汪前進:企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把出口標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
金融危機爆發(fā)以來,中國出口服裝屢被歐盟、美國、日本勒令召回,對我國產(chǎn)品的出口及形象造成了極為消極的影響。我國服裝出口在經(jīng)歷配額限制、反傾銷到技術(shù)壁壘、特保等溝溝坎坎之后,如今又面臨著屢遭召回的窘境,頻繁的召回和警告已經(jīng)使國內(nèi)相關(guān)服裝出口企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟損失。
事件:3月25日,美國消費品安全委員會(CPSC)一連發(fā)布了五份四個批次的兒童服裝召回,召回原因都是由于這些夾克衫、運動衫的帽子系帶存在勒死兒童的危險。
4月7日,CPSC又宣布對14家出售風(fēng)帽和/或衣領(lǐng)上帶有束帶的兒童外衣的公司處以罰款。
早在1996年2月,CPSC即發(fā)布了《兒童外衣抽帶指南》,旨在避免兒童外衣上的帽帶、腰帶等勒傷甚至勒死兒童。
1985年1月至1999年1月間,CPSC共收到22份這一原因的致死報告和48份受傷報告。2006年5月,CPSC監(jiān)管辦公室宣布兒童外衣的風(fēng)帽或衣領(lǐng)上如帶有束帶,將因?qū)和嬖趥︼L(fēng)險被視為缺陷產(chǎn)品,并敦促美國各相關(guān)公司進口、制造、分銷或銷售符合ASTMF1816(《兒童上衣抽緊帶安全規(guī)范》)的兒童外衣,以防止兒童因束帶受傷甚至致死。并指出:根據(jù)《聯(lián)邦危險品法案》第15條C款,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類兒童外衣,CPSC的工作人員就會要求召回。
在這里應(yīng)該注意到是,歐美對我國通報召回的紡服類產(chǎn)品主要以兒童服裝為主,召回原因多為存在窒息危險、化學(xué)危險、致傷危險、使用違禁染料等。而這其中,繩帶、小零部件設(shè)計不合理多是矛頭所指。為此,我國從8月1日起實施《童裝繩索和拉帶安全要求》、《兒童上衣拉帶安全規(guī)格》和《提高機械安全性的兒童服裝設(shè)計和生產(chǎn)實施規(guī)范》三項童裝國家標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)在制定時參考了歐盟的EN14682標(biāo)準(zhǔn),有些規(guī)定甚至還要更嚴(yán)格。這也就意味著,在童裝的繩索和拉帶安全方面,我國與歐美并不存在標(biāo)準(zhǔn)差。既然根本原因已經(jīng)解決了,為何童裝還是頻頻被召回呢,這是我們更加應(yīng)該深思的一個問題。
中國的紡織服裝產(chǎn)品為何被頻繁召回,質(zhì)量和安全其實并非主要問題,他的本質(zhì)原因是在于信息的不充分。歐盟對于進口的紡織服裝類產(chǎn)品有著一系列嚴(yán)格的監(jiān)管政策。甚至一個商標(biāo)不夠規(guī)范,一粒紐扣的重金屬超標(biāo)都有可能成為被召回的原因。我國生產(chǎn)企業(yè)往往盲目按照設(shè)計方提供的設(shè)計進行生產(chǎn),而對于進口方的貿(mào)易法規(guī)卻并不了解,造成了‘設(shè)計’與‘生產(chǎn)’相符,卻與法規(guī)‘脫鉤’的現(xiàn)象,使得召回事件發(fā)生。因此,可以說,情勢演變到今天,中國出口服裝屢遭通報和召回已經(jīng)不再是純粹的質(zhì)量安全問題或技術(shù)問題,這兩者甚至已經(jīng)不能稱之為主要問題。
專家意見
汪前進:企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)
汪前進認為,企業(yè)在嚴(yán)把質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)的同時,應(yīng)實行多元化策略,一是出口市場多元化,二是國內(nèi)國外兩個市場兼顧,從而攤薄市場風(fēng)險。要想規(guī)避召回風(fēng)險,我國服裝出口企業(yè)必須提高產(chǎn)品安全意識,增加對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解;加快技術(shù)進步,加大研發(fā)投入,從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量;加強企業(yè)快速反應(yīng)機制,利用國際條例和法規(guī)保護自身的合法權(quán)益;加強對企業(yè)相關(guān)人員進行有關(guān)國內(nèi)國際生產(chǎn)出口標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。而對政府機構(gòu)和相關(guān)協(xié)會而言,則應(yīng)建立和完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),及時跟蹤國外先進標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài),加快我國標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的步伐;強化質(zhì)量體系和產(chǎn)品檢測、認證手段;認真應(yīng)對反傾銷和特別保障措施,普及有關(guān)知識,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量,綜合運用法律、經(jīng)濟和外交手段化解因貿(mào)易保護給企業(yè)帶來的不利形勢;密切關(guān)注出口發(fā)展趨勢,對目標(biāo)市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和狀況深入調(diào)查,互通信息,協(xié)調(diào)出口。

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