小額融資の「立規(guī)」である中央銀行銀行の銀監(jiān)會(huì)が共同で文を発表した。文書の核心精神は、農(nóng)村地域の金融サービスの力を強(qiáng)め、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民と農(nóng)村の経済発展を促進(jìn)し、社會(huì)主義の新たな建設(shè)を支持し、資金の配分が遅れている農(nóng)村地域への流れを誘導(dǎo)することである。

山西省の農(nóng)村で15年間の小口融資をした有名な経済學(xué)者、茅于軾さんは昨夜、本紙の記者の取材に応じ、この政策精神に歓迎の意を表しました。

中國銀監(jiān)會(huì)は昨日、「小額貸付會(huì)社の試行に関する指導(dǎo)意見」（以下「意見」）を発表し、小額貸付會(huì)社の性質(zhì)、設(shè)立、資金源、資金運(yùn)用、監(jiān)督管理及び解散、破産などの面について規(guī)定しました。

「意見」では、小額貸付會(huì)社が法により合規(guī)経営し、信用できない記録がない場合、株主の自発的な意思に基づき、「村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)立審査ガイド」と「村鎮(zhèn)銀行管理暫定規(guī)定」の規(guī)範(fàn)に従って村鎮(zhèn)銀行に改造することができると規(guī)定しています。

ほぼ同時(shí)に、中國人民銀行は昨日、公式サイトで「村鎮(zhèn)銀行、貸付會(huì)社、農(nóng)村資金互助社、小額貸付會(huì)社に関する政策に関する通知」（以下「通知」）を発表し、村鎮(zhèn)銀行、貸付會(huì)社、農(nóng)村資金互助社、小額貸付會(huì)社など四つの金融機(jī)関の預(yù)金準(zhǔn)備金管理制度に規(guī)定した。

「通知」では、承認(rèn)された預(yù)金を吸収する機(jī)構(gòu)に対して、その預(yù)金利率は上限管理を?qū)g施し、中國人民銀行が公布した同期の同じ等級(jí)の預(yù)金基準(zhǔn)利率を最高で超えてはいけないと規(guī)定しています。

同時(shí)に、四種類の機(jī)構(gòu)のローン利率に対して下限管理を?qū)g施し、利率の下限は中國人民銀行が公布した同期の同じ等級(jí)のローン基準(zhǔn)利率の0.9倍である。

中央財(cái)経大學(xué)金融學(xué)院の李徳峰教授は、「毎日経済新聞」の取材に対し、これらの政策が農(nóng)村地域の金融サービスの拡大と奨勵(lì)であるとの認(rèn)識(shí)を示したが、村鎮(zhèn)銀行は各地の村で盛んに開かれることはない。

李徳峰氏によると、現(xiàn)在、わが國の農(nóng)村では資金が不足しているが、制度はさらに欠けている。

農(nóng)村の資金が都市に流入するのはとても深刻で、政策の導(dǎo)入によって農(nóng)村は一つのメカニズムを形成し、農(nóng)村の資金を農(nóng)村に使うようによりよく導(dǎo)くことができる。

同時(shí)に、政策の登場によって、地下銭荘、不法資金集めが減少し、農(nóng)村資金をよりよく規(guī)範(fàn)化させることができる。

「15年になりました。貧困対策の小口ローンの試行がやっと合法になりました。とてもうれしいです」という経済學(xué)者の茅于軾さんは昨日電話で「毎日経済新聞」に対し、小額ローン會(huì)社は貧困扶助、慈善を主とする唯一の個(gè)人預(yù)金を吸収する小額會(huì)社のローンだと興奮していました。

_によると、1993年には、茅于軾は山西省臨県で貧困扶助の性質(zhì)を持つ農(nóng)村小額ローンの試行を行った。

準(zhǔn)備金及び決済清算管理の通知は、現(xiàn)段階の農(nóng)村資金互助社が中央銀行に預(yù)金準(zhǔn)備金を渡してはいけないと規(guī)定しています。村鎮(zhèn)銀行は、中央銀行の預(yù)金準(zhǔn)備金の管理規(guī)定に従い、直ちに地元の支店に預(yù)金準(zhǔn)備金を渡して、村鎮(zhèn)銀行の預(yù)金準(zhǔn)備金は現(xiàn)地の信用協(xié)同組合と比べて実行します。

_は清算管理において、條件を備えた通知所が指す四つの機(jī)関は、中央銀行の関連規(guī)定に従って、人民元銀行決算口座管理システムとインターネット照合公民身分情報(bào)システムに加入してもいいです。

條件に合致する村鎮(zhèn)銀行はまた、中央銀行の関連規(guī)定に従って大口支払システム、小額支払システム、小切手映像交換システムに加入することができます。