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公文寫作與辦理中的常見錯誤

2016/3/21 22:41:00 來源: 評論(0)28

公文寫作常見錯誤

  一、行文中的常見錯誤

  1、濫發(fā)文件。主要表現(xiàn):(1)所發(fā)公文屬可發(fā)可不發(fā)之列;(2)所發(fā)公文只是照抄照轉(zhuǎn)上級的公文(翻印即可,不必轉(zhuǎn)發(fā));(3)所發(fā)公文內(nèi)容空洞,無具體措施,不解決問題;(4)行文所涉及的問題可用口頭請示、匯報或開會等形式解決;(5)行文所涉及的內(nèi)容已在報上全文公布過;(6)在部門之間意見分歧,未經(jīng)協(xié)商取得一致時就行文。(北辰遴選交流QQ群:264160463)

  2、行文關(guān)系混亂。主要表現(xiàn):(1)應(yīng)該黨政分開行文的未分開行文;(2)應(yīng)該一個機關(guān)單獨行文的搞成幾個機關(guān)聯(lián)合行文;(3)該職能部門行文的“升格”為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)行文;(4)該領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)行文的“降格”為職能部門行文。

  二、文種使用中的常見錯誤

  1、自制文種。在正式文種之外,隨心所欲,生造公文文種并儼然以正式公文行文。常見的有:“請示報告”、“工作思路”、“情況”、“匯報”、“申請”、“鄭重聲明”等。

  2、誤用文種。把屬于機關(guān)其他應(yīng)用文,特別是事務(wù)文書中的文種,誤作為正式公文文種使用的情況。常見的有:把計劃類文種“要點”、“打算”、“安排”、“設(shè)想”等作為公文文種直接使用,如《××市委××××年工作要點》。把屬于總結(jié)類的文種“小結(jié)”、“總結(jié)”,以及把屬于規(guī)章制度類的文種“辦法”、“規(guī)程”、“須知”、“實施細(xì)則”等作為正式文種直接使用。但是,如果將上述應(yīng)用文用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布,則是規(guī)范用法。如“××市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府1997年工作要點的通知”。

  3、混用文種。不按文種的功能和適用范圍去選用文種,而造成臨近文種相互混用,導(dǎo)致行文關(guān)系不清,行文目的不明,行文性質(zhì)混淆。常見的有:“公告”與“通知”、“決議”與“決定”、“請示”與“報告”、“請示”與“函”混用。主要表現(xiàn)為將通告誤用為通知,將通知誤用為通告,將請示誤用為報告,將報告誤用為請示,將“請示”、“報告”合用為“請示報告”,“請示”和“報告”本身是兩個文種,將決定誤用為決議,將決議誤用為決定,將函誤用為請示或報告,將復(fù)函誤用為批復(fù)。

  4、越權(quán)使用文種。超出本機關(guān)的權(quán)限行文,如隨意制定“條例”。實際上“條例”只能用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度;按照國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《行政規(guī)范制定程序暫行條例》的規(guī)定,在行政機關(guān)公文中,“條例”只能應(yīng)用于特定國家機關(guān)制定的法規(guī)中,即全國人大常委會制定的法規(guī),國務(wù)院制定的行政法規(guī),地方人大及其常委會制定或通過(批準(zhǔn))的地方性法規(guī)。如:《中華人民共和國城市道路管理條例》?;鶎訂挝恢贫ㄓ嘘P(guān)規(guī)章制度時可用“規(guī)定”或者用“細(xì)則”、“辦法”等應(yīng)用文種,并用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布。

  5、降格使用文種。應(yīng)該用命令、指示發(fā)布的公文而用通知發(fā)布,如一些省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布重要行政規(guī)章,不是用令發(fā)布而用通知發(fā)布。這種降格使用,必然影響行文的權(quán)威和效力。

  三、版頭使用中的常見錯誤

  1、版頭混用。將下行文版頭用于上行文;使用“××文件”式樣的版頭用于向上級報告、請示工作、任免干部或批復(fù)等;使用不帶“文件”字樣的版頭用于發(fā)布黨的方針、政策,重要工作部署或批轉(zhuǎn)下級的重要報告、請示。

  2、使用非標(biāo)準(zhǔn)版頭。使用設(shè)計或印刷不標(biāo)準(zhǔn)的版頭。常見的是:格式不對、尺寸不標(biāo)準(zhǔn)、非紅色印刷、發(fā)文機關(guān)字體不莊重等。

  3、使用沒有版頭的白紙印發(fā)文件。

  四、發(fā)文字號中的常見錯誤

  1、年號不全。如:將“2016”省略為“16”。

  2、括弧不對?!秶覚C關(guān)公文格式》規(guī)定發(fā)文年度用六角括弧“〔〕”括入。錯用成圓括弧“()”、方括弧“[]”、方頭括弧“【】”。

  3、位置不當(dāng)。將發(fā)文年度位置提前到了機關(guān)代字前面。如:將×校字〔2016〕第×號錯為〔2016〕×校字第×號。

  4、序號累贅。發(fā)文順序號中多加了“0”變成“0×”。

  5、一文多字號。聯(lián)合發(fā)文時并用了幾個單位的發(fā)文字號。

  6、一字號多文。用同一發(fā)文字號制作兩份不同的文件。

  7、跳號。沒有按自然數(shù)的順序依次排列,中間出現(xiàn)跳號現(xiàn)象。

  8、字第搭配不當(dāng)。正確的是“字”在年號之前,“第”在年號之后;前面用“字”,后面用“第”;前面無“字”,后面就不應(yīng)有“第”。常見的錯誤是:有“字”無“第”或有“第”無“字”。但“字”、“第”均省去是正確用法,如:×委[2016]×號。

  9、濫用“發(fā)”字。只有重要文件才采用“××發(fā)”字樣。

  10、自制發(fā)文字號。未按規(guī)定要求編制發(fā)文字號。

  五、簽發(fā)人標(biāo)注中的常見錯誤

  1、上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名

  2、下行文也標(biāo)注了簽發(fā)人姓名

  3、標(biāo)注不規(guī)范簽發(fā)人標(biāo)注位置遠(yuǎn)離發(fā)文字號(正確的是它們之間空兩個字);簽發(fā)人標(biāo)注的字體字號與發(fā)文字號的字體字號不一致;“簽發(fā)人”與簽發(fā)者姓名之間未加冒號。

  六、公文標(biāo)題中的常見錯誤

  1、缺少發(fā)文機關(guān)或通過決議、決定的會議名稱?!皼Q議”、“決定”等文種的標(biāo)題不能省略發(fā)文機關(guān)或通過決議、決定的會議名稱。如:“第八屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定”不能簡寫為“關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定”。

  2、用發(fā)文字號代替文件名稱。如:“關(guān)于××字〔2016〕第×號文的批復(fù)”,這類標(biāo)題的事由,除極少數(shù)熟悉標(biāo)題中所述文件的內(nèi)容的人外,其他人是不能明白的。

  3、文字累贅。如:《××××人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實×政發(fā)[××××]××號文件精神,積極動員群眾大力開展抗旱播種保苗,保證今年農(nóng)業(yè)奪取豐收的情況的報告》,發(fā)文機關(guān)可省略,所引文件的發(fā)文字號應(yīng)刪掉,事由可概括,改為《關(guān)于春耕播種情況的報告》就簡明了。此外,在標(biāo)題中常出現(xiàn)文字或詞義重復(fù)的現(xiàn)象,如《關(guān)于貫徹××××通知的通知的通知》,應(yīng)為《關(guān)于貫徹××××通知的通知》;又如《關(guān)于請求解決××××的請示》,應(yīng)為《關(guān)于解決××××的請示》,后面有請示,前面用請求就是多余的。

  4、濫用標(biāo)點符號。除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外,公文標(biāo)題中一般不加書名號。常見非法規(guī)、規(guī)章名稱用了書名號,如《關(guān)于認(rèn)真貫徹《×××決定》的通知》、《關(guān)于批轉(zhuǎn)《××××報告》的通知》、《關(guān)于《××××請示》的批復(fù)》,標(biāo)題中加書名號是錯的。

  5、缺少文種。如《××市人民政府批轉(zhuǎn)市教委關(guān)于建立高等院校學(xué)習(xí)基地的報告》,誤把被轉(zhuǎn)發(fā)部門的“報告”當(dāng)作本公文的文種,應(yīng)在其后補上“通知”這一文種。另外,在公布事項、工作要點的公文中也常缺少文種,如:《××大學(xué)一九九×年重點抓的八件實事》就缺少“決定”這一文種。

  6、發(fā)文機關(guān)簡稱不規(guī)范。如:《××市計委二〇一×年工作計劃》,“計委”容易引起歧義,如果是“計劃經(jīng)濟委員會”應(yīng)簡稱為“計經(jīng)委”,如果是“計劃生育委員會”應(yīng)簡稱為“計生委”。

  七、主送機關(guān)中的常見錯誤

  1、缺主送機關(guān)除公布性文件外,一般文件都必須標(biāo)明主送機關(guān)。但有的文種如會議紀(jì)要等,主送機關(guān)一般放在文尾末頁下端。

  2、主送機關(guān)表述不規(guī)范未按黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊、有關(guān)部門的順序排列;未用全稱或規(guī)范化簡稱,如“市府”應(yīng)為“××市人民政府”;分類排列時未按類內(nèi)用頓號、類間用逗號的原則辦理;隨意使用統(tǒng)稱,如“市內(nèi)各單位”。

  3、多頭主送主送機關(guān)不止一個。向上級機關(guān)行文,只寫一個主送機關(guān),如需同時送其他機關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送的形式,但不得同時抄送下級機關(guān)。

  4、主送個人公文不得主送領(lǐng)導(dǎo)者個人。

  5、越級主送一般不得越級請示,特別情況下必須越級請示時,應(yīng)當(dāng)抄送被越過的機關(guān)。

  八、正文中的常見錯誤

  1、錯別字主要表現(xiàn):(1)因粗心大意,將“宏觀”錯成“客觀”,“撥款”錯成“拔款”,“突擊”錯成“突出”……;(2)因辨析不準(zhǔn),將“淡薄”錯成“淡簿”,“瀆職”錯成“贖職”,“嚴(yán)厲”錯成“嚴(yán)勵”……

  2、標(biāo)點符號錯誤常見頓號與逗號混用,逗號與句號混用,方括號與六角括號混用,書名號與引號混用……

  3、數(shù)字使用不規(guī)范應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字,如“20世紀(jì)90年代”錯成“二十世紀(jì)九十年代”;應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字,如“黨的十八大”錯成“黨的18大”。正文中的數(shù)字,部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字書寫,其余的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

  4、隨意簡稱,如將“社會主義精神文明建設(shè)”簡稱為“社精文建設(shè)”,“高速公路公司”簡稱為“高速公司”。

  5、引文標(biāo)注錯誤未按所引用公文的發(fā)文時間、標(biāo)題的發(fā)文字號的順序引用。如“你校×校字[2012]第×號文件(關(guān)于×××的請示)收悉?!?/p>

  6、隨意使用字體字號,正確的是使用3號或4號仿宋體。

  7、隨意設(shè)定字距行距,正確的字距為0點距(電腦打字點距下同);行距為24點距。

  九、無正文說明標(biāo)識中的常見錯誤

  常見錯誤是落款和發(fā)文時間已正好排滿一頁,而在另一頁的文尾部分的抄送機關(guān)等之上標(biāo)明“此頁無正文”。這種情況無須注明“此頁無正文”,因為公文的正文是指主送機關(guān)以下,生效標(biāo)識以上具體反映公文內(nèi)容的部分。

  十、附件標(biāo)識中的錯誤

  1、有附件不標(biāo)注

  2、附件名未標(biāo)全稱

  3、標(biāo)注不規(guī)范只標(biāo)了一個“附”字(正確的是標(biāo)“附件”二字);附件未全部標(biāo)注;附件標(biāo)題末用了標(biāo)點符號。

  4、內(nèi)容不適在印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知中,錯將所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文作為附件特殊說明。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知和所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件是共同組成一件公文的,且已在標(biāo)題中說明,無需作附件標(biāo)注。

  十一、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識中的錯誤

  1、發(fā)文機關(guān)未用全稱或規(guī)范化簡稱

  2、位置不當(dāng)


責(zé)任編輯: 金媛媛
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