溫州，這個中小企業(yè)密集的城市，正經(jīng)受一場自金融危機(jī)以來最大的考驗，私企老板跑路出走現(xiàn)象嚴(yán)重。這種現(xiàn)象如不及時得到控制，溫州經(jīng)濟(jì)將失去地氣、傷及元氣……

　　面對危機(jī)，企業(yè)在轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過程中，如何處理好與銀行、民間借貸、政府的關(guān)系?處理得好，關(guān)系捋順了，各方獲益，可謂多贏。處理不好，各方俱虧，萬劫不復(fù)……

　　溫州目前的小企業(yè)老板跑路潮已達(dá)到相當(dāng)驚人的程度。“要么跑路，要么跳樓，要是換了你，你選哪個?”日前，溫州一小企業(yè)老板戴敏在接受記者采訪時發(fā)出了這樣的慨嘆。他的公司在高利貸的重壓下已到停產(chǎn)倒閉的邊緣。對于近日有媒體報道稱“溫州和義烏中小企業(yè)主將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外，假破產(chǎn)真移民”，并且描繪了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的路線圖，戴敏連聲喊“冤”!“要是還有哪怕百分之一的希望，我相信他們都不會出走的!”

　　老板跑路：中小企業(yè)在危險中

　　民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文告訴本報記者，在跑路“重災(zāi)區(qū)”龍灣永強(qiáng)，僅8月份就發(fā)生了20多起跑路事件，其中涉及10億元以上的“老高”了3人。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，四月以來溫州已見諸報端的涉嫌高利貸的老板跑路事件已不下10家：江南皮革董事長黃鶴逃往國外，波特曼咖啡老板嚴(yán)勤為、天石電子老板葉建樂、巨邦鞋業(yè)老板王和霞、錦潮電器老板戴列竣、耐當(dāng)勞鞋材公司老板戴志雄、落之神鞋業(yè)老板吳偉華、蝶夢兒鞋廠老板黃杰等均出走，百樂家電女老板鄭珠菊攜款潛逃被警方追捕歸案……

　　在溫州民間歷史上，如此大規(guī)模的跑路潮實屬罕見。周德文認(rèn)為，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主力軍，是國家稅收和解決就業(yè)的主體。如此大面積的中小企業(yè)和微小企業(yè)老板跑路、企業(yè)倒閉，勢必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長疲弱，稅收減少，工廠停產(chǎn)，工人下崗。而民間借貸以高利貸方式非法吸儲，一旦資金鏈斷裂，將導(dǎo)致?lián)９拘獦I(yè)，債主鬧事，繼而釀成大的社會問題。

　　“對于溫州老板跑路現(xiàn)象，不能一概而論。我認(rèn)為，那種指責(zé)溫州老板假破產(chǎn)真移民的說法，實際上是社會輿論存在偏見和歪曲。導(dǎo)致溫州老板跑路的原因可區(qū)分為兩類，一類是蓄意攜款潛逃;另一類是由于資金鏈斷裂，企業(yè)實在無以為繼之下的無奈之舉。前者實屬少數(shù)，大多數(shù)還是屬于后者。如果不是走投無路，這些人不會逃的。“周德文在接受本報記者采訪時說，”一般欠幾千萬都不會跑。而跑路的老板大多出于對政策穩(wěn)定性、社會穩(wěn)定性的擔(dān)憂。“他指出，有的債權(quán)人有黑社會后臺，債務(wù)人一跑人身安全就失去了保障，而溫州人鄉(xiāng)土觀念重、好面子，跑路等于自毀后半生的信用。

　　早在今年1月，周德文便向社會發(fā)出了“預(yù)警”：如果目前的銀根緊縮政策不改變，如果政府再不出手相救，今年下半年，國內(nèi)存量中小企業(yè)將有40%面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至倒閉。周德文回憶道，“每年我們都要做大量的調(diào)研，考察中小企業(yè)生存內(nèi)外部因素的變化。春節(jié)過后我們發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)3條流水線只有1條生產(chǎn)，危機(jī)重重。”接下來發(fā)生的一切，一次又一次地印證周德文的判斷。存款準(zhǔn)備金率一月一提，利率兩月一加;貨幣政策越來越緊之下，江浙一帶的三旗集團(tuán)、江南皮革、波特曼餐飲連鎖、浙江天石電子有限公司等知名企業(yè)相繼破產(chǎn)，老板棄廠出逃。{page_break}

　　民間借貸：原罪能否招安對于時下溫州老板面臨的困境，周德文打了一個形象的比喻“九個蓋子蓋十口鍋”，以此來形容流動性資金捉襟見肘的窘境，并以一組因果關(guān)系加以說明：成本上漲等因素造成傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤日漸低下→傳統(tǒng)制造企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)是政府引導(dǎo)的主要道路→傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)，但新興產(chǎn)業(yè)一般具有前期投入大、產(chǎn)出緩慢的特點→企業(yè)需要借貸，但國家信貸緊縮，融資困難→選擇民間借貸→投入、擴(kuò)張、資金鏈斷裂。

　　而資金鏈一旦斷裂，中小企業(yè)主除了選擇跑路，就只能坐以待斃，因為在短時間內(nèi)很難再籌到大筆資金來填補(bǔ)資金鏈上的巨大窟窿。“這些‘跑路‘的企業(yè)主幾乎都參與了民間借貸，不是借貸人就是參與放貸。”在周德文看來，這些“跑路”的企業(yè)主幾乎都已經(jīng)放棄了實業(yè)，或是兼辦擔(dān)保公司，要么專門放貸，“現(xiàn)在銀根緊縮，企業(yè)利潤變薄，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，只能選擇‘跑路‘。”

　　近期，溫州民間借貸案發(fā)增多。今年4月份來，溫州多家知名企業(yè)倒閉，老板潛逃，而一個老板出逃可能有數(shù)十個民間借貸者在哭泣。

　　今年6月，溫州鐵通電器合金實業(yè)有限公司的股東之一范樂樂“跑路“就是最典型的案例。范樂樂通過向親戚朋友借貸，然后將這些錢再用于放貸，結(jié)果因為無法收回其中的幾筆借貸，導(dǎo)致無法償還之前的債務(wù)，只能選擇“跑路“。而更多的老板“跑路“則因無力償還高利貸。

　　“溫州現(xiàn)在有一種現(xiàn)象很普遍，就是企業(yè)的名字還在，廠還在，但實際上已經(jīng)沒有什么經(jīng)營，就是一個空殼子。“溫州煙具行業(yè)協(xié)會會長、日豐打火機(jī)有限公司董事長黃發(fā)靜此前在接受記者采訪時就表示，”很多溫州企業(yè)還活著，或者說勉強(qiáng)維持著，生產(chǎn)經(jīng)營并不是企業(yè)老板所關(guān)心的，他只是想把企業(yè)作為一個融資的平臺，從銀行獲得貸款后進(jìn)入樓市、股市，或者轉(zhuǎn)而放貸，這樣的例子比比皆是。

　　“這樣的企業(yè)沒有一種可持續(xù)發(fā)展的潛力和動力，任其發(fā)展下去，對于溫州的經(jīng)濟(jì)將是致命的打擊。”黃發(fā)靜甚至很擔(dān)心，溫州到底還有多少人愿意再做實業(yè)。

　　“甚至一些有規(guī)模的企業(yè)保持實業(yè)只是為了能向銀行貸到款，但是，企業(yè)獲得貸款后并不制造生產(chǎn)，而是把錢以更高一些的利率放出去，從中賺取利率差。“溫州一位企業(yè)界人士透露，”一家年產(chǎn)值1億元左右的企業(yè)，居然能獲得銀行總授信10億元。”

　　他表示，“很多情況下，企業(yè)也是沒有辦法，它們知道貸款投入實業(yè)沒利潤，還可能虧本。與其這樣，還不如投入資本市場，賺得更穩(wěn)妥一些，這些企業(yè)實際變成了投資公司。”

　　周德文認(rèn)為，必須加大對中小企業(yè)的信貸傾斜力度。他說，針對通貨膨脹的貨幣政策是劑猛藥，害苦了中小企業(yè)。政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整遏制通貨膨脹的政策，兩者兼顧，既要顧及民眾的菜籃子，更好顧及中小企業(yè)的生存和發(fā)展。加大對中小企業(yè)的信貸支持，尤其是銀行，適當(dāng)放寬貸款條件。另一方面，加大對民間資本的“招安”步伐，即將那些原來不合法的善意的民間集資轉(zhuǎn)為合法化，并對之進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)大量善意的民間集資合法化之后，只剩下惡意的集資行為，那么打擊非法金融就易如反掌，也就能結(jié)束非法金融猖獗的局面。{page_break}

　　目前許多中小企業(yè)經(jīng)營困難，主要在于成本不斷上升，企業(yè)利潤下滑，極少部分能維持正常生產(chǎn)，目前來自國內(nèi)、國外的訂單依然正常，但企業(yè)的流動性資金跟不上日常運轉(zhuǎn)和訂貨周期。由于從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的融資渠道被切斷，中小企業(yè)轉(zhuǎn)而把高利貸當(dāng)作救命稻草。據(jù)最近一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)透露出的信息，溫州民間借貸大約達(dá)1200億的規(guī)模。而民間高利貸月息是銀行貸款利率的幾十倍，除了販毒、洗錢、賭博，在證券市場上有特殊渠道的公司當(dāng)中，沒有任何一家正規(guī)經(jīng)營的企業(yè)能夠承擔(dān)起這樣高的資金成本，這樣的利率也等于逼實體企業(yè)自殺。在融資成本方面，國有企業(yè)平均實際利率為1.6%，民營及中小企業(yè)平均實際利息為5.4%。

　　被融資難掐住脖子的中小企業(yè)，生存岌岌可危，整個民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力大大受挫，中國經(jīng)濟(jì)大局也會受到影響。民間借貸潛伏巨大的風(fēng)險。這些年，由于勞動力價格和原材料價格大幅度上漲，人民幣匯率不斷提高，加上今年國家緊縮的貨幣政策，銀行連續(xù)10多次提高準(zhǔn)備金率，企業(yè)要從銀行獲得貸款難上加難，無奈之下被迫轉(zhuǎn)向民間借貸，進(jìn)一步推高了民間借貸利率，推大了民間借貸的規(guī)模，目前，溫州民間借貸利率已經(jīng)超過歷史最高值，一般月息3~6分，有的高達(dá)1角，甚至高到1角5分，年化利率高達(dá)180%，而大多數(shù)中小企業(yè)的年毛利潤率不會超過10%，一般在3~5%之間。在利潤的誘惑下，相當(dāng)多企業(yè)抽出生產(chǎn)資金，投向民間借貸。

　　銀行：釜底抽薪催債忙

　　“銀根縮緊政策再持續(xù)下去，到2011年末，中國將有40%以上的民企倒閉!”周德文對本報記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)著當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻。他表示，溫州中小企業(yè)承受著“死亡”威脅的煎熬，這絕非危言聳聽。

　　在周德文看來，今年中小企業(yè)陷入嚴(yán)重的困難：融資越來越難，資金鏈隨時都有斷裂的可能，利潤大幅降低，生存空間被緊緊壓縮，已成不爭的事實。貸款難，資金短缺，是溫州中小企業(yè)普遍面臨的壓力。今年1-3月份，溫州市新增貸款投放僅相當(dāng)于去年同期的66.5%，42.9%的企業(yè)資金吃緊。在最近調(diào)查的11家企業(yè)當(dāng)中，有8家企業(yè)表示資金周轉(zhuǎn)趨緊。周德文告訴本報記者，溫州的一位企業(yè)家朋友最近向他訴苦“正為貸款的事急得寢食難安。”這位企業(yè)家的企業(yè)由于精心經(jīng)營，發(fā)展良好，被溫州市政府部門確認(rèn)為成長型中小企業(yè)。為了加快發(fā)展，去年向銀行貸款1000萬元，6月底有500萬到還貸日期，銀行的領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)讓他還貸后重新給他放貸。這位企業(yè)家通過民間借貸，還了500萬貸款，結(jié)果銀行領(lǐng)導(dǎo)客氣的告訴他：“很抱歉，現(xiàn)在銀根收緊銀行已沒有貸款額度了。”企業(yè)家朋友一下子傻了眼，民間借貸高利息，根本無法承受，且已承諾短期拆借，馬上得歸還，另外銀行的500萬很快也到還貸期限了，怎么辦?資金鏈一旦斷裂，意味著企業(yè)就將停止運轉(zhuǎn)，急得他欲哭無淚。

　　周德文舉的另一個例子是信泰集團(tuán)被巨額貸款拖垮的例子。該集團(tuán)老板胡福林曾是溫州的“眼鏡大王”，最終拖垮信泰的，卻是幾乎陌生的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。2008年，國家拿出4萬億元以刺激經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)。那時正實行寬松的貨幣政策，銀行的信貸員甚至把貸款直接送到胡福林家里。信泰集團(tuán)從銀行獲得貸款后，一舉斥資6億元，進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)。周德文回憶說：“2008年銀行的利率是五六厘，一般借貸也就一分多一點，短期周轉(zhuǎn)的最多也就兩三分。”只要企業(yè)規(guī)模尚可，就會有許多銀行信貸員主動要求放貸給企業(yè)。也就是在那時，胡福林“頭腦一熱”，從銀行拿到了超過10億元的貸款，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹數(shù)倍。{page_break}

　　但從今年初開始，為減少壞賬，各家銀行開始全力回收中小企業(yè)貸款。于是，斷貸像一場噩夢，突然降臨到中小企業(yè)面前。據(jù)統(tǒng)計，今年8月，溫州市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款比7月份減少373億元。銀行貸款“斷供“之后，胡福林發(fā)現(xiàn)，自己已身背八九億元的債務(wù)，本來期望用銀行貸款償還民間高利貸，卻失去了“拆東墻補(bǔ)西墻”的源頭。

　　政府：為企業(yè)減負(fù)責(zé)無旁貸

　　信泰集團(tuán)胡福林9月下旬赴美國尋求資金拆借，卻被疑為“落跑”而引起軒然大波。他回國后于10月11日接受東方衛(wèi)視專訪時說了這樣一段耐人尋味的話：“政府也保證盡量大力支持我，政策上像原來一樣支持，銀行也表示繼續(xù)給我們信貸支持，所以我比較有信心回來，覺得有靠山了，有安全感了。”從胡福林的言談當(dāng)中，人們能感受到政府對于化解中小企業(yè)危機(jī)所起的作用。

　　周德文認(rèn)為，在平時，向政府依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，而當(dāng)企業(yè)面臨資金緊缺的危機(jī)時，幫企業(yè)減負(fù)政府責(zé)無旁貸。其中，在稅收上給予更多的政策優(yōu)惠，同時各種行政性費用也要逐步消除，以減輕制度成本。通過稅收、信貸、財政政策等多個渠道，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型，從技術(shù)改造、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營管理等方面多管齊下，改變低價競爭格局，增強(qiáng)品牌影響力，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，減少企業(yè)對低成本的過度依賴，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

　　中小企業(yè)經(jīng)不起太多的折騰，如果他們的生存環(huán)境繼續(xù)惡化，他們可能就此斷了最后一口氣，真的邁不過“后危機(jī)”這道坎了。如果能夠減稅，那么就增加了收入預(yù)期，從而保證金融機(jī)構(gòu)第一還款來源的穩(wěn)定性和資金安全性。減稅可以加大收益預(yù)期，促進(jìn)民間資本的有效投入，有效促使中小企業(yè)的技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型，更加高效地投入競爭，維護(hù)市場的均衡狀態(tài)。