奢侈品關(guān)稅調(diào)整引爭議 能否擋住境外購買
如何界定中高檔商品和奢侈品,降稅能否降低奢侈品價格成了這場“舌戰(zhàn)”的焦點。一些在國外價格并不貴的消費品,為何到了國內(nèi)卻搖身一變成了“奢侈品”?究竟何種商品才能算得上是奢侈品?降稅又會對民眾消費和財政造成什么樣的影響?記者對有關(guān)專家進行了采訪。
稅到底多高
在北京新光天地商城采訪時,在附近銀行工作的齊杭女士說:“一款同等大小和樣式的蔻馳(COACH)女式手袋,在北京要賣到3800元左右,但在美國只要160美元,合人民幣不到1200元。你說我會在哪買?!”
據(jù)一名學者分析,一瓶100毫升的法國香奈兒CoCo女士香水,國內(nèi)市場售價為1480元。其中包含了增值稅251.6元,消費稅444元,城市維護建設稅48.7元,合計稅款就達到了744.3元,已經(jīng)超過了商品的半價。
中國目前對奢侈品的進口綜合稅平均在25%至30%之間,有的則高達50%以上。商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍在接受采訪時表示,以化妝品為例,進口環(huán)節(jié)要交30%的消費稅、17%的增值稅和10%的關(guān)稅,三者相加高達57%,在國際上屬于中上水平,因此應該適度降低奢侈品進口環(huán)節(jié)的消費稅和關(guān)稅。
據(jù)商務部公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品等20種高檔消費品品牌中,內(nèi)地市場價格比香港要高45%左右,比美國高51%,比法國高72%。為此,商務部新聞發(fā)言人姚堅曾幾次表示,將進一步降低進口關(guān)稅,包括中高檔商品的關(guān)稅。然而,降低奢侈品關(guān)稅的這一說法被財政部相關(guān)官員明確否認。
“像香水、化妝品、高檔服裝、皮包這樣的快速消費奢侈品的關(guān)稅最好全部取消,或大幅減免。”世界奢侈品協(xié)會中國代表處首席代表歐陽坤表示,這些商品的關(guān)稅太高讓消費者選擇到海外購買,使得交易資金外流。
什么是奢侈品
歐陽坤認為,降稅的關(guān)鍵在于應先弄清楚哪些是奢侈品。只有對奢侈品進行合理定義,才能明確要對什么降稅。
關(guān)于奢侈品的定義,專家各執(zhí)一說。“奢侈品的一個屬性就是非必需品,是超出一個人生存發(fā)展實際需要范圍的商品。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,奢侈品的象征意義、心里感覺遠遠超出其實用功能。
而趙萍則認為,奢侈品的概念是動態(tài)變化的,曾經(jīng)的奢侈品隨著人們生活水平的提高,會演變?yōu)樯畋匦杵贰?ldquo;我們主張進口環(huán)節(jié)的稅能調(diào)降針對的是那些原來屬于奢侈品范疇,但現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗兩畋匦杵返倪@部分消費品。”趙萍強調(diào)。
至于“奢侈品”和“中高檔消費品”的區(qū)別,目前尚無嚴格的界定。但是,一個怪現(xiàn)象是:一些在國外只能算是普通的日常消費品、連“中高檔消費品”也算不上的商品,到了國內(nèi)卻搖身一變成了“奢侈品”。在美國,李維斯(Levis)牛仔褲售價在30美元左右,克勞斯鞋(CROCS)僅為9.9美元;然而在中國,李維斯被定位于中高端,基本款要七八百元,CROCS鞋賣到499元。{page_break}
降稅能否擋住境外購買
世界奢侈品協(xié)會的最新調(diào)查顯示,2010年中國內(nèi)地奢侈品市場消費總額達107億美元(不包括私人飛機、游艇和豪華車),中國明年有望超過日本,成為全球第一大奢侈品消費國。
然而,2010年中國游客在歐洲市場購買奢侈品的消費累計近500億美元,是國內(nèi)市場的4倍之多。價格差催生了中國游客在海外的強大購買力,導致中國奢侈品消費嚴重“外溢”。
在劉尚??磥恚袊€是一個發(fā)展中國家,一個人均GDP剛到4000美元的國家奢侈品消費卻占全球的1/4,這是一種值得反思的現(xiàn)象,反映出奢侈品消費存在一種畸形的狀態(tài)。
不過,中國建設銀行高級研究員趙慶明認為,降低進口奢侈品稅負,不僅能降低國內(nèi)奢侈品價格,而且能使一般品牌的售價降下來,這對于擴大國內(nèi)同類產(chǎn)品的消費是有好處的。
難在哪里
降低進口奢侈品稅負面臨兩難:一方面要通過稅收調(diào)節(jié)高消費,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),但另一方面降稅可以增加消費,平衡外貿(mào),關(guān)鍵是怎么權(quán)衡。
劉尚希介紹,2010年進口環(huán)節(jié)的三種稅收有12518.47億元,這些都屬于中央稅,是中央本級支出的主要來源,而2010年中央本級支出有15989.73億元,從中不難看出進口環(huán)節(jié)稅收的分量,如果取消或者降低進口稅都會對財政收入產(chǎn)生較大的影響。同時,奢侈品的主要消費人群是富人,對進口奢侈品征消費稅也就是對富人征稅,可以起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用。
國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升也指出,奢侈品屬于特殊商品,一般壟斷經(jīng)營,品牌附加值很高,價格彈性很小,稅收調(diào)節(jié)作用有限。
但趙萍認為,降低消費品進口稅并不意味著財政收入的減少,中高檔消費品進口稅存在形式的稅收會減少,但以所得稅、增值稅和營業(yè)稅為存在形式的稅收會增加,這會出現(xiàn)一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。同時,她認為,一旦我們降低了中高檔商品的稅負,完全可能吸引相關(guān)品牌來中國設廠,對于擴大消費和促進就業(yè)有重要意義。

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