針對中國企業(yè)頻繁遭受到貿易壁壘的限制，中國政府開始鼓勵中國企業(yè)走出去，進行資本輸出，在當地投資建廠，獲得原產地證明，以此繞開反傾銷大棒的“追擊”?！　?007年7月27日，十一部委聯合發(fā)布《關于推進境外經濟貿易合作區(qū)建設的意見》（征求意見稿），在征求意見稿中，對于境外經貿園區(qū)的產業(yè)定位，其中一項就是出口比重大、易受貿易摩擦影響的行業(yè)，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家具及小家電等。　　而從企業(yè)角度看，在原材料漲價，人民幣匯率變化預期以及煤電油運沒有緩解的情況下，很多企業(yè)面臨生存的壓力，也著手準備實施產業(yè)轉移，開辟第三國對歐盟的出口，或者到一些不發(fā)達國家設廠，把相應工序拿到國外完成?！　?007年7月，商務部公布了其認可的8大境外經貿園區(qū)，其中，由中國鞋業(yè)領頭羊康奈集團從2006年開始在俄羅斯成立的烏蘇里斯克境外經貿合作區(qū)令人頗為關注。而碰巧的是，在最近兩輪歐盟針對中國鞋業(yè)的反傾銷、反規(guī)避調查中，康奈集團都波及甚微?！　Υ?，康奈集團副總經理鄭萊莉告訴記者，“康奈集團與黑龍江吉信集團在俄羅斯烏蘇里斯克成立的經貿合作區(qū)，對入園企業(yè)均有嚴格要求，其生產加工的附加值均達到歐盟甚至國際認可的標準以上，的確可以幫助入園企業(yè)規(guī)避相應的貿易風險。”　　其實這只是一個方面，記者了解到，康奈成為幸運者的另一個重要原因是，通過了與SATRA（歐盟著名的標準機構）的合作達到甚至超過歐盟的技術要求?！　ATRA是一家國際性會員組織，代表世界鞋類認證的頂尖水平，阿迪達斯、耐克、銳步等國際巨頭都使用或參照SATRA標準。　　對于康奈這一典型案例，張毅律師指出，“境外經貿合作園區(qū)解決的是反傾銷、反補貼等專門針對某個國家的貿易救濟手段，但是，隨著這些手段的被濫用并招致國際指責，以歐美為首的國家，已經開始調整貿易救濟的航向，通過隱藏性更強的技術貿易壁壘來制約后起的制造企業(yè)，而中國企業(yè)要想突破這些技術壁壘，最好的方法就是參與到技術標準的制定過程中。”　　雖然紡織品配額即將取消，鞋業(yè)反傾銷稅到明年10月也可結束，但REACH法案無疑給企業(yè)套上了新的枷鎖?！　〉莵碜灾袊W的消息顯示，直到目前，關注到這一問題的企業(yè)還不多，采取相應措施的企業(yè)則更少。