng)舉。這不僅是對信用的褒揚(yáng)和激勵(lì)，更是緩解個(gè)體工商戶融資難題的有益探索和全新嘗試。這種新的融資模式是否能夠開展，相關(guān)法律法規(guī)目前仍未有明文規(guī)定，無論是常熟服裝城管委會(huì)、常熟工商局還是銀行，都面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所幸的是，在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，將這一構(gòu)想變成了現(xiàn)實(shí)。

　　根據(jù)協(xié)定，以常熟服裝城管委會(huì)評(píng)定的“星級(jí)誠信商戶”為對象，通過工商銀行銀友卡、匯款套餐、牡丹白金卡等形式，按照誠信商戶的不同星級(jí)予以不同額度的授信。一星至三星誠信商戶授予10萬-30萬元額度，四星誠信商戶授予40萬-50萬元額度，五星誠信商戶授予50萬-70萬元額度。授信額度可直接用于星級(jí)誠信商戶個(gè)人經(jīng)營貸款、汽車分期付款等。

　　個(gè)體工商戶的信用等級(jí)直接轉(zhuǎn)化成了助推發(fā)展的真金白銀，使常熟服裝城經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的步伐邁得更大更加堅(jiān)定，“講誠信、爭上星、搶先機(jī)”已成為常熟服裝城全體經(jīng)營戶的一致共識(shí)和自覺行動(dòng)。