跨國追逃工作進行了深入討論和磋商,并互向?qū)Ψ教峤涣俗钚绿油搰谋緡缸锵右扇嗣麊渭跋嚓P(guān)案件材料。其中,中方向美方提交的最新逃犯名單有100多人。雙方明確表態(tài),今后將進一步精誠合作、及時溝通,嚴厲打擊跨國逃犯。這是記者從近日在北京召開的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第八次會議上了解到的。

　　據(jù)介紹,由于中美兩國的法律制度、經(jīng)濟文化、意識形態(tài)等方面存在差異,近年來,中方不少犯罪嫌疑人將美國視為逃避法律制裁的“避風(fēng)港”,而美方也有一些犯罪嫌疑人通過各種途徑逃至中國境內(nèi)。為打擊這些逃犯,中美雙方商定今后將開展更為積極務(wù)實的執(zhí)法合作,其中包括:在現(xiàn)有法律框架下,進一步加強對逃犯的遣返工作;在雙方提供的逃犯名單中篩選出重點逃犯,具有代表性的案件,加快個案追逃合作的進程;對于已取得合法身份的逃犯進一步核實其是否存在虛報、隱瞞犯罪事實的情況;更加有效的利用國際刑警組織紅色通緝令的方式進行追逃;在追逃過程中強化追贓工作等。

　　會上,中方提出,目前中美開展追逃合作遇到的最大法律障礙是雙邊引渡條約的缺失,而通過非法移民等渠道遣返逃犯回國,程序繁雜周期過長,不適宜打擊犯罪的實際需要,應(yīng)推動將雙邊引渡條約盡早提上議事日程。對于美方提出的建立固定的渠道和聯(lián)系人,以便于更及時地溝通交流、對個案進行更密切的合作等問題,中方給予了詳細的答復(fù)。

　　據(jù)了解,為更好地讓中方專案組了解美方的遣返程序等法律規(guī)則,美方今后將不定期為中方提供相關(guān)培訓(xùn)。

　　中美禁毒合作達成共識互為對方提供便利

　　涉毒線索反饋核查請求將提速

　　記者從近日在北京召開的中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第八次會議上了解到,中美雙方就禁毒合作達成多項共識,其中包括及時反饋核查請求,對于緊急線索核查請求要及時快速反饋,對于非緊急線索核查請求要在雙方商定期限內(nèi)反饋,對于不能限期反饋的要及時作出解釋。

　　據(jù)介紹,禁毒合作是中美雙方都極為關(guān)注的一個合作領(lǐng)域,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在多次會晤時均談到了這一話題,雙方禁毒部門也定期和不定期召開會議推進、落實相關(guān)工作,目前已聯(lián)合舉辦了3屆中美禁毒合作情報交流會。禁毒合作同樣也是中美執(zhí)法合作中成果顯著的合作之一,在雙方的共同努力下,立案偵辦了“125”特大跨國販毒案、“0303”特大跨國走私毒品案件等一大批大案要案,獲得了國際社會的強烈反響和一致好評。

　　雙方會議代表都表示,在禁毒方面,中美兩國的利益是相同的,雖然在一些議題方面還存在分歧,但目前雙方的合作形勢總體良好、順暢和卓有成效。為進一步加強禁毒合作,除及時反饋核查請求外,雙方還達成如下共識:在現(xiàn)有法律框架下,進一步加強中美禁毒主管部門的交流,增強了解和互信,推動友好合作關(guān)系;加強在法律法規(guī)以及法理、體制方面的溝通協(xié)調(diào),盡可能為對方調(diào)查取證、訊問犯罪嫌疑人等提供便利;加強在涉毒犯罪中的反洗錢合作;進一步加強中美在毒品檢驗鑒定技術(shù)領(lǐng)域的合作等。

　　中美刑事司法協(xié)助協(xié)定簽訂10年

　　雙方合作良好開創(chuàng)多項“第一”

　　司法部司法協(xié)助與外事司處長張曉鳴7日接受《法制日報》記者采訪時透露,2004年至今,美方共向中方提出了49個刑事司法協(xié)助請求,涉及販毒、逃稅、貪污等案件,現(xiàn)已結(jié)案22件,其余正在審查執(zhí)行中;截至目前,中方向美方提出過10個刑事司法協(xié)助請求,涉及貪污、走私、洗錢等案件,現(xiàn)僅結(jié)案1件,其余均在辦理中。

　　張曉鳴介紹說,《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》于2000年6月19日簽署,次年3月8日生效,雙方司法部為該協(xié)定指定的中央機關(guān)。中美刑協(xié)簽訂十年來,兩國在雙邊條約和多邊公約框架下,積極開展刑事司法協(xié)助,總體情況良好。在個案的合作上也取得了很大的成效,如中國銀行“開平案”,開創(chuàng)了中國對外刑事司法協(xié)助合作的多個第一:中方向美方提出的第一起刑事司法協(xié)助請求;中方第一次向外方提供了長達15萬頁的證據(jù)材料;第一次在中外之間通過遠程視頻技術(shù)向外國法庭做視像聽證;第一次中國證人赴美作證;第一次同意并安排在押的服刑人員作為污點證人通過視頻向外國法庭作證;第一次從美方返還高達355萬美元的巨額犯罪資產(chǎn)。

　　但由于中美刑事司法協(xié)助請求涉及的大多案件較為復(fù)雜等原因,目前結(jié)案的比例較低。因此,張曉鳴建議,中美雙方應(yīng)在遵循相互交流、相互信任、相互協(xié)助、相互受益的基礎(chǔ)上,就司法協(xié)助案件多進行交流溝通,提高辦案效率;建議美方對中方提出的請求內(nèi)容和要求進行說明,以便更好地提供協(xié)助;建議雙方互相派員進行實習(xí)、交流,以便更好地了解兩國的司法體制。