近日，鄭州市工商局積極依托網(wǎng)格，通過推行四項制度強化對商標印制企業(yè)的管理，從源頭上遏制注冊商標侵權(quán)行為，保護消費者合法權(quán)益。

　　一是推行亮照亮證亮制度的“三亮”公示制。在鞏固商標印制企業(yè)落實證照管理規(guī)范化制度的基礎(chǔ)上，將商標印制管理制度、企業(yè)守法承諾書等在印制企業(yè)辦公場所顯著位置懸掛、公示，接受執(zhí)法機關(guān)、社會公眾監(jiān)督。

　　二是推行網(wǎng)格化聯(lián)系分包制度。依托網(wǎng)格化管理平臺，建立網(wǎng)格化責任分包機制，為轄區(qū)商標印制企業(yè)派駐工作人員，定期進駐各商標印制企業(yè)，宣傳法律法規(guī)知識，指導依法規(guī)范開展商標印制業(yè)務(wù)，檢查企業(yè)聯(lián)絡(luò)員是否正確履行職責、內(nèi)部管理行為是否規(guī)范。

　　三是推行保留業(yè)務(wù)痕跡的臺帳檔案管理制度。指導商標印制企業(yè)按照要求，及時、全面、真實地進行商標印制業(yè)務(wù)登記、出入庫登記、殘次品銷毀等臺帳記錄，收集整理商標注冊證、營業(yè)執(zhí)照、商標印制業(yè)務(wù)格式合同等資料，并按照“一戶一檔”的原則建立檔案，留下業(yè)務(wù)痕跡記錄。

　　四是推行專項檢查全程摸排制度。建立隨機檢查、交叉抽查的專項檢查制度，實行“五必查”：印制模板必查、印制車間必查、產(chǎn)品倉庫必查、財務(wù)記錄必查、業(yè)務(wù)記錄必查，確保印刷過程全程監(jiān)管，嚴格控制違法印制行為發(fā)生。

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　　混淆可能性是商標保護(構(gòu)成侵犯注冊商標專用權(quán)行為)中的核心要件，但在商標權(quán)保護中，在相同商品上使用相同商標(“雙相同”)的情形已出現(xiàn)不再要求混淆可能性的態(tài)度，這是加強商標權(quán)保護的一個重要趨向和領(lǐng)域。這種情形被稱為商標權(quán)的絕對保護，也是商標權(quán)保護得到強化的重要表現(xiàn)。

　　就混淆要件而言，TRIPS協(xié)定第16條第(1)項規(guī)定了“雙相同”推定構(gòu)成混淆，這已使“雙相同”下的商標權(quán)保護具有明顯的絕對性和確定性，但推定混淆仍然以混淆為基礎(chǔ)，沒有脫離混淆要件的窠臼。有些商標立法更進一步，直接承認“雙相同”下商標權(quán)的絕對保護。歐盟就是如此。

　　歐盟法院根據(jù)歐盟商標指令規(guī)定的精神，在判例中承認“雙相同”下的商標權(quán)絕對保護，以至于“在標識和商品相同的領(lǐng)域，存在一種不再依靠混淆可能性的絕對保護的趨向”。在L’Oreall Bellure案中，歐盟法院認為，絕對保護意味著，在標識和商品相同的情況下，混淆可能性不再是“這種保護的特別條件”。

　　這被認為超出了TRIPS協(xié)定第16條第(1)項的混淆推定規(guī)定。歐盟法院在摒棄混淆要求的同時，代之以要求第三人使用商標影響或者可能影響商標的功能。這種功能被理解為：“不僅包括商標的基本功能，即對于消費者的商品或服務(wù)來源的保障功能，而且還有其他功能，尤其是保障所涉商品或服務(wù)的質(zhì)量、傳遞信息、投資或者廣告的功能。”這些功能涵蓋了從保護來源識別到品牌形象的投資的寬泛范圍。“在許多案件中，僅僅表明標識和商品的相同是決定性的。其結(jié)果，在‘雙相同’領(lǐng)域的歐盟商標權(quán)非常接近于版權(quán)法和專利法授予的專有權(quán)，即僅僅使用被保護的客體就可以構(gòu)成侵權(quán)。”