如今，自中哥自貿(mào)協(xié)定簽署已有一個多月時間。大幅的降稅利好本足以吸引紡織服裝企業(yè)的目光，區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的申請也理應(yīng)受到追捧。但記者從一些省市的原產(chǎn)地證簽發(fā)機(jī)構(gòu)獲悉，紡織企業(yè)申領(lǐng)此證書的興趣并不高。在對哥貿(mào)易中，這一被外貿(mào)領(lǐng)域喻為“紙黃金”的區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書究竟為何遭到冷落?

　　貿(mào)易量較小

　　申證熱情零星

　　8月23日，紹興出入境檢驗檢疫局簽發(fā)了首份紡織服裝企業(yè)申請的中哥自貿(mào)協(xié)定下的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。該證書由浙江省諸暨新旦制衣有限公司申請，貨物總量為1箱40條全棉男童短褲，貨值286美元，HS編碼620342，屬于中哥協(xié)定7個降稅種類中的B類，按協(xié)定哥方海關(guān)可對該原產(chǎn)貨物的關(guān)稅由基準(zhǔn)稅率的15%降到12%。

　　據(jù)了解，紹興出入境檢驗檢疫局開展此項工作以來，新旦制衣是唯一一家前來申請中哥原產(chǎn)地證的紡織服裝企業(yè)。負(fù)責(zé)受理此項業(yè)務(wù)的工作人員俞金燕告訴記者，她們曾向紹興的多家紡織服裝企業(yè)宣講中哥原產(chǎn)地證的利好，但企業(yè)普遍對申請此優(yōu)惠原產(chǎn)地證的興趣不大。

　　俞金燕介紹說，中哥自貿(mào)協(xié)定簽署后，紹興地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紹興的紡織原料已是零關(guān)稅產(chǎn)品，服裝、襪子等也列入降稅種類中的B、C類，在5~10年內(nèi)等比例降為0，這些產(chǎn)品在進(jìn)入哥方市場時將更具競爭力。與此同時，當(dāng)?shù)氐募徔椃b企業(yè)將可以以更優(yōu)惠的條件獲取來自哥方如生皮等原料性產(chǎn)品。“原本以為這樣的降稅幅度會掀起企業(yè)的申證熱情，但實(shí)際情況有些出乎意料。大多數(shù)紡織服裝企業(yè)都因為出口到哥斯達(dá)黎加的訂單量不大，對此項優(yōu)惠并不太在意。一些有貿(mào)易往來的企業(yè)也由于不愿在申請過程中耗費(fèi)過多精力，索性作罷。”俞金燕說。

　　據(jù)南通出入境檢驗檢疫局工作人員張裕介紹，南通局至今尚未受理任何一家紡織服裝企業(yè)的中哥優(yōu)惠原產(chǎn)地證書申請。企業(yè)對此優(yōu)惠原產(chǎn)地的關(guān)注程度遠(yuǎn)不及中國-東盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，其主要原因就是企業(yè)對哥斯達(dá)黎加的貿(mào)易量較小。

　　據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會的最新統(tǒng)計，2011年1~7月，我國對哥斯達(dá)黎加紡織品服裝出口總額為5646.49萬美元，其中紡織品出口額為4236.08萬美元，同比增長45.98%;服裝出口額為1410.41萬美元，同比增長35.87%。雖然增勢迅猛，對比同期紡織品服裝1377.19億美元的出口總額，其所占比重甚小。{page_break}

　　出口企業(yè)缺乏對長遠(yuǎn)利用認(rèn)知

　　采訪中記者了解到，中哥優(yōu)惠原產(chǎn)地證書在紡織出口企業(yè)遭到冷遇，除了對哥紡織品服裝貿(mào)易額較小的因素外，還與企業(yè)缺少對相關(guān)利好的認(rèn)知和努力有關(guān)。

　　幾經(jīng)周折，記者聯(lián)系到南通海爾紡織公司這家今年上半年對哥出口業(yè)務(wù)達(dá)400萬美元的紡織企業(yè)。公司一位業(yè)務(wù)代表稱：“申請中哥優(yōu)惠原產(chǎn)地證對我們出口并沒有多大好處。主要還是哥斯達(dá)黎加的客商獲益。比如，從中國銷往哥斯達(dá)黎加的貨物關(guān)稅降低了，我們的客商就可以在購買產(chǎn)品時減少開銷，但我們并不能得到切實(shí)的利益。”這位業(yè)務(wù)代表顯然對中哥優(yōu)惠原產(chǎn)地證的利好并不“感冒”。

　　紹興出入境檢驗檢疫局諸暨辦事處副主任徐揚(yáng)表示，企業(yè)之所以會產(chǎn)生這種想法，主要還是對區(qū)域原產(chǎn)地證的利好認(rèn)識不足：“雖然乍看上去，出口企業(yè)不能享受到關(guān)稅減免帶來的直接利好，但是企業(yè)可以利用關(guān)稅的降低優(yōu)惠來爭取利益。舉例來說，客商購買到的中國產(chǎn)品更便宜了，我們的紡織產(chǎn)品在與越南、孟加拉等國的產(chǎn)品競爭時，會更具成本優(yōu)勢，這就是原產(chǎn)地證給企業(yè)帶來的最有利的一點(diǎn)。在與外商談判時，我們可以將產(chǎn)品關(guān)稅的降低作為優(yōu)勢條件，以與外商分享關(guān)稅減免的好處來爭取主動權(quán)。因為不管在何種情況下，客商肯定愿意花更少的錢買到相等價值的產(chǎn)品。”徐揚(yáng)說。

　　徐揚(yáng)認(rèn)為，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)積極了解和掌握中哥雙方產(chǎn)品關(guān)稅減讓范圍和減讓幅度，同時還須將眼光放得長遠(yuǎn)些。在中哥自貿(mào)協(xié)定簽署后，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的申請將成為一大趨勢，企業(yè)應(yīng)及早行動，在國際貿(mào)易中爭取有利條件。他還提醒與哥斯達(dá)黎加有貿(mào)易往來的紡織企業(yè)，可根據(jù)自身特點(diǎn)和自貿(mào)協(xié)定規(guī)定適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品既產(chǎn)銷對路又能夠充分享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠。

　　哥商觀望態(tài)度

　　拖住申證步伐

　　在對哥出口的紡織企業(yè)中，有些企業(yè)還在執(zhí)著于固有的貿(mào)易模式，而有些看到利好面的企業(yè)，已經(jīng)投身中哥原產(chǎn)地證的申請工作中。除了上述提到的新旦制衣有限公司外，目前，在我國對哥紡織品服裝出口排名較為靠前的企業(yè)之一——南通新飛紡織有限公司也已開始有所動作。“我們現(xiàn)在正積極和外商洽談，一旦達(dá)成一致意見，我們就會去申請中哥優(yōu)惠原產(chǎn)地證。”該公司業(yè)務(wù)代表繆小姐說道。

　　據(jù)了解，南通新飛紡織公司出口到哥斯達(dá)黎加的產(chǎn)品以格子或條紋圖案的梭織面料為主，該公司在當(dāng)?shù)氐目蛻綦m然只有一家服裝企業(yè)，但是其每單出口的面料數(shù)量都相當(dāng)可觀，“這家企業(yè)一次基本上就購進(jìn)大約15萬米的面料。如果我們能夠與其達(dá)成協(xié)議，雙方都將受益。”繆小姐指出，對于申證問題對方還在猶豫，可能一方面是因為對政策缺乏理解，另一方面的原因是哥商在辦理相關(guān)手續(xù)時還存在障礙。“我們在爭取此項優(yōu)惠的過程中，主要還是引導(dǎo)客商了解政策的利好面。當(dāng)然，最終的決定權(quán)還是在對方。我們也不希望因此而影響到合作了多年的貿(mào)易伙伴關(guān)系。”繆小姐坦言。

　　雖然外商的態(tài)度會在一定程度上影響我國紡織企業(yè)在申請中哥優(yōu)惠產(chǎn)地證的積極性，但業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)要享有此優(yōu)惠的關(guān)鍵還在于自身的態(tài)度是否積極。同時，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域性貿(mào)易政策的了解，加強(qiáng)對優(yōu)惠原產(chǎn)地證的利用。