浙江經(jīng)濟(jì)以輕紡起家。然而“馬上得天下，不能以馬上治天下”。浙江經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，就是如何在人均GDP超過(guò)6000美元以后，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 　　當(dāng)前存在的問(wèn)題 　　浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)前主要有三個(gè)問(wèn)題：一是服務(wù)業(yè)比重偏低，二是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重偏高，三是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新不足。2008年，第三產(chǎn)業(yè)僅占浙江GDP總額的41.0%，與發(fā)展水平相近國(guó)家和地區(qū)相比，大致低10至30個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)據(jù)我們分析，浙江2008年傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重，大致比全國(guó)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)左右。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題放大了全球金融危機(jī)的負(fù)面影響，浙江經(jīng)濟(jì)在2008年遭遇了遠(yuǎn)比兄弟省份更為嚴(yán)重的困難。 　　說(shuō)到結(jié)構(gòu)創(chuàng)新不足，很多人士可能難以接受。浙江企業(yè)制度創(chuàng)新領(lǐng)先全國(guó)，浙江的三項(xiàng)專利授權(quán)數(shù)，近幾年增長(zhǎng)迅猛，居全國(guó)較前位次?？墒窃诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，浙江確實(shí)存在著嚴(yán)重的路徑依賴和創(chuàng)新不足問(wèn)題。 　　我們所做的制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的比較分析可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，1991年以來(lái)的三個(gè)時(shí)期，浙江在“八五”（1991–1995）時(shí)期，制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率低于全國(guó)平均水平，也明顯低于江蘇、上海、廣東和山東。在“九五”（1996－2000）時(shí)期，浙江制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)稍快，情況稍好?？墒?001至2007年，浙江制造業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率僅略高于全國(guó)平均和江蘇，大大低于上海、廣東和山東。 　　這種路徑依賴、創(chuàng)新不足的主要特征，就是紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)份額長(zhǎng)期較高。1985年，浙江紡織服裝皮毛羽絨行業(yè)的產(chǎn)值比重為27.3%，全國(guó)這組行業(yè)的產(chǎn)值比重為18.4%，浙江高出全國(guó)8.9個(gè)百分點(diǎn)。到2008年，據(jù)我們初步分析，浙江這組行業(yè)的產(chǎn)值份額仍高達(dá)21.3%，20余年間只下降了6.0個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)這組行業(yè)的產(chǎn)值比重卻下降了9.9個(gè)百分點(diǎn)，僅占全國(guó)工業(yè)的8.5%， 　　這種路徑依賴、創(chuàng)新不足的嚴(yán)重問(wèn)題，就是新興行業(yè)的份額長(zhǎng)期較低，典型反映在電氣電子這組行業(yè)上。1985至2008年，浙江這組行業(yè)的產(chǎn)值份額僅從12.3%上升到14.5%，只上升了2.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)則從8.8%上升到了17.0%，上升了9.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，上海、江蘇的制造業(yè)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)先行業(yè)均為電子行業(yè)，長(zhǎng)三角地區(qū)惟有浙江省，仍以紡織業(yè)為領(lǐng)先行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次明顯偏低。 　　這里又出現(xiàn)了一個(gè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)上非常耐人尋味的悖論。這種嚴(yán)重的路徑依賴、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新不足的一個(gè)重要原因，居然就是浙江企業(yè)家的精明和執(zhí)著。浙江企業(yè)家能在“礱糠里榨出油”來(lái)。因此，就在全國(guó)紡織服裝行業(yè)從2000年開(kāi)始增長(zhǎng)趨緩的時(shí)候，浙江企業(yè)卻越干越歡，戰(zhàn)勝了國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者，出口大幅增長(zhǎng)，在省內(nèi)工業(yè)中的比重反而有所上升。浙江眾多紡織服裝企業(yè)的較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得浙江經(jīng)濟(jì)于無(wú)意中進(jìn)入了一個(gè)產(chǎn)業(yè)“陷阱”。浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落，一個(gè)很重要的原因就是紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力、電子電氣等新興產(chǎn)業(yè)缺乏支撐力導(dǎo)致的。 　　浙江不乏單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新，卻缺乏企業(yè)的整體提升；浙江不乏產(chǎn)品創(chuàng)新，卻缺乏結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。當(dāng)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是一個(gè)更為緊迫的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。 　　何為結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 　　從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新主要就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、營(yíng)銷結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等。從政府的角度來(lái)說(shuō)，主要是戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，職能結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等。當(dāng)然，可能還有一些其他方面的重大結(jié)構(gòu)創(chuàng)新問(wèn)題，需要進(jìn)一步深入研究。 　　實(shí)施輕紡?fù)粐墙Y(jié)構(gòu)創(chuàng)新的一個(gè)主要方面。從單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步把紡織服裝產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，很可能是一種理性行為。然而從浙江經(jīng)濟(jì)整體來(lái)說(shuō)，必須在提升紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)前提下降低其產(chǎn)值比重，同時(shí)加快提高高新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。很明顯，這一要求必須具體落實(shí)到企業(yè)。浙江眾多輕紡等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，須盡快擺脫路徑依賴，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)重大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型亦即“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。寧波杉杉集團(tuán)堪稱結(jié)構(gòu)創(chuàng)新典范。這家以服裝起家的上市公司，2008年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入11.5億元，比上年同期增加14.5%，服裝比重下降到60.1%，鋰電池材料已占39.9%。 　　實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先，是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的另一個(gè)主要任務(wù)。這里有兩個(gè)層次，一個(gè)就是加快金融、資本、旅游、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)于生產(chǎn)生活的提升作用；另一個(gè)層次，就是加快分離制造業(yè)企業(yè)里的服務(wù)業(yè)，即把企業(yè)的采購(gòu)、銷售、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、策劃，以及后勤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等，從制造業(yè)企業(yè)分離出來(lái)，形成高度的專業(yè)化和社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。共同的利益關(guān)系強(qiáng)于行政關(guān)系，社會(huì)化服務(wù)優(yōu)于自我服務(wù)。企業(yè)從專業(yè)化和社會(huì)化中增加的利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其成本支付，整個(gè)社會(huì)則得到了高度專業(yè)化和社會(huì)化導(dǎo)致的效率提升。 　　增強(qiáng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新動(dòng)力 　　強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新動(dòng)力，夯實(shí)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新微觀基礎(chǔ)。總體而言，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新動(dòng)力是由客觀環(huán)境一組激勵(lì)和約束因素決定的?，F(xiàn)在的問(wèn)題則是，客觀環(huán)境已經(jīng)或正在發(fā)生根本性的變化，其中兩個(gè)最重要的變化，就是以低成本勞動(dòng)為主的要素供給、以低層次產(chǎn)品為主的市場(chǎng)需求的“兩低”格局，已經(jīng)或正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，實(shí)施重大結(jié)構(gòu)創(chuàng)新時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在客觀環(huán)境已經(jīng)變化的情況下，我們?nèi)绻俨蛔ゾo實(shí)施重大結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，就會(huì)導(dǎo)致一系列的滯后，嚴(yán)重?fù)p害未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)前增強(qiáng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新動(dòng)力，關(guān)鍵就是認(rèn)清形勢(shì)，采取行動(dòng)，以創(chuàng)新來(lái)打開(kāi)新的局面。 　　地方政府要積極調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。我們這個(gè)時(shí)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)，就是有大量既成的、先進(jìn)實(shí)用的制度知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，處于知識(shí)“拿來(lái)主義”時(shí)代。只要地方政府是“明白人”，在科學(xué)合理的體制機(jī)制下，完全能夠發(fā)揮加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。在當(dāng)前重大結(jié)構(gòu)創(chuàng)新過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)該深入調(diào)查研究，積極分析判斷形勢(shì)，充分掌握實(shí)際情況，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種關(guān)系，制定實(shí)施一系列加快推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大思路、發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策，形成一個(gè)科學(xué)完整的“政策束”。 　　建議政府對(duì)于企業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，實(shí)施一種普惠式、無(wú)差異的政策支持。因?yàn)樵诮Y(jié)構(gòu)創(chuàng)新過(guò)程中，或多或少會(huì)有一小部分企業(yè)失誤，但多數(shù)企業(yè)將獲得較大收益。然而即使是遭受挫折的企業(yè)，也會(huì)給結(jié)構(gòu)創(chuàng)新以莫大的推進(jìn)，因?yàn)樗麄兊拇煺凼瞧髽I(yè)家朋友們的共同知識(shí)。因此，只要企業(yè)符合設(shè)定的某些條件，政府就應(yīng)按照承諾，無(wú)條件地給予支持。這樣設(shè)計(jì)的目的，一是可以降低政策實(shí)施成本，二是有利于杜絕政策實(shí)施中的尋租。 　　在推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新中，政府和企業(yè)可能都需要注意兩個(gè)具體問(wèn)題：一是積極發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的作用。企業(yè)是結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的主體，職業(yè)經(jīng)理人則是企業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的實(shí)施者，他們是企業(yè)的中堅(jiān)力量。職業(yè)經(jīng)理人主要是與企業(yè)家在長(zhǎng)期親密無(wú)間的共同工作中成長(zhǎng)起來(lái)的，只有少數(shù)是外部引進(jìn)的。政府在這方面的工作，要強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理人培育機(jī)制和市場(chǎng)流動(dòng)機(jī)制，積極做好企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人之間的溝通工作，同時(shí)還要支持公務(wù)員和事業(yè)單位人員走出“圍城”，成為職業(yè)經(jīng)理人。 　　二是注重發(fā)揮新新人類對(duì)于結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的積極作用。新新人類一詞，除了意指年輕一代外，更著重于意指與父輩具有太多不同想法的年輕人。他們將在父輩筑就的平臺(tái)上，以全新的創(chuàng)業(yè)理念和方式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全新的產(chǎn)品和勞務(wù)。老一代企業(yè)家仍要積極發(fā)揮作用，但也要正確認(rèn)識(shí)看到，年輕人脫穎而出的企業(yè)才是有活力的企業(yè)，需要果斷地在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵領(lǐng)域，把權(quán)杖交給年輕一代。政府要積極創(chuàng)造條件，多多地支持和呵護(hù)新新人類，培育一支充滿生氣的創(chuàng)新大軍。       更多鞋帽招商信息，點(diǎn)此進(jìn)入                                                                                              責(zé)任編輯：王曉楠