在中國棉花協(xié)會召開的2012年全國棉花形勢分析會上，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長張顯斌從三方面談了對2011年度的感受和新年度的一些想法。

　　一是關(guān)于內(nèi)外棉價差的問題。他認為應(yīng)該認真正確分析，內(nèi)外棉價差對紡織行業(yè)雖然有影響，但影響有限，并不是造成其困難的最主要因素，國家也在采取措施努力縮小價差。2011年度內(nèi)外棉價差呈現(xiàn)擴大趨勢，市場關(guān)注度很高，反映比較強烈，有些人把紡織企業(yè)遇到的困難歸結(jié)到內(nèi)外棉價差，但事實上有原料價格優(yōu)勢的印度和巴基斯坦等國家出口也呈現(xiàn)下降趨勢。紡織品服裝出口增幅下降的主要原因是外部需求萎縮，內(nèi)外棉價差主要影響在紡紗環(huán)節(jié)，紡紗的原料成本占比超過70%，特別出口型、中低檔紗影響最大。我國紡織品服裝出口中，棉紗出口占比僅為0.9%，出口紗既不是目的，也不是強項，而且還有進口棉配額補充，因此影響程度有限。我國原料成本、人工成本剛性提高，如果紡織品服裝出口仍是大陸貨，將難以為繼，而應(yīng)發(fā)揮深加工環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過提高附加值、樹立品牌等方式提升紡織行業(yè)競爭力。

　　二是關(guān)于臨時收儲政策價格，他認為任何政策難以做到十全十美，在目前條件下，沒有更好的政策來替代收儲政策，臨時收儲價格的制定主要是著眼于長遠，有利于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國紡織業(yè)未來方向首先要滿足內(nèi)需，內(nèi)外棉價差掩蓋了行業(yè)內(nèi)很多矛盾，紡織產(chǎn)能無休止的迅速擴張，一旦市場變化將難以應(yīng)對。出臺一些政策在短時間內(nèi)能緩解困難，長時間可能會造成更嚴重的問題，將導(dǎo)致行業(yè)災(zāi)難性的損害。應(yīng)利用這一時機通過結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)型升級。新年度國家政策的導(dǎo)向已經(jīng)明確，臨時收儲政策將堅定不移執(zhí)行。當前最重要任務(wù)切實落實好臨時收儲政策，保護棉農(nóng)利益，保持棉花市場平穩(wěn)運行，配額問題今年暫時不研究。

　　三是關(guān)于目前投放儲備棉的問題。張顯斌處長介紹，投放儲備棉的目的是滿足紡織企業(yè)需求，10月新棉已大量上市，投放儲備已沒有必要，經(jīng)各部門研究同意，投放截止日期為9月29日，紡織企業(yè)競買資格截止日期為9月20日。張顯斌處長最后強調(diào)，昨天發(fā)布了防止轉(zhuǎn)圈棉的暫行規(guī)定，國家將通過事先提醒、事中監(jiān)督、事后查處等方式，切實防止轉(zhuǎn)圈棉問題，一旦發(fā)現(xiàn)，決不手軟，堅決查處。