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財(cái)政部は企業(yè)財(cái)務(wù)の新政を起草する。

2008/8/13 12:34:00 20

財(cái)務(wù)新政財(cái)政部の新政策

「ザバンス法案のように通用する」


記者は事情を知っている人から、財(cái)務(wù)部は前期調(diào)査をもとに、すでに「企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理評価試行弁法」(以下「弁法」という)を形成しており、企業(yè)財(cái)務(wù)制度の設(shè)計(jì)と実行の具體的狀況は正式に財(cái)政部の監(jiān)督範(fàn)囲に組み入れられると聞きました。

「弁法」には定量的評価、定性的評価、評価手順、評価作業(yè)要求、評価結(jié)果及びその使用などが含まれます。

この弁法によれば、企業(yè)內(nèi)部の財(cái)務(wù)管理評価は、企業(yè)の投資家や経営者、仲介機(jī)構(gòu)、主管財(cái)政機(jī)関などの評価主體によって評価される。

評価は企業(yè)の自己評価、仲介機(jī)関の評価と主管財(cái)政機(jī)関の評価の3段階を定めている。

現(xiàn)在、各方面の意見を聞いて、「弁法」を修正し、年末までに正式に発表するように努力して、各級の財(cái)政部門と企業(yè)の評価試行業(yè)務(wù)を推進(jìn)しています。

財(cái)政部企業(yè)司の宋康楽副司長は本紙の取材に対し、こう述べた。

クラス

宋康楽氏によると、近年國內(nèi)外の大企業(yè)で財(cái)務(wù)危機(jī)が発生し、破産清算が発生した事件が後を絶たない。

このため、「企業(yè)內(nèi)部の財(cái)務(wù)管理を健全化する評価制度を確立することにより、財(cái)務(wù)監(jiān)督の関門前移動が実現(xiàn)され、「受動的処理」を事前に防止し、違反行為が発生する可能性を最小限に抑えることができます。

「アメリカの『ザバンズ法案』と同じように、『アプローチ』はすべての企業(yè)に共通しています。

評価の範(fàn)囲に入れば、財(cái)政部の評価を受けなければならない」

財(cái)政部企業(yè)司制度処の頼永添処長は本紙記者に語った。

現(xiàn)在、國家資本委員會が監(jiān)督している企業(yè)以外に、郵政、タバコ、文教衛(wèi)など6000社近くの央企業(yè)が含まれています?!敢粴荬巳娴膜搜氦烽_けられなくて、來年からは一部の財(cái)政政策を享受している企業(yè)を選んで試行を行い、地方財(cái)政の試行を指導(dǎo)します?!?/p>

清華大學(xué)経済管理學(xué)院研究所の杜勝利副所長は、この弁法の位置づけに関わる人を評価し、最終的に原稿を作成した後の変動は非常に大きい可能性があると指摘した。

アメリカに上場したレッドチップ會社である中國網(wǎng)通グループは毎年、「ザバンズ法案」に基づいて、內(nèi)部統(tǒng)制の要求を上級管理と審査員に評価しています。

グループ財(cái)務(wù)部の桂友泉副経理は「『ザバンス法案』は內(nèi)部統(tǒng)制の要求が非常に詳細(xì)で、毎年テンプレートによって更新されています。アメリカの要求に基づいて、國內(nèi)のグループ監(jiān)査を基本的に満足できます。したがって、どのように連攜するかが最も解決される必要があります?!?/p>

四段階に分けて企業(yè)の財(cái)務(wù)現(xiàn)狀を評価する。

評価結(jié)果は市場及び企業(yè)にどのような影響を與えるか、上場會社、特に國有持株上場會社の財(cái)務(wù)擔(dān)當(dāng)者が最も注目している問題である。

「弁法」の規(guī)定に従って、企業(yè)內(nèi)部の財(cái)務(wù)管理の現(xiàn)狀の全體評価結(jié)果は、正常、基本正常、関心と暴走の四つの段階に分けられます。

「弁法」はまた、相応のランクに評価された企業(yè)の特徴について具體的に述べた。

財(cái)務(wù)管理の「基本的に正常」と「正?!工纹髽I(yè)間の主な違いは、「正?!工势髽I(yè)の生産経営が正常であり、ここ3年でローンの元利、給料の支払い、稅金の支払いが適時に行われます。

「基本的に正常」な企業(yè)は営業(yè)収入、利潤の低下または流動性の不足の兆候が現(xiàn)れ、一部の重要な財(cái)務(wù)指標(biāo)には異動が現(xiàn)れ、対外擔(dān)保、高リスク業(yè)務(wù)などで形成された或いは負(fù)債の増加が大きく、固定資産ローンプロジェクトは建設(shè)プロジェクトの工期の延長、予算の調(diào)整幅が大きすぎるなどの重要な財(cái)務(wù)リスク要因が現(xiàn)れた。

注目されている企業(yè)については、貸付元利、給與及び稅金の滯納があり、評価期間中初めて損失が発生した場合、或いは対外投資、高リスク業(yè)務(wù)などの原因で重大な損失が発生した場合があります。

「暴走」企業(yè)は赤字が続き、債務(wù)超過などが発生している。

いくつかの央企業(yè)関係者は、監(jiān)督者の立場からどう評価するかを考えるだけでは不十分だと考えています。

「國有資本金の運(yùn)用、銀行の信用格付けなどにつながらないと、企業(yè)が評価するモチベーションが足りない」

中國網(wǎng)通グループ財(cái)務(wù)部副社長の桂友泉氏は言う。

財(cái)政部はまた、主管財(cái)政機(jī)関は書面により、評価結(jié)果を企業(yè)に送達(dá)し、狀況に応じて適切な方法で社會に公告しなければならないと規(guī)定している。

ある企業(yè)界の代表は、社會に結(jié)果を公開することが企業(yè)、特に上場企業(yè)に悪影響を與えると心配しています。

中國福馬機(jī)械グループ総會計(jì)士の薛貴氏は言う。

煙臺萬華実業(yè)集団有限公司の副総経理兼CFO寇光武は評価の結(jié)果が形式に流れていることを心配しています。

仲介機(jī)関が上場會社を評価するなら、良いとしても高級品は與えられません。

したがって、発表結(jié)果はマンネリしている可能性があります。85%の企業(yè)が発表したのも「ほぼ正?!工扦?。

內(nèi)外関係を整理することが前提である。

「弁法」の操作性も各方面の関心を持つポイントである。

『弁法』が正式に印刷される前に、財(cái)政部は內(nèi)外の関係を順応することがこの『弁法』が順調(diào)に実施される前提である。

例えば、企業(yè)內(nèi)部の財(cái)務(wù)管理體系を構(gòu)築する組織者、総會計(jì)士または財(cái)務(wù)擔(dān)當(dāng)者にとって、守るべきものは「総會計(jì)士條例」だけではなく、國資委が公布した「中央企業(yè)総會計(jì)士業(yè)務(wù)職責(zé)管理暫定弁法」です。

したがって、財(cái)政部が他の部門と協(xié)調(diào)する問題がある。

また、「弁法」で定量的に評価されている5つの指標(biāo)評価システムは、財(cái)政部の以前の業(yè)績評価指標(biāo)と非常に似ています。また、最近登場したのは?script Src=>です。

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