記者從國(guó)務(wù)院法制辦獲悉，《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱意見(jiàn)稿)正在征求意見(jiàn)，意見(jiàn)稿規(guī)定，不得以任何名義建設(shè)包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所，也不得安排財(cái)政性資金進(jìn)行維修改造。

　　意見(jiàn)稿規(guī)定，新增辦公用房應(yīng)當(dāng)首先由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑安排，無(wú)法調(diào)劑確需新增的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批。適宜合并建設(shè)和集中使用的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮。

　　不得以任何名義建設(shè)包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所，也不得安排財(cái)政性資金進(jìn)行維修改造。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉項(xiàng)目決策、建設(shè)實(shí)施中的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

　　黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定審批項(xiàng)目等行為的，責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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　　2013年7月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。但是，通知性的文件，畢竟不如制度效力長(zhǎng)久。制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)單位如何管理樓堂館所的相關(guān)制度，也便提上了日程。這也是《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》得以面世的原因和背景。

　　比起“5年內(nèi)一律不得新建樓堂館所”更進(jìn)一步的是，該“管理?xiàng)l例”在一些規(guī)定上更加詳盡，在一些語(yǔ)言表達(dá)上也更加嚴(yán)格。比如，一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是要求政府部門“不得以任何名義建設(shè)包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所”。筆者認(rèn)為，禁建接待場(chǎng)所，是對(duì)于公共權(quán)力的一個(gè)很大約束，更是一種常識(shí)歸位。其意義不言自喻。

　　政府機(jī)關(guān)自行修建的接待中心，是權(quán)力腐敗的溫床。一個(gè)政府機(jī)關(guān)，既有自己的賓館，也有自己的豪華餐廳，有的更會(huì)建有K歌房等娛樂(lè)設(shè)施，并且，這樣的現(xiàn)象已經(jīng)司空見(jiàn)慣。直到現(xiàn)在，有些賓館仍然打著某某部門、某某機(jī)關(guān)接待中心、招待所的牌子。雖然對(duì)外營(yíng)業(yè)，但也要把自己裝飾得官氣十足，似乎只有這樣才有面子。即便“政府機(jī)關(guān)不得經(jīng)商”之類的禁令早已有之，但屬于有官場(chǎng)背景的招待營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，仍然大量存在。而且，正狂奔在比誰(shuí)更奢華的大路上，比如，近日媒體曝光的深圳國(guó)稅局多座別墅接待中心。