新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革之下，促成科技與經(jīng)濟緊密融合，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”成為世界難題。以中國為例，2020年全國發(fā)明專利申請量為149.7萬件，共授權(quán)發(fā)明專利53萬件，但平均轉(zhuǎn)化率只有10%。

近年來，伴隨著科技部《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策的出臺，各地迎來新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的熱潮。6月9日，武漢成立由市人民政府批準(zhǔn)組建，采取企業(yè)化管理、市場化運營的新型研發(fā)機構(gòu)——武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院（以下簡稱“武創(chuàng)院”）。

武漢是全國三大智力密集區(qū)之一，科創(chuàng)資源豐富，擁有101家科研院所、73名院士、國家重點實驗室29家、國家企業(yè)技術(shù)中心40個。但是武漢科創(chuàng)的B面是科教成果本地轉(zhuǎn)化率只有20%左右。

中國工程院院士、華中科技大學(xué)黨委書記邵新宇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時指出，大學(xué)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)需求存在“兩張皮”的現(xiàn)象，是因為兩者思維方式不一樣，需要加入一個居于兩者中間、能夠進行學(xué)研產(chǎn)對接、具有極強黏合性的介質(zhì)。

中國工程院院士、中國工程院原院長周濟認為，武創(chuàng)院不是“給教授開公司”，而是要把高精尖的技術(shù)落地，在保持自身的科研獨立性的同時，盡可能地貼近企業(yè)客戶的需求。

市場化運營企業(yè)化管理

《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中定義，新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

國內(nèi)最早的新型研發(fā)機構(gòu)是深圳清華大學(xué)研究院，由深圳市人民政府和清華大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦，累計孵化企業(yè)2500多家，培養(yǎng)上市公司20多家。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長孫殿義認為，新型研究院的“新”體現(xiàn)在沒有行政級別，應(yīng)將創(chuàng)新管理職業(yè)化。孫殿義曾任中科院院地合作局局長等職，辭去廳官后擔(dān)任山東產(chǎn)研院院長。

孫殿義說，新型研究院的“新”還體現(xiàn)在沒有主管部門，研究院按照創(chuàng)新實踐活動，自主設(shè)計治理體系和運行管理的機制，“很多制度一個月內(nèi)就要迭代兩次，只要有利于創(chuàng)新、有利于轉(zhuǎn)化、有利于商業(yè)成功”。此外，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院按照市場化運營、企業(yè)化管理，在這個體系中，商業(yè)成功是檢驗技術(shù)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要能把技術(shù)變成產(chǎn)品，再變成價值，就可以獲得全套商業(yè)體系的支持。

武創(chuàng)院延續(xù)了國內(nèi)主流新型研發(fā)機構(gòu)的模式。武漢市委常委、組織部部長、武創(chuàng)院籌建工作辦公室主任王永輝介紹，武創(chuàng)院是不納入機構(gòu)編制核定范圍、不明確機構(gòu)規(guī)格、不核定事業(yè)編制的事業(yè)單位法人，采取“理事會+武創(chuàng)院+投資公司+N個創(chuàng)新主題”的架構(gòu)，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。“致力于破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，打造最具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富生態(tài)?！?/p>

金融機構(gòu)授信2000億元

科研領(lǐng)域有一個1：10：100公式，即科技成果轉(zhuǎn)化中，科技研發(fā)階段、轉(zhuǎn)化應(yīng)用階段、工業(yè)生產(chǎn)階段之間的投入資金比值。“科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險是很高的?！皩O殿義說，轉(zhuǎn)化過程中的融資風(fēng)險、產(chǎn)品自身風(fēng)險、市場風(fēng)險等都會延緩成果轉(zhuǎn)化過程。

邵新宇提出了“青蘋果—紅蘋果—蘋果樹”的模式，高校實驗室的科研成果是“青蘋果”，“青蘋果”產(chǎn)業(yè)化后可以轉(zhuǎn)化成高性能、高可靠性、高性價比的“紅蘋果”，最終形成產(chǎn)業(yè)集群的“蘋果樹”。創(chuàng)新始于科技，成于金融，這個過程需要政策、環(huán)境和資本的支持。新型研發(fā)機構(gòu)通過創(chuàng)新的制度和開放的體系，可以解決成果轉(zhuǎn)化中的部分難題。

在資金的籌集上，湖北省長江國際商會會長、湖北省北京大學(xué)校友會會長、長江國際控股集團董事長劉萌認為，新型研發(fā)機構(gòu)直接面向市場，科研項目和成果容易得到風(fēng)投、創(chuàng)投、金融機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)基金的青睞和關(guān)注。武創(chuàng)院可以發(fā)起武漢創(chuàng)新發(fā)展基金，用基金招商的模式，推動科研項目的發(fā)展。

王永輝說，武創(chuàng)院實行“投資包制”，聯(lián)合企業(yè)、核心團隊、社會資本、金融創(chuàng)投機構(gòu)等，建立多渠道、多層次投融資體系。今天的成立大會上，武創(chuàng)院與包括中行、建行、梧桐樹資本、長江證券等在內(nèi)的多家金融機構(gòu)和投資機構(gòu)完成簽約，綜合授信額度達到2000億元。交通銀行武漢分行相關(guān)負責(zé)人介紹，將為武創(chuàng)院項目提供資金支持，并設(shè)立專門的審批標(biāo)準(zhǔn)和單獨的審批流程。

享有科技成果轉(zhuǎn)化收益處置自主權(quán)

在科研成果轉(zhuǎn)化中，科研人員是科技成果的供給主體，如何打破禁錮在科研人員身上的枷鎖，完善激勵機制，是多年來科技成果轉(zhuǎn)化體制中需要克服的另一個難題。

成立大會上，武創(chuàng)院與10個人才集聚項目完成簽約，包括武漢大學(xué)宇航科學(xué)與技術(shù)學(xué)院龔健雅院士“高精度智能遙感衛(wèi)星”團隊、海守正通信“5G+物聯(lián)網(wǎng)核心芯片”吳建森專家團隊、深圳浪尖工業(yè)設(shè)計公司創(chuàng)始人羅成團隊、恩倍思“智慧光顯”周偉硅谷歸國專家團隊等。

“通過人才掌握技術(shù)，通過技術(shù)在產(chǎn)業(yè)賽道上卡位?！比蛑Z貝爾獎獲得者創(chuàng)新中心秘書長、諾貝爾獎獲得者生命科學(xué)研究院秘書長朱乙建議，武創(chuàng)院要結(jié)合武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分層次引進相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀科學(xué)家、領(lǐng)軍人才及青年人才。特別是青年人才，代表著未來科技發(fā)展的方向。

王永輝介紹，武創(chuàng)院將按創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效決定收入分配，激勵引導(dǎo)科技人員既關(guān)注研發(fā)，也關(guān)注成果轉(zhuǎn)化。武創(chuàng)院享有科技成果轉(zhuǎn)化收益處置自主權(quán)，賦予院長在人才引進、項目投資、院所運行等方面較大決策權(quán)。

清華大學(xué)校友總會副會長，清華大學(xué)原黨委副書記韓景陽表示，近5年，清華大學(xué)有254名畢業(yè)生到武漢就業(yè)，博士、碩士占比90%以上。

清華大學(xué)為校友科研項目和企業(yè)搭建的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”大賽已經(jīng)舉辦6屆，全球有十多個賽區(qū)，涵蓋智慧醫(yī)療、集成電路等多條賽道?！叭齽?chuàng)”大賽在中原賽區(qū)的比賽或可以和武創(chuàng)院合作，推動校友科創(chuàng)項目和企業(yè)、地方政府的對接。