9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的法案。

　　如果該法案能夠闖過眾議院這一關(guān)，經(jīng)總統(tǒng)簽署后成為正式法案，并以此對中國進行懲罰，由此引發(fā)中國的報復(fù)，中美發(fā)生激烈的貿(mào)易對抗就是不可避免地悲劇。

　　今年6月，人民幣再次與美元脫鉤，轉(zhuǎn)而掛住一籃子貨幣，由于人民幣匯率兌美元并未升值，引起實施出口國家戰(zhàn)略的美國嚴重不滿，9月16日，美國財政部長蓋特納在國會眾議院舉行的人民幣匯率聽證會上表示，美國會與其他國家聯(lián)手向中國施壓，并暗示本輪人民幣升值幅度至少應(yīng)達到20%。按此幅度，在2005年匯改之后，人民幣兌美元將總體升值40%。

　　人民幣匯率應(yīng)該上升多少，十種理論就有十種結(jié)果。由于中國資本項目沒有完全開放，不可能出現(xiàn)完全的市場價格——事實上，這個世界從來就不存在徹底的匯率市場價格。因此，美國的誘導(dǎo)匯率開始大行其道。誘導(dǎo)匯率本質(zhì)上仍然屬于調(diào)控匯率，由美國根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，要求對方貨幣升值，以平衡逆差。如果中國堅持不升值，那么，美國將以提高關(guān)稅的辦法強逼人民幣升值。

　　這對于中國是空前打擊。中國是低端制造業(yè)主體經(jīng)濟，企業(yè)品牌能力與附加價值不足，創(chuàng)新動力受到多種約束，在國際上缺乏定價能力，上游資源被資源國與金融市場大鱷扼住了咽喉。

　　通常工業(yè)國都希望匯率保持穩(wěn)定，否則制造業(yè)的利潤將被金融業(yè)席卷而走。在1985年廣場協(xié)議后，日元兌美元升值一倍，由于內(nèi)需無法拓展、出口受到重壓，使得日本走上泡沫經(jīng)濟之路。殷鑒在前，中國不可能重走日本的老路，嚴厲控制資產(chǎn)泡沫，但中國無法因此提升企業(yè)利潤。

　　根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心的調(diào)研結(jié)果，大約57%的中小型出口企業(yè)稅后利潤率集中在5%以內(nèi)，尤其是紡織、服裝、鞋、帽等勞動密集型制造業(yè)，有84.07%的出口企業(yè)利潤率集中在5%以內(nèi)。通過對出口企業(yè)所能忍受的人民幣升值幅度的統(tǒng)計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，出口企業(yè)所能忍受的人民幣升值幅度主要集中在2%以下，這部分企業(yè)(707家)占全部樣本總數(shù)的39.7%。其中，紡織、服裝、鞋、帽制造業(yè)所能忍受的人民幣升值幅度在2%以下的高達44.5%，而能夠忍受6%以上的企業(yè)占比為零。另據(jù)測算，人民幣每升值1%，將造成家電出口4%的利潤損失，影響家電工業(yè)總產(chǎn)值增速下降1.5個百分點，如果人民幣匯率直接上升20%，除了航空、造紙等行業(yè)外，大部分中小型制造企業(yè)將直接倒閉，上億制造業(yè)勞工面臨失業(yè)的危險。

　　有人會認為，無法忍受價格波動的中小企業(yè)本該關(guān)門，但是，任何一項大政改革都必須給相關(guān)企業(yè)留下緩沖空間，否則就等于謀殺。加入WTO，從汽車到金融都有緩沖時間，制造業(yè)也應(yīng)該享受國民待遇。9月22日，中國國務(wù)院總理溫家寶在紐約表示人民幣繼續(xù)升值20%將會造成中國嚴重的失業(yè)問題，引發(fā)社會動蕩。大批企業(yè)關(guān)門就不是純粹的經(jīng)濟問題，而是社會和政治問題。從這個意義上說，美國強迫人民幣升值20%無異于一場政治謀殺。

　　更嚴重的問題是，如果人民幣升值預(yù)期是穩(wěn)定的、升值空間是固定的，相當于給了國際投資者無風(fēng)險套利的機會，所有的熱錢、宏觀對沖基金就會聚集到中國周邊，并想方設(shè)法進入中國內(nèi)地市場，以尋找投資機會。鑒于歐美等國對于影子銀行、對沖基金等監(jiān)管越來越嚴、稅收越來越高，國際大鱷將目光瞄準了新興市場，尤其是新加坡、香港等中國周邊市場，業(yè)已形成圍剿人民幣的鏈式包圍圈，這是繼歐元統(tǒng)一、日元升值之后全球最大的一次金融狂歡盛宴。

　　對于中國而言，匯率市場化與貨幣政策的獨立，這一改革的大方向不會變，而在這一發(fā)展路徑下采取什么樣的技術(shù)手段、采取什么樣的有法有理有節(jié)的應(yīng)對方法，同樣是考驗責(zé)任心、法律意味與博弈技巧的關(guān)鍵。

　　殺人一千，自損八百。對于習(xí)慣了單邊主義的美國政客們，中國也必須有相應(yīng)的應(yīng)對措施，不能讓美國政客們習(xí)慣的單邊主義輕易得到好處，畢竟這個世界已經(jīng)不是美國人一家說了算的時代。