中高檔商品及奢侈品進(jìn)口關(guān)稅是否應(yīng)該下調(diào)?有關(guān)這個(gè)話題的爭(zhēng)論仍在持續(xù)，商務(wù)部與財(cái)政部的專家各執(zhí)一詞，至今仍沒(méi)有達(dá)成一致的跡象，政策走向撲朔迷離。

　　此前接受本報(bào)采訪時(shí)，商務(wù)部專家稱降低中高檔商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅有利于降低國(guó)內(nèi)外差價(jià)，將海外購(gòu)買力轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，改善人民生活;財(cái)政部專家堅(jiān)持認(rèn)為，進(jìn)口商的營(yíng)銷策略決定了降稅并不能降低奢侈品價(jià)格，反而增加了國(guó)外進(jìn)口商的利潤(rùn)，同時(shí)沖擊國(guó)內(nèi)企業(yè)。

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)稅在中高檔商品的成本中占多大的比例?降稅究竟能否降價(jià)?本報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅負(fù)并不是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外差價(jià)的最重要因素，降稅能夠帶來(lái)的降價(jià)空間有限。對(duì)于中高檔商品及奢侈品進(jìn)口稅的征收方式，有業(yè)內(nèi)人士提議，應(yīng)該更科學(xué)地細(xì)分種類征收。

　　降稅“共識(shí)”引發(fā)爭(zhēng)議

　　商務(wù)部“降低中高檔商品進(jìn)口關(guān)稅”形成“共識(shí)”之說(shuō)被財(cái)政部官員否認(rèn)，兩部門分歧公開(kāi)化。

　　6月9日，世界奢侈品協(xié)會(huì)發(fā)布2011年最新報(bào)告顯示，中國(guó)內(nèi)地去年的奢侈品市場(chǎng)消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到107億美元，占全球份額的1/4，并預(yù)計(jì)明年中國(guó)奢侈品消費(fèi)將達(dá)146億美元以上，超過(guò)日本成為全球第一大奢侈品消費(fèi)國(guó)。

　　該報(bào)告發(fā)布一周后，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)公開(kāi)表示，我國(guó)將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，包括中高檔商品的關(guān)稅，這是大勢(shì)所趨，各部門對(duì)此已達(dá)成共識(shí)。

　　早在報(bào)告發(fā)布之前，就有媒體報(bào)道中國(guó)奢侈品消費(fèi)驚人且外流情況非常嚴(yán)重。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾在3月份的某高層論壇上指出，中國(guó)的關(guān)稅是導(dǎo)致一些名牌產(chǎn)品“國(guó)外便宜國(guó)內(nèi)貴”的原因之一。姚堅(jiān)亦稱，降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅旨在吸引海外奢侈品消費(fèi)回流。

　　由此引發(fā)奢侈品關(guān)稅即將下調(diào)的解讀。有媒體甚至報(bào)道，化妝品、煙酒等商品將先行，進(jìn)口關(guān)稅降低幅度定在2%-15%之間。

　　一周后的一則消息則顯示，降稅“共識(shí)”似乎并未達(dá)成，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)還“在路上”。

　　6月21日，財(cái)新網(wǎng)(微博)援引財(cái)政部相關(guān)官員的說(shuō)法稱，并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)要調(diào)整中高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，并對(duì)化妝品、煙酒先行的說(shuō)法明確予以否認(rèn)。至此，兩部門在奢侈品進(jìn)口稅方面的分歧公開(kāi)化。

　　兩部門官方媒體角力

　　商務(wù)部與財(cái)政部的下屬媒體各自刊發(fā)文章，分別援引專家觀點(diǎn)闡述“降”與“不降”的利弊得失。

　　財(cái)政部與商務(wù)部均未正面回應(yīng)分歧一事，但此后雙方的官方媒體和研究員的公開(kāi)言論顯示出兩部委正在為奢侈品關(guān)稅一事暗中角力。

　　6月30日，財(cái)政部官方網(wǎng)站首頁(yè)刊登了其下屬媒體《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》的一篇文章，稱奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　文章援引財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希的觀點(diǎn)稱，對(duì)進(jìn)口奢侈品征消費(fèi)稅，也就是對(duì)富人征稅，無(wú)疑有利于社會(huì)公平。該文章指出，征收進(jìn)口消費(fèi)稅并不是造成人們到國(guó)外購(gòu)買奢侈品的根本原因。進(jìn)口商的營(yíng)銷策略決定奢侈品的價(jià)格不會(huì)隨進(jìn)口稅的取消或下降而降低。{page_break}

　　值得注意的是，商務(wù)部不久前曾經(jīng)在其官網(wǎng)上發(fā)布了與財(cái)政部意見(jiàn)相左的文章。6月24日，商務(wù)部官方網(wǎng)站上刊登了其下屬媒體《國(guó)際商報(bào)》的報(bào)道，文章援引專家的觀點(diǎn)稱，隨著人民生活水平提高，應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　　文章稱，高額的進(jìn)口稅被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是海外中高檔商品在國(guó)內(nèi)售價(jià)較高的重要原因，境內(nèi)外差價(jià)過(guò)高造成了大量消費(fèi)的外移。在中國(guó)奢侈品市場(chǎng)不斷脹大的同時(shí)，進(jìn)口奢侈品的稅率卻是全球最高。高額的稅負(fù)導(dǎo)致境內(nèi)外的差價(jià)過(guò)高，致使代購(gòu)風(fēng)潮一度盛行，購(gòu)買轉(zhuǎn)移到海外。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，兩篇文章分別刊登在兩部委的官方網(wǎng)站上，并且原文出處也是具有各自官方背景的媒體，可視為兩部委針對(duì)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅是否下降的不同表態(tài)作出注腳。

　　激辯降稅能否降價(jià)

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)稅降低是否會(huì)引發(fā)物價(jià)下降?一方認(rèn)為供求關(guān)系是決定因素，另一方認(rèn)為會(huì)有一定程度下降。

　　在官網(wǎng)相繼刊登出意見(jiàn)相左的文章后，財(cái)政部與商務(wù)部的研究專家分別接受本報(bào)采訪，公開(kāi)辯論奢侈品定義和雙方分歧，辯論的核心圍繞是否應(yīng)該調(diào)降中高檔商品及奢侈品進(jìn)口稅。

　　財(cái)政部財(cái)政科研所副所長(zhǎng)劉尚希稱，降低或者放開(kāi)中高檔商品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅無(wú)異于飲鴆止渴，與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背道而馳。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，消費(fèi)更多的進(jìn)口商品，以提高老百姓生活水平，改善了民生，老百姓幸福指數(shù)的提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，在這種情況下，就需要進(jìn)一步降低進(jìn)口稅。

　　對(duì)于降稅究竟能否降低價(jià)格這個(gè)核心問(wèn)題，雙方見(jiàn)解則完全不同。劉尚希指出，進(jìn)口商品在中國(guó)價(jià)格受經(jīng)銷成本、財(cái)務(wù)成本、物流成本的影響，最重要的是取決于供求關(guān)系，只要國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外奢侈品的追逐熱情不減，即使降稅，甚至取消了，國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格也難以降下來(lái)，倒是進(jìn)口商的利潤(rùn)由此擴(kuò)大。

　　趙萍則不同意該觀點(diǎn)，她認(rèn)為在國(guó)內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)品定價(jià)中，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅是很重要的一個(gè)因素，降低或取消進(jìn)口環(huán)節(jié)稅后，價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)對(duì)記者表示，商務(wù)部與財(cái)政部之所以存在分歧，主要是各自立場(chǎng)不同。商務(wù)部主管貿(mào)易和國(guó)內(nèi)消費(fèi)，降稅后貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也相對(duì)更活躍;財(cái)政部主張不降稅主要是不希望財(cái)政收入減少，并且也擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)消費(fèi)的責(zé)任。

　　進(jìn)口稅占比微不足道?

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收在中高檔商品的價(jià)格中所占比例很小。業(yè)內(nèi)人士稱，品牌生產(chǎn)商對(duì)不同市場(chǎng)的定價(jià)是物價(jià)的關(guān)鍵。

　　“哪有那么復(fù)雜，稅降低一點(diǎn)，老百姓買東西便宜一些，我覺(jué)得挺好。”中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)陳佳貴說(shuō)。

　　盡管明確表示降稅后中高檔進(jìn)口消費(fèi)品的價(jià)格會(huì)有一定程度的下降，但趙萍也承認(rèn)這并不等于商品價(jià)格就打了五折。

　　那么降低甚至取消進(jìn)口環(huán)節(jié)稅后，商品價(jià)格能有多大幅度下降?進(jìn)口環(huán)節(jié)稅在奢侈品的價(jià)格中占多大比例?本報(bào)記者通過(guò)調(diào)查計(jì)算發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅負(fù)并不是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外差價(jià)的最重要因素，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收在中高檔商品的價(jià)格中所占比例很小，降稅帶來(lái)的降價(jià)空間或許很有限。{page_break}

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅包括三項(xiàng)，即進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅。中高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅多在10%-25%之間，個(gè)別品種如酒類可能達(dá)到65%;進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅為17%;此外，部門高檔消費(fèi)品還要征收10%-40%的消費(fèi)稅。

　　2010年中央決算報(bào)告顯示，去年中央公共財(cái)政收入4.25萬(wàn)億，其中進(jìn)口環(huán)節(jié)的三項(xiàng)稅收達(dá)1.25萬(wàn)億，占比接近三分之一。

　　因?yàn)檫M(jìn)口環(huán)節(jié)稅率很高，加之進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收總額占整個(gè)中央財(cái)政收入的比重很大，所以很多人認(rèn)為中高檔消費(fèi)品的高價(jià)有很大一部分是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅導(dǎo)致的。事實(shí)上，中高檔消費(fèi)品中尤其是奢侈品的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅與其終端價(jià)格相比微不足道。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，品牌生產(chǎn)商對(duì)不同市場(chǎng)的定價(jià)，才是奢侈品價(jià)格高企的最關(guān)鍵因素。