集體協(xié)商穩(wěn)定勞動(dòng)用人關(guān)系
2014年7月21日,廣東省珠海一家鞋廠千余工人停工維權(quán)。事情源于鞋廠工人聽(tīng)說(shuō)中山一家鞋廠公布了一條新政策,規(guī)定非中山籍員工不得以辭工為由提取公積金,珠海這家鞋廠工人因擔(dān)心自己所在鞋廠效仿此做法,遂發(fā)起停工維權(quán)。
鞋廠停工事件反映出我國(guó)勞動(dòng)法集體協(xié)商制度的運(yùn)行偏差,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授鄭愛(ài)青表示,涉及保險(xiǎn)福利等重要的勞動(dòng)權(quán)益事項(xiàng),如果采用集體協(xié)商程序,簽訂集體合同,一般都能保障勞資雙方關(guān)系穩(wěn)定。
我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體合同。”但“可以”而非“必須”簽訂集體合同的規(guī)定,使得集體合同制度在實(shí)踐中基本流于形式。
鄭愛(ài)青指出,缺乏法律的強(qiáng)制性規(guī)定,集體協(xié)商制度往往面臨工會(huì)積極而企業(yè)不積極的困境,難以取得好的效果。建議將集體協(xié)商制度納入勞動(dòng)法強(qiáng)制性規(guī)定,通過(guò)集體協(xié)商勞動(dòng)待遇、勞動(dòng)條件等事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定。
集體合同制度是勞動(dòng)法律的一項(xiàng)基本制度,北京金杜律師事務(wù)所律師姜俊祿認(rèn)為,集體合同就是職工群體和用人單位雙方就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件等事項(xiàng),通過(guò)集體協(xié)商訂立的書面協(xié)議?!皠趧?dòng)關(guān)系的調(diào)整,不能僅僅依賴于企業(yè)和個(gè)人之間的勞動(dòng)合同。在制度上,需要一群人聯(lián)合起來(lái)和企業(yè)談判,在形式上和實(shí)質(zhì)上都實(shí)現(xiàn)勞工公平。”
就如何進(jìn)一步完善集體協(xié)商制度,鄭愛(ài)青提議,應(yīng)該提高工會(huì)的地位,在勞動(dòng)法的修改中增加集體談判和協(xié)商的法定義務(wù)。因?yàn)榧w協(xié)商制度最終還得需要通過(guò)簽訂集體合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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