12月5日下午2時30分，石家莊市白樓賓館。省政府重點縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)節(jié)能減排工作動員會在這里舉行。這是一次意義非同尋常的會議。它意味著省委、省政府對全省30個重點縣（市、區(qū)）和30家重點企業(yè)（以下簡稱“雙三十”）的節(jié)能減排目標考核正式拉開帷幕?！笆菈毫?，也是動力；是挑戰(zhàn)，更是機遇。”盡管考核只是手段，真正的目的是促進企業(yè)和地方經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，但每一位與會者除感受到了會議氣氛的嚴肅、凝重，更感受到了肩頭那份沉甸甸的責任。       1、結(jié)構(gòu)調(diào)整讓“雙高”產(chǎn)業(yè)退出歷史舞臺      “通過產(chǎn)業(yè)置換、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)徹底退出歷史舞臺?！甭谷惺虚L郝竹山滿懷信心描繪著鹿泉的未來。      一份清晰的結(jié)構(gòu)調(diào)整“路線圖”，為郝竹山的自信提供了生動注腳。      1997年，鹿泉市水泥企業(yè)166家。通過大刀闊斧的治理，到2006年底，全市水泥企業(yè)數(shù)量已降到76家，粉塵排放量由18萬噸降到1.97萬噸。      但他們結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐并未停止。今年以來，鹿泉對水泥業(yè)治理再出重拳，堅決取締關(guān)停機立窯，確保2010年，力爭提前1—2年全部砍掉境內(nèi)所有機立窯，同時，新建3—5條日產(chǎn)4000噸的大型旋窯水泥生產(chǎn)線。      “通過產(chǎn)能置換，淘汰落后產(chǎn)能，減少粉塵排放，年降低煤耗32萬噸，節(jié)約用電3.5億千瓦時。同時大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力加快省會西部信息產(chǎn)業(yè)帶、休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，著力擴張以乳品為主的食品加工業(yè)規(guī)模。      “對于滿城來說，不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是‘產(chǎn)業(yè)革命’?！睗M城縣縣長田鈞態(tài)度堅決。      提起滿城造紙，全國聞名。作為全國最大的生活用紙生產(chǎn)基地之一，全縣一度聚集造紙企業(yè)204家，占全國市場份額的三成多。小規(guī)模、大群體、高污染、高耗能是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的顯著特征。由于下游連著白洋淀，滿城造紙已到非調(diào)整不可的地步。      通過治理整頓、改造重組、上檔升級、合理布局，目前滿城造紙企業(yè)已減至80多家。與此同時，以電氣設(shè)備制造為主體的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來3至5年，這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，每年將新增產(chǎn)值50億元。      “節(jié)能減排是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟效益的現(xiàn)實、有效的切入點和突破口。同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整也是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑?！边@已成為與會人員的共識。      2      加大投入專項資金向“雙三十”重點傾斜      “‘十一五’節(jié)能50萬噸標準煤，到2010年，噸鋼綜合能耗由2005年的633千克標煤下降到600千克標煤；噸鋼耗新水降到4立方米以下；固體廢物綜合利用率力爭100%……”邯鋼集團副總經(jīng)理王洪仁和盤托出了企業(yè)的節(jié)能降耗目標。      “加大資金和技術(shù)投入，為節(jié)能減排奠定硬件支撐，是邯鋼實現(xiàn)目標的重要保障?！蓖鹾槿收f。邯鋼已取得的節(jié)能減排成果，得益于不斷投入。      2001年至2006年，邯鋼累計投資17.58億元，圍繞節(jié)能減排完成了62個項目，包括CCPP發(fā)電、節(jié)水技術(shù)改造、三煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收、一煉鋼二次煙塵治理、原料場防風抑塵墻、高爐出鐵場除塵等，都收到了明顯的效果。與2000年相比，噸鋼綜合能耗降低到629.9千克標煤，下降104千克標煤；噸鋼耗新水降到4.89立方米；煙粉塵排放量降低45.8%；二氧化硫排放量降低17%。       河北百強縣之首遷安通過對鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)不斷加大投入，完成了一大批節(jié)能降耗新建和技術(shù)改造項目，目前全市300立方米以上高爐已全部實現(xiàn)了富氧噴煤，年可增加效益4.5億元。冶金企業(yè)的高爐煤氣廣泛應(yīng)用于球團、燒結(jié)、石灰、熱風爐等工藝和設(shè)施，實現(xiàn)了能源的綜合利用，同時也大大減少了對大氣的污染。今后3年，該市將組織實施燃煤鍋爐改造、余壓余熱利用、電機系統(tǒng)改造等十大重點工程，實現(xiàn)節(jié)能減排新突破。      實現(xiàn)節(jié)能減排，如果沒有相應(yīng)的重點工程作為支撐，就只能是一句空話。省政府要求，重點縣(市、區(qū))和重點企業(yè)在實施方案中都要明確節(jié)能減排工程。按照《河北省“雙三十”重點縣(市、區(qū))和重點企業(yè)節(jié)能減排目標考核實施方案》，對納入“雙三十”的縣(市、區(qū))及重點企業(yè)，將建立激勵機制。      各級財政對“雙三十”要重點扶持；“雙三十”的新、擴、改與節(jié)能減排有關(guān)的項目按省重點項目對待，在項目審批、征用土地等方面予以支持；各級污染治理和資源節(jié)約專項資金向“雙三十”重點傾斜。      3      循環(huán)經(jīng)濟確保企業(yè)實現(xiàn)“零排放”目標      華藥、石藥雙雙進入“雙三十”名單。      兩大知名制藥企業(yè)開出的減排“藥方”有一個共同點：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。      按照華藥減排實施方案：2009年，大力開展廢水再生利用項目，完成減排指標的同時還可以大量節(jié)約水資源，降低用水成本。主要污水回用工程項目有三廢中心污水回用工程、華勝公司廢水回用工程、維爾康公司廢水回用工程以及各制劑公司污水再生利用工程，分別減排廢水110萬噸、70萬噸、70萬噸和50萬噸，總計年度減排廢水300萬噸，以排放廢水COD150毫克/升計，年減排COD450噸。      石藥集團有關(guān)負責人表示，他們推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式列入集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系、技術(shù)體系。2007年度，通過清潔生產(chǎn)審核，實施提高循環(huán)水站循環(huán)水濃縮倍數(shù)、連續(xù)柱連接方式革新、7-ACA真空泵閉路循環(huán)改造、轉(zhuǎn)化洗氯水回收等清潔生產(chǎn)方案，實現(xiàn)減排廢水400噸/天，減少COD排放1.6噸/天。      “循環(huán)經(jīng)濟將貫穿于企業(yè)全年的發(fā)展過程。”到2010年，石藥計劃實施吸附余液套用等措施，實現(xiàn)減少廢水排放360噸/天，減少COD排放2噸/天。      “截至今年6月，中石油華北油田公司實現(xiàn)采油廢水外排為零的目標?！鼻皝韰脑摴举|(zhì)量安全環(huán)保處副處長余波興奮地告訴記者。      根據(jù)陸上油田開發(fā)的技術(shù)需要，原油開采過程中產(chǎn)生的采油廢水大部分回注到產(chǎn)油地層，用于補充地層能量，提高原油采出率。華北油田公司僅有任丘油田產(chǎn)生的采油廢水少量外排，而外排水沒有承納的水體。2005年，該公司投資6000余萬元，實施采油廢水回注工程，結(jié)束了外排廢水的歷史。今年公司繼續(xù)投入專項資金，確保采油廢水回注工程的平穩(wěn)有效運行，保證已實現(xiàn)的零排放目標      4       加強監(jiān)管對重點耗能排污企業(yè)動真格      “盡管科學發(fā)展的觀念已深入人心，但重眼前效益，輕節(jié)能降耗的現(xiàn)象，仍然在一些企業(yè)不同程度存在，實現(xiàn)一個縣的節(jié)能減排的目標，加強監(jiān)管必不可少?！眮碜怨?jié)能減排重點縣(市、區(qū))的有關(guān)負責人感慨地說。      “超標用能，將有可能遭到黃牌警告?！卑灾菔屑磳⒉扇〉墓?jié)能減排措施，引起了不少人的關(guān)注。      霸州市以鋼鐵、建材、化工等行業(yè)為重點，全力推進工業(yè)節(jié)能，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能25%的目標。該市將建立用能預(yù)警機制，對重點耗能企業(yè)核定用能定額，對超標用能采取黃牌警告、限供電力、差別電價等措施，加大懲罰力度。      辛集市對減排的監(jiān)管則鎖定在兩個方面：      加強重點污染源監(jiān)督管理，將18家水重點污染源作為重點監(jiān)管對象，其中對8家重點企業(yè)，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，加強排污口規(guī)范化整治，并對污染處理設(shè)施運行現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查；      另一方面加強制革污水處理廠建設(shè)和管理。加快辛集制革區(qū)2座日處理能力2.1萬噸的調(diào)峰污水處理廠建設(shè)，解決淡旺不均衡和污水處理廠日常維護問題，加快試炮營制革工業(yè)區(qū)3000立方米氧化溝擴建，確保污水處理穩(wěn)定運行。      在科學發(fā)展的指揮棒下，節(jié)能減排的沖鋒號吹響了。我們期待，“雙三十”都能展現(xiàn)自己別樣的風采。      訪談      本報記者第一時間專訪省環(huán)保局、省發(fā)改委有關(guān)負責人———      考什么，怎樣考？      選擇重點縣(市、區(qū))和重點企業(yè)進行節(jié)能減排目標考核，在我省尚屬首次。那么，“雙三十”是如何確定的，省委、省政府將怎樣對其考核？      12月5日，記者采訪了省環(huán)保局局長姬振海、省發(fā)改委副主任兼工業(yè)發(fā)展運行局局長郭大建。      ■“雙三十”是如何確定的      為深入貫徹黨的“十七大”精神，落實科學發(fā)展觀，通過典型帶動，全面推進節(jié)能減排工作，強力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，省委書記張云川在省委七屆三次全會上提出要選擇30個重點縣(市、區(qū))和30個重點企業(yè)，向即將召開的省十一屆人大一次會議的全體代表做出“十一五”節(jié)能減排承諾，并實行省直接考核。      重點縣(市、區(qū))確定的原則，一是節(jié)能減排任務(wù)重。轄區(qū)內(nèi)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大；二是示范帶動作用強。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)密集，便于集中綜合整治；三是經(jīng)濟社會發(fā)展有一定基礎(chǔ)。具備加快城市污水處理廠、垃圾處理廠、集中供熱等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力和條件；四是設(shè)區(qū)市近郊和高速公路兩側(cè)的優(yōu)先考慮。     重點企業(yè)確定的原則，一是單位產(chǎn)品能耗高，主要污染物排放量大，節(jié)能減排任務(wù)重。二是實行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力大。三是屬于全省支柱性行業(yè)，生產(chǎn)工藝改造、產(chǎn)品優(yōu)化升級示范作用強。四是凡是被確定為30個重點縣(市、區(qū))的，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)一般不再列入重點企業(yè)名單。 &nb