隨著四川交通、物流網(wǎng)絡(luò)等各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，“產(chǎn)業(yè)立城”政策迅速落地，川內(nèi)各種整體產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　如今，總投資達(dá)16億元的四川樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，即將竣工;將用于引進(jìn)鞋業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入駐、萬貫修建標(biāo)準(zhǔn)廠房招引企業(yè)以及建設(shè)萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商展示中心，也已使用在即，包括成都依百蘭(依百蘭專賣店)、雅美迪、海之船、安迪拉在內(nèi)的30余家大中型企業(yè)已經(jīng)選擇入駐樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園。據(jù)悉，完成全部建設(shè)的樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值70億元，年創(chuàng)匯2.4億美元，生產(chǎn)各式鞋約1億雙，提供超過8萬個(gè)就業(yè)崗位，將推動(dòng)樂至提前完成“2020年城市人口達(dá)30萬的中等城市”目標(biāo)。

　　作為省內(nèi)最具標(biāo)桿意義的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)之一，萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園選址樂至縣，完成川渝鞋業(yè)轉(zhuǎn)移和再升級(jí)的歷史重任，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為距離成都新機(jī)場(chǎng)僅50公里的樂至縣，在建的成安渝高速成都到樂至段僅77公里、從成都途經(jīng)遂資眉高速前往樂至，車程也僅僅1小時(shí)……“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，讓樂至成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域。為此，就外界廣泛關(guān)注的樂至產(chǎn)業(yè)布局，以及樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r，本報(bào)記者專訪中共樂至縣縣委副書記、縣長(zhǎng)彭洪。

　　隨著四川交通、物流網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，各種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和布局正在進(jìn)行。以成都制鞋為代表的川渝制鞋，在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命中醞釀新升級(jí)。經(jīng)過一系列的政策、交通、勞動(dòng)力等生產(chǎn)元素的綜合考量，處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“黃金中心”的樂至縣，成為承接川渝制鞋產(chǎn)業(yè)的最佳目的地。

　　位于簡(jiǎn)陽(yáng)蘆葭的成都新機(jī)場(chǎng)距樂至約50公里;在建的成安渝高速成都到樂至段僅77公里;從成都出發(fā)，經(jīng)已建成的遂資眉高速前往樂至，車程在1小時(shí)左右……“從空間上來看，樂至處于成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’以內(nèi)，處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)黃金中心。在‘發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐城市，拓展城市承載產(chǎn)業(yè)’思路的推動(dòng)下，在省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，樂至縣委縣政府積極做好各項(xiàng)工作，積極迎接川渝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移浪潮?！睒分量h縣委副書記、縣長(zhǎng)彭洪告訴記者。

　　報(bào)告顯示，四川樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目規(guī)劃總投資約52億，將建設(shè)鞋業(yè)生產(chǎn)基地，成品鞋及鞋材為主的綜合市場(chǎng)等配套項(xiàng)目。其中，產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目總投資達(dá)16億元，主要建設(shè)招商中心及生產(chǎn)廠房50萬平米，引進(jìn)60余戶成都制鞋企業(yè)入駐。彭洪告訴記者：“計(jì)劃2年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，提供超過2萬個(gè)就業(yè)崗位。”

　　“該項(xiàng)目入駐樂至以來，全力開展項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)知名品牌鞋業(yè)企業(yè)，取得了明顯實(shí)效，園區(qū)一期首批次568畝土地已順利完成招商工作，現(xiàn)已成功引進(jìn)依百蘭、雅美迪等30余家鞋業(yè)企業(yè)。目前，卡美多(卡美多專賣店)、依百蘭西部工廠已投產(chǎn)，雅美迪等鞋業(yè)企業(yè)的施工設(shè)計(jì)方案已基本結(jié)束，并開始進(jìn)場(chǎng)施工，其余企業(yè)已進(jìn)入方案設(shè)計(jì)階段，將力爭(zhēng)在年底前有5-8戶企業(yè)開工建設(shè)、3到4家企業(yè)初步投產(chǎn)?！迸砗楸硎尽?/p>

　　除此之外，園區(qū)“企業(yè)服務(wù)中心”目前已建設(shè)完畢并正式投入使用，在建的孵化園18幢標(biāo)準(zhǔn)廠房已完成全部樁基施工，其中兩棟示范廠房已建成，園區(qū)內(nèi)道路施工正加緊進(jìn)行中，園區(qū)建設(shè)面積達(dá)到5萬平米。

　　據(jù)園區(qū)整體規(guī)劃顯示，樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將形成集制鞋產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、展示、市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、電子商務(wù)信息交流、辦公生活服務(wù)配套完善、物業(yè)管理服務(wù)為一體的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值70億元人民幣，年創(chuàng)匯2.4億美元，生產(chǎn)各式鞋約1億雙，“樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)投產(chǎn)，至少提供8萬人的就業(yè)崗位，這對(duì)樂至城市化建設(shè)具有巨大意義，將推動(dòng)樂至提前完成‘2020年城市人口達(dá)30萬的中等城市’目標(biāo)。”彭洪告訴記者。

　　在一系列的產(chǎn)業(yè)變遷和轉(zhuǎn)移中，以承接鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的樂至，川渝產(chǎn)業(yè)“中心效應(yīng)”的作用將不斷擴(kuò)散。樂至縣，位于四川盆地中部，地處沱江和涪江的分水嶺上，處于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)黃金分割點(diǎn);從規(guī)劃來看，樂至屬于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局“兩圈多極、三軸一帶”中的“一極”和“一軸”上，是重要的交通節(jié)點(diǎn)和現(xiàn)代物流基地，素有“川渝經(jīng)濟(jì)黃金中心”、“交通要道匯聚地”美譽(yù)。

　　當(dāng)下，明年即將通車的成安渝高速，成都與樂至之間的距離僅77公里，車程僅需 40分鐘;而從樂至前往在建的成都新機(jī)場(chǎng)，距離也不過50公里，屬于成都產(chǎn)業(yè)“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈。

　　“擴(kuò)大樂至對(duì)外開放，實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)縣’戰(zhàn)略，在結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，樂至正大力進(jìn)行‘一區(qū)三園’建設(shè)?！迸砗楸硎?，計(jì)劃到2020年，縣城要實(shí)現(xiàn)30萬人口的發(fā)展目標(biāo)，因此，鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的大規(guī)模人口，將和原有的紡織業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、造車業(yè)等形成合并態(tài)勢(shì)，共同推動(dòng)樂至工業(yè)園區(qū)的集中、規(guī)?；l(fā)展。

　　“萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將對(duì)樂至產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)在樂至集群發(fā)展，將和我縣現(xiàn)有的紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局，進(jìn)一步豐富紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和體系，加快打造西部紡織城。同時(shí)，將充分聚集人流、物流、信息流、資金流，推動(dòng)樂至工業(yè)園區(qū)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)樂至縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在加快樂至‘兩化互動(dòng)’、‘產(chǎn)城一體’方面起到巨大的推動(dòng)作用?！迸砗橹赋?。

　　做大、做強(qiáng)、做活’，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的道路上，樂至想得更全面、更深刻，而這一切，隨著樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)開了好頭。在該項(xiàng)目的合作模式上，樂至縣采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的模式，改變過去政府單一招商的局面，主動(dòng)與企業(yè)萬貫集團(tuán)合作，共同搭建招商平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)做好平臺(tái)的組織與服務(wù)工作。在具體的合作過程中，突出四川樂至萬貫投資發(fā)展有限公司的企業(yè)主體地位，由企業(yè)在園區(qū)修建廠房和相關(guān)配套設(shè)施，采取以園招商、以企招商的方式，通過出租、出售廠房或自建廠房的模式，積極引進(jìn)成渝地區(qū)的品牌鞋業(yè)企業(yè)入園生產(chǎn)?！?/p>

　　西鞋東移 大勢(shì)所趨樂至：搭建平臺(tái) 搶挖人才 承接鞋業(yè)轉(zhuǎn)移

　　國(guó)內(nèi)制鞋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從東南沿海地區(qū)到西部腹地，從浙江、廣東到四川、重慶，中國(guó)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)“東鞋西移”的趨勢(shì)是既成的現(xiàn)實(shí)。而承接川渝制鞋產(chǎn)業(yè)的樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，此番動(dòng)作無疑影響國(guó)內(nèi)鞋業(yè)的發(fā)展格局。

　　“上世紀(jì)八九十年代，成都的制鞋業(yè)開始出現(xiàn)萌芽，漿洗街一帶也成了全國(guó)聞名的‘皮革一條街’?！闭劶俺啥夹瑯I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，成都海之船鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理甘定海感觸頗深，“在二十年時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷了四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每一次轉(zhuǎn)移都在向土地集約化、企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)化方向發(fā)展?！?/p>

　　2012年，成都市提出要進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，第一圈層要“轉(zhuǎn)二優(yōu)三”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型步伐，著力培育以高端服務(wù)業(yè)為主體的城市業(yè)態(tài);市場(chǎng)規(guī)律的必然趨勢(shì)、政策杠桿的導(dǎo)向作用，成都鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)新一輪的發(fā)展機(jī)遇正在臨近，低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)的腳步已然來臨。

　　“為了讓入駐企業(yè)有良好的發(fā)展平臺(tái)，我們傾力打造樂至工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建成面積突破8平方公里，園區(qū)內(nèi)交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，在此，我們啟動(dòng)了占地3000畝的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以及占地500畝的成品鞋及鞋材專業(yè)交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，專門為鞋業(yè)企業(yè)入駐提供良好的條件?！?/p>

　　針對(duì)性的策略和措施，樂至縣成功引進(jìn)一批制鞋及配套企業(yè)入駐發(fā)展，包括玉源、旭坤等鞋業(yè)企業(yè)已具有年產(chǎn)200萬雙鞋的生產(chǎn)能力，并已與成都萬貫(集團(tuán))實(shí)業(yè)有限公司和成都依百蘭鞋業(yè)簽署了投資協(xié)議，共同打造“四川樂至萬貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，努力為成都鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建一流的發(fā)展平臺(tái)，全力打造成渝地區(qū)鞋業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地。

　　彭洪指出，針對(duì)鞋企用工量巨大的問題，縣委縣政府給予高度重視，充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源豐富的特點(diǎn)，設(shè)立招工長(zhǎng)效機(jī)制，形成“招得進(jìn)、用得上、留得住”的良好格局：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓招工，建立了樂至縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工問題的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展元旦春節(jié)就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，為企業(yè)招工搭建了良好平臺(tái);二是突破區(qū)域合作抓招工。政府牽頭、企業(yè)為主，把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)作為招工重點(diǎn)，以舉辦“樂至同鄉(xiāng)會(huì)”和實(shí)地慰問形式，廣泛發(fā)送招工宣傳資料，促進(jìn)在外務(wù)工人員“抱團(tuán)”回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè);三是強(qiáng)化企業(yè)主體抓招工，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用是解決企業(yè)招工難的關(guān)鍵;四是加強(qiáng)校企合作抓招工。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，校企唱戲”，抓好職業(yè)教育與企業(yè)的對(duì)接，建立了職業(yè)學(xué)校+用工單位協(xié)作機(jī)制，在校企雙方共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，政府給予一定的扶持政策;五是落實(shí)扶持政策抓招工。對(duì)企業(yè)招收城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、享受低保政策人員等相關(guān)人員達(dá)到一定人數(shù)的，可按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼或按比例享受小額擔(dān)保貸款貼息。