營業(yè)稅改征增值稅，作為國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅和財稅制度的重大創(chuàng)新舉措，從2012年開始在上海試點就受到輿論的關(guān)注?，F(xiàn)階段，隨著國家改革試點區(qū)域的不斷擴(kuò)大，作為制造業(yè)的紡機(jī)業(yè)也會慢慢進(jìn)入“倒計時”。按理說，這對制造業(yè)減負(fù)應(yīng)是一劑完美無缺的“良藥”，但如果紡機(jī)行業(yè)之間的稅率設(shè)置不科學(xué)，各種抵扣鏈條缺失，則不可避免地會出現(xiàn)執(zhí)行的“副作用”。紡機(jī)制造企業(yè)是依舊使用營業(yè)稅，還是改成使用增值稅?這是紡機(jī)行業(yè)減負(fù)的“及時雨”，還是會對企業(yè)造成“溢出效應(yīng)”?

　　自從2012年8月1日以來，交通、現(xiàn)代服務(wù)營業(yè)稅改增值稅試點范圍不斷擴(kuò)大，不少人士認(rèn)為這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是一個利好因素。在國際金融危機(jī)的大背景下營業(yè)稅改增值稅對于我國經(jīng)濟(jì)回升尤其是制造業(yè)的發(fā)展起到了哪些積極影響?立足于現(xiàn)實的稅情和行業(yè)形勢，營業(yè)稅改增值稅能否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級?營業(yè)稅改增值稅的范圍和行業(yè)都在逐步擴(kuò)大，目前哪些改革范圍對紡織機(jī)械企業(yè)影響比較大?與境外企業(yè)就技術(shù)、產(chǎn)品方面進(jìn)行合作時，營業(yè)稅改增值稅政策如何執(zhí)行?記者就此相關(guān)問題采訪了多家紡織機(jī)械企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　理論上好處多多 際效果不明顯

　　從今年8月1日起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點。恒天重工財務(wù)總監(jiān)吳滿菊表示，這意味著營業(yè)稅改增值稅后，制造業(yè)可以抵扣的范圍擴(kuò)大了，原先不能抵扣的費用現(xiàn)在也可以抵扣了，降低了增值稅稅負(fù)。總體上對企業(yè)有利，但對制造業(yè)影響不大。公司財務(wù)部核算科科長呂東升說，交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)適用6%稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率。制造業(yè)在發(fā)生這些業(yè)務(wù)時，如果取得了增值稅專用發(fā)票都可以抵扣了，增值稅稅負(fù)就會相應(yīng)的降低。“例如，恒天公司每年都要聘請北京的會計師事務(wù)所來進(jìn)行審計，假如每年的審計費用為50萬元，我們接收到該公司的增值稅專用發(fā)票，那么就可以節(jié)省稅費約3萬元。”呂東升說。

　　“雖然營業(yè)稅改增值稅后，運輸費等費用能夠進(jìn)行抵扣了，但是由于部分運輸公司存在著營業(yè)稅改增值稅后稅負(fù)不降反升的問題，這些公司將會提高運價，因此作為運輸服務(wù)的購買者，制造業(yè)企業(yè)還是無法降低成本。而且，制造業(yè)的主稅種就是增值稅而并非營業(yè)稅，運輸費用并非企業(yè)的主要成本。所以說政策在理論上好處多多，實際操作中效果暫時并不明顯。”呂東升建議，“作為制造業(yè)企業(yè)，除了原材料成本以外，人工成本、招待成本應(yīng)該是一大方面。原材料成本一直都能進(jìn)行抵扣進(jìn)項稅額，如果國家能夠?qū)⑷斯こ杀?、招待成本同時并入營業(yè)稅改增值稅之列，進(jìn)入企業(yè)的進(jìn)項稅額。那時，企業(yè)才真正是受益匪淺了。”

　　無獨有偶，佳宇紡器公司董事長成立強(qiáng)也表示，營改增對小企業(yè)沒什么大作用。佳宇紡器是采取雙軌制，查賬征稅和固定所得稅可自由選擇，產(chǎn)品附加值是關(guān)鍵因素，附加值高，選查賬征稅就不合算。增值稅看起來是有利的，但要看公司的具體情況，效益較差的企業(yè)可能開的就少一點。佳宇紡器是屬于勞動密集型企業(yè)，自動化設(shè)備減少，人力成本上漲，不能單純靠國家政策支持，要靠原始積累和產(chǎn)品、技術(shù)更新?lián)Q代。

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　　開增值稅專用發(fā)票 造業(yè)獲“溢出效應(yīng)”

　　對于很多納入試點的企業(yè)來說，營改增帶給他們最直接的感受和好處，就是減稅。“總的看，營改增試點一年成效比預(yù)想的要大，影響比預(yù)想的要廣，反響比預(yù)想的要好。”財政部財科所所長賈康表示，購買勞務(wù)服務(wù)可以抵稅，大大激發(fā)了企業(yè)采購現(xiàn)代服務(wù)的積極性，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)比翼齊飛。

　　營改增直接受益的是服務(wù)業(yè)，但對制造業(yè)也產(chǎn)生了重要的“溢出”效應(yīng)，影響十分顯著。日前，國家財政部部長樓繼偉表示，截至2013年2月底，全國試點企業(yè)達(dá)到116萬戶，總體減稅規(guī)模達(dá)到550億元以上。這意味著下一步營改增的改革模式將不再是地區(qū)試點，而是分行業(yè)在全國推開，成熟一個行業(yè)推進(jìn)一個行業(yè)。集工業(yè)制造和貿(mào)易為一體的上海凱利五金有限公司，一向存在的問題是料輕工重，人工費、差旅費、通訊費、交通費、辦公用品等其他費用占企業(yè)成本的比例很大。公司負(fù)責(zé)人於瑾對記者說，以前公司只有材料成本的抵扣，每月都要上繳較多的增值稅，對制造業(yè)來說壓力很大。尤其在國際金融危機(jī)的大背景下，市場不景氣，公司的營運成本，人工費等在增長，而產(chǎn)品的銷售單價，總銷售額在下降，使企業(yè)面臨著生死存亡的危機(jī)。從2012年8月以來，營業(yè)稅改為增值稅的試點范圍不斷擴(kuò)大，對企業(yè)來說，如法律咨詢費、通訊費、辦公用品等項目形成增值稅發(fā)票可以抵扣，相對降低了企業(yè)的成本，為我們企業(yè)參與市場競爭，在夾縫中求生存、發(fā)展起到了積極的作用。期待營改增的范圍和行業(yè)逐步擴(kuò)大，為我們制造業(yè)提供了更多的空間。

　　山西鴻基科技股份有限公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，營改增對于部分小規(guī)模制造企業(yè)和一些從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)有利，降低了稅點和稅費，但對于交通運輸業(yè)反而有一定的沖擊。

　　推動技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)出口業(yè)務(wù)

　　記者采訪了紡織機(jī)械行業(yè)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人，大多數(shù)均表示，營改增試點后，近七成小規(guī)模納稅人將由原來按5%稅率繳納營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)榘?%的征收率繳納增值稅。通過完善稅制改革和結(jié)構(gòu)性減稅為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的稅制環(huán)境，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面具有重要意義。

　　從國內(nèi)稅制環(huán)境角度來看，此次稅制改革完善了增值稅抵扣鏈條，減輕了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有利于促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化分工和創(chuàng)新發(fā)展，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群;從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度來看，營改增推動我國中小企業(yè)加快參與國際化高端產(chǎn)業(yè)鏈的步伐，對企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

　　湖北天門紡織機(jī)械股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人表示，將以前屬于營業(yè)稅范圍的應(yīng)稅項目改為增值稅，對制造行業(yè)而言可以增加企業(yè)的進(jìn)項抵扣額，從而降低企業(yè)的實際稅負(fù)。對天門紡機(jī)公司而言，目前這方面的影響還不明顯。還只是在運輸方面規(guī)范和統(tǒng)一了管理，企業(yè)取得的運輸發(fā)票更加規(guī)范，對實際稅負(fù)的影響并不大。今后會在技術(shù)服務(wù)咨詢費、運輸費、信息通訊網(wǎng)絡(luò)費、廣告費等服務(wù)性支出上取得更多的增值稅專用發(fā)票，用于增值稅進(jìn)項抵扣，降低企業(yè)稅負(fù);隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的進(jìn)一步加大，一方面可以帶來技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入的增長;另一方面對公司購買技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品的積極性也會增加。從而擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)的市場份額，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。此外，他還表示，抵扣范圍的擴(kuò)大，有利于推動企業(yè)經(jīng)營投入的積極性，增加研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、廣告宣傳、資產(chǎn)租賃、信息技術(shù)服務(wù)等方面的投入，從而擴(kuò)大內(nèi)需的增加。另外，由于出口退稅由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域延伸，將會促進(jìn)企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等方面的出口業(yè)務(wù)，積極參與技術(shù)市場的國際市場競爭。

　　對于紡織業(yè)而言，營業(yè)稅這項稅種的稅收總量巨大，對于低毛利率的行業(yè)，譬如對紡織業(yè)上游的棉紡行業(yè)非常不利，“營改增”或?qū)⒁暈檎畬ι嫌瘟看竺鎻V的初級加工企業(yè)實施的一種減負(fù)政策，而對后道附加值高的企業(yè)保持其應(yīng)有的增值稅。