近期，在教育部、工商總局、質檢總局、國家標準委四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)指導下，全國各地學校、師生及家長都紛紛響應，給出了相關試水及改變。

　　據悉，這次《意見》明確指出了要加強校服管理工作的認識，嚴格執(zhí)行校服生產和采購的國際，學生可以自愿購買校服，同時也允許學生按照所在學校校服款式、顏色，自行選購、制作校服。

　　而許多家長、師生及行業(yè)知名人士也紛紛表示支持：這是一次極大的進步，有望告別市場上此前出現(xiàn)的“毒校服”、“丑校服”、“天價校服”事件。

　　質量監(jiān)管“三重門”

　　《意見》出臺前，校服作為一個小眾行業(yè)，僅有幾次大事件才讓媒體集中關注，而讓大眾印象最為深刻的莫過于“毒校服”事件。因此，如何保障質量安全是校服管理工作的底線，對此《意見》提出三項要求。

　　首先，標準更清晰——要嚴格執(zhí)行國家標準。采購單位在進行校服招標采購時，要在合同中標明校服執(zhí)行標準。生產企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家相關標準要求組織生產。校服安全與質量應符合GB18401《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規(guī)范》、GB/T31888-2015《中小學生校服》等國家標準。GB/T31888-2015《中小學生校服》剛剛發(fā)布，是第一個專門針對中小學生校服的綜合性國家標準，所有校服生產企業(yè)都要遵守。

　　其次，明標識，雙送檢。一方面把好出口關，校服要具備成衣合格標識，并有法定檢驗機構出具的本批次產品成衣質量檢驗合格報告;另一方面把好入口關，防止個別企業(yè)將送檢之外的校服以次充好，鼓勵實行“雙送檢”，在供貨企業(yè)送檢基礎上，采購單位可結合實際，將一定數量校服送法定檢驗機構檢驗。

　　再則，在監(jiān)管上，建立監(jiān)督懲處機制。對原材料不合格企業(yè)進行嚴厲查處，并建立內部“黑名單”制度;對學校、相關部門和機構工作人員在校服采購過程中存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為，要依法處理;另外要充分發(fā)揮12315消費熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，方便學校、群眾反映問題，并及時公示依法查處的校服生產、銷售企業(yè)的行政處罰信息。

　　可以說，這是從標準制定，到采購監(jiān)管的全程施壓。它不僅保障了校服質量，更讓校服行業(yè)市場化，讓政府民生工程清晰化，從而減少至杜絕毒校服發(fā)生。

　　“家委會制”公平化

　　除了質量底線外，本次《意見》的另一亮點是“家長委員會”作用的突顯。《意見》強調，學校應在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎上，確定是否選用校服。實際上，這也是近年來教育改革實踐中屢屢提及的內容——2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，明確提出完善中小學學校管理制度、建立中小學家長委員會，引導社區(qū)和有關專業(yè)人士參與學校管理和監(jiān)督。2012年，教育部發(fā)布《建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》，要求把家長委員會作為建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度的重要內容。

　　本次《意見》的再次明確，讓與學校相比處于相對弱勢地位的家長，有了更多的發(fā)言權、選擇權與監(jiān)管權。從教育角度而言，家長、學生的自主選擇，能保證款式的穩(wěn)定與進步;從采購流程來講，多方家長的參與、決策，讓校服質量更有保障、售后服務也倍受監(jiān)督、社會信譽度更高;從整個行業(yè)與市場來看，這也保障的市場的公開公平，打破了地方保護主義，從而加速校服行業(yè)的市場化，保障了整個行業(yè)的健康發(fā)展。

　　市場開放樹榜樣

　　當然，雖然《意見》給整個校服行業(yè)提出了新要求、新方向，但當校服市場越來越公開化、透明化、公平化時，作為一項積累已久的“民生工程”，其轉型也會有相當長的陣痛期。北京某知名校長直言，中國“面口袋”校服大行其道幾十年了，要改絕非一朝一昔，而相較于標準，現(xiàn)在迫切需要做的是多樹立幾個榜樣，畢竟優(yōu)良的示范才是最好的說服。

　　而曾經作為中國校服第一品牌、美國《商業(yè)周刊》特寫品牌的伊頓紀德也再次走入大眾視野。

　　2014年歷下區(qū)實施“1510012”惠民工程，投入12億元為民辦15大類100項實事，其中之一是確定2014年起，免費為區(qū)屬義務教育階段中小學學生提供學生裝。歷下區(qū)政府在購買校服這一公共服務中，轉變政府職能，讓市場起決定性作用，將校服選擇權交還給學生和家長，區(qū)政府則做好組織、協(xié)調和監(jiān)管工作。最終，歷下區(qū)政府將這一惠民工程項目交給了曾在克拉瑪依、伊春等市級校服公共服務項目中有著豐富成功經驗的伊頓紀德國際校服品牌。

　　據了解，伊頓紀德背靠江蘇蘇美達集團，該集團曾經美國校服品牌U.S.POLO、French Toast等代工，生產的校服在全世界40個國家和地區(qū)銷售;伊頓紀德成立后，其獨特的設計與教育理念堅守讓其迅速走上快速發(fā)展之路，目前已服務了全國29個省、1200多所學校，被美國商業(yè)周刊稱為“中國校服第一品牌”，并榮登紐約時代廣場的大屏之上。

　　伊頓紀德校服品牌此前許多的堅守標準與做法，跟本次的《意見》內容不謀而合。例如，在質量把控上，伊頓紀德采用獨特而嚴格的三重質量檢測標準——嚴格的內部QC質量監(jiān)管體系是第一道關卡;官方準入與三級質檢機構報告與監(jiān)管抽查是第二道門檻;國際SGS獨立“飛行”檢測則是最高級別的產品檢驗標準。此外，它還與與世界500強企業(yè)3M、杜邦、YKK 等合作，在反光標識、防油防污防水、拉鏈等細節(jié)給予學生安全呵護。

　　在市場開拓上，伊頓紀德從建立之初就一直提倡“家長委員會制度“，它樂意接觸校長和家長、學生群體，因為它認為真正的“使用者”才是最佳的檢驗者與口碑傳遞者。而在校服采購上，伊頓也更強調程序性，緊密圍繞家長委員會和學生群體，讓他們成為校服的投票主體。

　　現(xiàn)在，伊頓的“5套方案系統(tǒng)”中，最重要的環(huán)節(jié)之一即通過非常完善、透明的征訂系統(tǒng)來供學校、家長和學生投票。

　　統(tǒng)一管理提高度

　　當然，除了質量監(jiān)管、家委會制度、市場公開化之外，此次《意見》的最大亮點莫過于明確校服“審美”的意義。意見明確指出，校服是中小學生的“第二層皮膚”，其質量關系學生的健康成長，式樣影響學生的形象和氣質養(yǎng)成。

　　曾有一種說法，一百年前，校服是社會進步的象征;一百年后，校服是社會爭論的話題。以前的校服之所以是社會進步的象征，是因為在特定時期，校服與穿著校服的學生恰恰承載了開社會風氣之先的使命。但在今天，校服的整體審美已經越發(fā)滯后于社會審美觀的進步。校服的樣式難以更新，呈現(xiàn)出千篇一律，根源在于，教育理念仍對整齊劃一存在著根深蒂固的審美偏好，從而忽視了學生審美和彰顯個體意識的需要。顯然，《意見》出臺顯示了校服審美意識的集體覺醒與鮮明立場，同時也打破了學校對于校服制作的全流程“壟斷”格局，使得家長和學生能夠參與到校服的設計和購買上來。

　　2014年3月初，李克強總理政府工作報告中指出，政府要“轉變職能”，進一步“簡政放權”，以“市場為導向”，向社會企業(yè)“購買社會性服務”，進一步“改善民生”等。緊接著，3月底米歇爾訪華意外引發(fā)的全民校服“吐槽”事件加速了教育行政部門在校服管理工作中的角色轉型和方法轉變。4月4日，教育部組織召開“全國推進校服工作座談會”，會上教育部基礎教育一司的負責同志表示：做好校服工作，各參與角色都有責任，它應該是一個圍繞中國夢，培養(yǎng)核心價值觀的一項工作;它應該是一項統(tǒng)籌運營規(guī)律和市場規(guī)律的一項工作;它應該是全面協(xié)調可持續(xù)管理服務發(fā)展體系的工作。歸納起來，要把握三個規(guī)律：育人規(guī)律，市場規(guī)律和管理規(guī)律。學校的一磚一瓦一草一木都要具有育人功能更何況是校服?校服必須承載文化育人的功能，這是育人規(guī)律;校服終究是在教育部門指導下，社會企業(yè)為學生提供的商品。要充分尊重商品消費者的需求和利益，讓市場來說話。

　　此次意見的出臺，對于近年來屢屢爆出的“毒校服”、“丑校服“、”天價校服“現(xiàn)象，都將起到極大的改善和治理作用。同時，也將大大促進校服行業(yè)本身的活力與發(fā)展。