不過，由于涉及面很廣，棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施細(xì)則一直沒有公布，對內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)鏈的“影響”也一直沒有得到明顯體現(xiàn)。

　　時(shí)至今日，今年新棉即將上市，目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施細(xì)則已到了最后的公布時(shí)間，加之內(nèi)地和新疆棉花產(chǎn)區(qū)的植棉面積、預(yù)期產(chǎn)量受政策影響出現(xiàn)了較大變化，以及棉花下游產(chǎn)業(yè)等市場格局也變動(dòng)明顯，在采訪中，多位分析師表達(dá)了國內(nèi)棉價(jià)或已接近底部的觀點(diǎn)，這意味著國內(nèi)棉市的“政策拐點(diǎn)”或再次出現(xiàn)。

　　金石期貨棉花高級分析師于麗娟告訴期貨日報(bào)記者，新疆棉區(qū)目標(biāo)價(jià)格實(shí)施細(xì)則有望在7月底正式公布。據(jù)了解，價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放的形式估計(jì)是60%按棉農(nóng)實(shí)際棉花種植面積補(bǔ)貼，40%按籽棉交售量補(bǔ)貼，暫未設(shè)定棉農(nóng)交售籽棉價(jià)格的下限。

　　“在目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施細(xì)則出臺前，鄭棉期市多空雙方均表現(xiàn)謹(jǐn)慎。鄭棉各合約期價(jià)經(jīng)過數(shù)月陰跌后，近期呈現(xiàn)觸底反彈跡象，短期均線也掉頭向上。”于麗娟說。

　　于麗娟補(bǔ)充說，國內(nèi)棉價(jià)底部逐漸形成，其中鄭棉期價(jià)已比較接近底部。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)估算，新疆地區(qū)的植棉成本在2000—2100元/畝，如果籽棉的單產(chǎn)按350公斤/畝計(jì)算，那么籽棉的成本價(jià)是5.71—6元/公斤，折合皮棉成本是12900—13700元/噸。昨日，鄭棉1501合約期價(jià)報(bào)收于14415元/噸，于麗娟認(rèn)為期價(jià)還存在一定下跌空間。

　　長江期貨棉花高級分析師黃尚海認(rèn)為，新棉上市后，在棉市目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施細(xì)則公布后，棉價(jià)受供需決定的程度將加大。目前，在國內(nèi)外棉市均供過于求的情況下，棉價(jià)下行成為合情合理的走勢。但由于鄭棉主力1501合約期價(jià)已處于14500元/噸下方，相對國際棉價(jià)的升水大幅縮小，同時(shí)相對化纖價(jià)格的升水也逐步回落，因此棉價(jià)繼續(xù)下行空間有限。

　　“新棉上市后，由于內(nèi)地棉花產(chǎn)區(qū)沒有保護(hù)政策，估計(jì)開秤初期棉農(nóng)會(huì)持觀望態(tài)度，而新疆棉受制于運(yùn)輸瓶頸，短期內(nèi)難以及時(shí)滿足內(nèi)地紡織企業(yè)的需求。在新棉上市初期，棉價(jià)或會(huì)出現(xiàn)一定程度的反彈。”黃尚海說。

　　但市場也有不同聲音。“2014/2015棉花年度政府將臨時(shí)收儲政策改為目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策，棉價(jià)重新由市場主導(dǎo)，在今年國產(chǎn)新棉集中上市后，國內(nèi)棉市供給將大幅增加，即使消費(fèi)回暖，估計(jì)供給也將過剩。”上海生水國際貿(mào)易有限公司研投中心研究員董淑志給記者分析說，今年國內(nèi)棉花產(chǎn)量估計(jì)在600萬噸以上，加上進(jìn)口棉花170萬噸左右，即使不算期初庫存，總供給量也在770萬噸以上。如果今年棉花消費(fèi)量按750萬噸估算，在政府不拋儲的條件下，整個(gè)2014/2015棉花年度，國內(nèi)棉市供需是弱平衡的，甚至供給略過剩。如果政府繼續(xù)拋儲，棉市供給過剩會(huì)很嚴(yán)重。

　　在董淑志看來，盡管天氣因素令新棉上市推遲，加之紡織企業(yè)資金緊張和進(jìn)口配額少使得進(jìn)口棉到港量不大，開秤初期棉農(nóng)估計(jì)會(huì)惜售，9—11月份國內(nèi)棉市可能出現(xiàn)短暫供給緊張格局，但這無法改變供給過剩的大格局。

　　據(jù)相關(guān)實(shí)際調(diào)研結(jié)果，當(dāng)前南北疆棉花長勢差異較大：北疆石河子、奎屯等地天氣晴好，日照時(shí)間較長，利于棉花生長，當(dāng)?shù)孛藁ㄩL勢好于去年同期;南疆阿克蘇、喀什等地依然干旱少雨，部分棉田出現(xiàn)旱情，蚜蟲、紅蜘蛛等蟲害趁機(jī)泛濫。另據(jù)了解，今年內(nèi)地棉區(qū)植棉面積減幅較大，部分地區(qū)出現(xiàn)的多雨天氣不利于棉花生長。