今日起《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施。辦法對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)辦法規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),提交姓名和地址等真實(shí)身份信息。這意味著，網(wǎng)上開店正式開始進(jìn)入“實(shí)名制”時(shí)代。

　　今起，網(wǎng)上開店將正式實(shí)行“實(shí)名制”。國(guó)家工商總局昨天在官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)施指導(dǎo)意見表示，網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管重點(diǎn)鎖定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開展一次全面普查，核查網(wǎng)店真實(shí)身份。

　　重點(diǎn)交易平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證賣家

　　《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》是我國(guó)第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章。7月1日正式實(shí)施。

　　工商總局在指導(dǎo)意見里指出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中交易的場(chǎng)所和空間，“是第一責(zé)任人，負(fù)有重要管理責(zé)任”，因此工商將重點(diǎn)鎖定影響范圍大、交易頻率高的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

　　這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須對(duì)網(wǎng)店賣家的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查、登記、公示，建立交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理制度，同時(shí)對(duì)網(wǎng)上涉嫌侵權(quán)商品采取措施，不得縱容售假等。

　　另外，在網(wǎng)絡(luò)交易新規(guī)正式實(shí)施后，工商將對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者開展一次全面普查，重點(diǎn)查清網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開辦的數(shù)量、規(guī)模等。做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，并建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

　　網(wǎng)絡(luò)交易將全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

　　工商總局同時(shí)表示，由于網(wǎng)絡(luò)交易行為無地域限制，過去以地域管轄、級(jí)別管轄為特征的監(jiān)管方式已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的要求，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管必須實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。目前，總局正在研究統(tǒng)一組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)，力爭(zhēng)經(jīng)過3年左右的時(shí)間，建立起全國(guó)一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

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　　追問

　　網(wǎng)店實(shí)名制后是否會(huì)“收稅”?

　　很多個(gè)人賣家稱，網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制他們并不懼怕，也很支持，但他們擔(dān)憂實(shí)名制可能是“征稅”的前奏，網(wǎng)上也有很多類似猜測(cè)。

　　“一旦征稅，網(wǎng)店會(huì)失去低成本、低門檻的優(yōu)勢(shì)”，在網(wǎng)上開了一家韓國(guó)服飾店的韓女士說，自己是閑來無事在網(wǎng)上開店，主要考慮的是經(jīng)營(yíng)成本，拼的是價(jià)格，真的要繳稅，運(yùn)營(yíng)成本增加，網(wǎng)店與實(shí)體店就沒有太大差別了。不少賣家因此建議，即使要征稅，也希望能給予中小創(chuàng)業(yè)者一些優(yōu)惠。

　　對(duì)于收稅的說法，國(guó)家相關(guān)部門尚未回應(yīng)此事，淘寶網(wǎng)昨天表示，目前國(guó)家并沒有明文規(guī)定。百度有啊的人員表示，還沒有接到稅收政策的調(diào)整通知。

　　具備何種條件需辦工商登記?

　　辦法規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人，應(yīng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。個(gè)人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照?這個(gè)問題一直都未明朗。尤其是北京曾在2008年8月出臺(tái)的電子商務(wù)監(jiān)管規(guī)定，以營(yíng)利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只有“個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的”的，可不用登記注冊(cè)。

　　對(duì)此，昨天市工商局有關(guān)人士表示，目前網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)實(shí)施細(xì)則還未最后出臺(tái)。而其他各省市也都還未對(duì)外發(fā)布指導(dǎo)細(xì)則。

　　■追訪

　　消費(fèi)者看不到公司賣家執(zhí)照

　　按照國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，已在工商部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者，從事網(wǎng)絡(luò)交易的，應(yīng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或其網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。或電子鏈接標(biāo)志。

　　昨天，記者登錄淘寶網(wǎng)、百度有啊等網(wǎng)站，點(diǎn)擊一些網(wǎng)店賣家的信息，只能看到公司名稱、所在城市、實(shí)名認(rèn)證標(biāo)志、以及信用、是否提交保證金等簡(jiǎn)要信息，但公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息并不顯示，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)頁(yè)上醒目位置也沒有找到公司賣家營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)志。

　　淘寶網(wǎng)消費(fèi)者熱線人員稱，淘寶里所有網(wǎng)店都實(shí)行實(shí)名認(rèn)證審核，個(gè)人要提供身份證，而像淘寶商城里，都是公司形式的，必須給平臺(tái)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則就不能通過認(rèn)證在淘寶開店。不過這些公司商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，目前消費(fèi)者確實(shí)無法看到，但都在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握中。

　　百度有啊客戶熱線服務(wù)人員也表示，通過實(shí)名身份認(rèn)證的網(wǎng)店，會(huì)在網(wǎng)上區(qū)分是個(gè)人還是商家，出于保護(hù)隱私，消費(fèi)者看不到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的資料，目前也并沒有接到要求明示的通知。

　　服務(wù)提供商：實(shí)名制是基礎(chǔ)

　　電子商務(wù)軟件及服務(wù)提供商ShopEx總裁李鐘偉表示，不應(yīng)該把個(gè)人網(wǎng)店實(shí)名理解為是一個(gè)新的更高的要求。對(duì)電子商務(wù)而言，實(shí)名應(yīng)該是個(gè)最基本的需求，就跟誠(chéng)信是商家的基本素質(zhì)一樣，現(xiàn)在提網(wǎng)店實(shí)名，主要是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)的商業(yè)環(huán)境還有待改善。