各省、自治區(qū)、直轄市と計畫単列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

偽の領(lǐng)収書の製造販売と違法な領(lǐng)収書の代理発行による特定項目の是正行動に対する打撃を強(qiáng)化するために、現(xiàn)在は更に法に基づいて通常の領(lǐng)収書管理を強(qiáng)化し、領(lǐng)収書管理の長期効果的なメカニズムを確立するために、次のように通知します。

一、思想を統(tǒng)一し、認(rèn)識を高める。

現(xiàn)在、偽の領(lǐng)収書を製造販売して、不法に領(lǐng)収書を代行して違法な犯罪活動が盛んで、領(lǐng)収書などの違法行為を開けられないで、領(lǐng)収書を偽ります時発生があるべきで、深刻に國家の稅金を侵食するだけではなくて、その他の経済犯罪のために便利を提供して、その上社會道徳を破壊して、経済活動の中の1つの頑固な病気になります。

各級の稅務(wù)機(jī)関は、偽の領(lǐng)収書の製造販売や違法な領(lǐng)収書の代理発行などの違法行為の重大な危害を十分に認(rèn)識し、公安機(jī)関が麻薬犯罪に厳しく打撃を與えるように、偽の領(lǐng)収書の製造販売と違法な領(lǐng)収書の代理発行に対する違法行為の取り締まりをさらに強(qiáng)化し、引き続き厳しい打撃の高圧狀態(tài)を維持しなければならない。

同時に、有効な措置を講じるために、「機(jī)械開票、逐筆発行」を?qū)g施することによって、賞與領(lǐng)収書、激勵票、偽造、偽造防止チケットの照會、チケット対、チケットコントロール稅の管理モデルを?qū)g施し、確実に普通領(lǐng)収書の日常管理を強(qiáng)化し、領(lǐng)収書管理の長期効果的なメカニズムの構(gòu)築に力を入れ、有効に偽造領(lǐng)収書の製造販売と違法な領(lǐng)収書発行行為の蔓延を阻止し、國家の正常な経済秩序を維持する。

二、集中印刷を強(qiáng)化し、偽造防止措置を完備する。

（一）集中印刷制度を?qū)g施する。

「國家稅務(wù)総局の一般領(lǐng)収書集中印刷管理強(qiáng)化に関する通知」（國稅書簡[2006]431號）の要求に厳格に従い、印刷企業(yè)の入札作業(yè)を完成し、印刷企業(yè)の數(shù)を厳格にコントロールし、できるだけ早く省集中印刷の普通領(lǐng)収書を?qū)g現(xiàn)し、領(lǐng)収書の印刷品質(zhì)と安全保障を著実に向上させ、領(lǐng)収書の印刷コストを合理的にコントロールする。

集中統(tǒng)一の原則を貫き、企業(yè)の記名領(lǐng)収書以外に、科學(xué)的かつ合理的に通用領(lǐng)収書の種類を簡略化し、規(guī)範(fàn)化させなければならない。

（二）偽造防止専門品の管理を強(qiáng)化する。

「國家稅務(wù)総局の一般領(lǐng)収証偽造防止専門用品管理強(qiáng)化に関する通知」（國稅書簡[2007]1057號）の要求に厳格に従い、領(lǐng)収書の偽造防止専門用品の使用に対する管理を強(qiáng)化し、管理責(zé)任制を改善し、実行する。

偽造防止専門用品の使用管理要求に達(dá)しない企業(yè)は、すべてその印刷資格を取り消す。

年內(nèi)に領(lǐng)収書の印刷工場に対して一回の全面點検を行い、領(lǐng)収書の偽造防止専用品の購入、保存、使用及び印刷などの安全措置の実施狀況を重點的に検査する。

（三）インボイスの偽造防止措置を改善し、改善する。

全國統(tǒng)一偽造防止措置に基づいて、業(yè)界別にその特徴を研究し、地域的な偽造防止措置を的確に増加させる。條件のある地域は領(lǐng)収書にバーコードやパスワードを印刷し、領(lǐng)収書の偽造防止性能を向上させ、企業(yè)と消費(fèi)者が偽造を確認(rèn)するのに便利である。

各地で増加または変更された公衆(zhòng)の偽造防止措置は適時に公開され、稅務(wù)総局に報告して記録に載せなければならない。

稅務(wù)総局は適時に稅務(wù)総局のウェブサイトで各地の普通領(lǐng)収書の種類と公衆(zhòng)の偽造防止措置と照會方法を公開して、各地の稅務(wù)機(jī)関と納稅者が偽造を確認(rèn)するのに便利です。

（四）冠名領(lǐng)収書の印刷作業(yè)を行う。

納稅者自身の信用度を高め、維持するために、一連のチケット現(xiàn)象の発生を減少させ、「中華人民共和國領(lǐng)収書管理弁法実施細(xì)則」の関連規(guī)定に基づき、條件に合致する納稅者はみな印刷、冠名領(lǐng)収書の使用を申請できます。主管稅務(wù)機(jī)関は適時に承認(rèn)し、サービスを最適化し、規(guī)範(fàn)管理を最適化します。

三、厳格な領(lǐng)収書の発売、不正購入を防止する。

（一）領(lǐng)収書の申請者の身分が合法的であることを確保する。

稅務(wù)登録をする時、工商行政管理部門の登録登録情報検索システムと公安部門の公民身分情報検索システムを十分に利用して、稅務(wù)登録の法定代表人の身分確認(rèn)業(yè)務(wù)をしっかりと行い、不法分子が偽の身分、偽の証明書を利用して登録し、領(lǐng)収書を騙し買います。

（二）分類は領(lǐng)収書の初期査定を行う。

分類管理の要求に基づき、納稅者の適用するチケット種、版別、數(shù)量を査定する前に、業(yè)界別、プロジェクト別、規(guī)模別に納稅者に対して関連調(diào)査を行い、かつこれを根拠として、納稅者が領(lǐng)収書の購入を申請する時、その経営業(yè)界、経営項目目、経営規(guī)模を結(jié)び付けて、その申請の領(lǐng)収書の種類、版別、數(shù)量に対して真剣に確認(rèn)します。

（三）領(lǐng)収書の発売數(shù)量を合理的に制御する。

初めて領(lǐng)収書を受け取って、或いは一年以內(nèi)に違反記録がある納稅者に対して、領(lǐng)収書の購入數(shù)量は一ヶ月の使用量の範(fàn)囲內(nèi)にコントロールしなければならない。領(lǐng)収書を使って規(guī)範(fàn)且つ領(lǐng)収書の違反記録がない納稅者は、適切に緩和してもいいが、最大3ヶ月の使用量を超えてはいけない。

（四）定額インボイスの供給を規(guī)範(fàn)化する。

稅金制御レジの推進(jìn)範(fàn)囲內(nèi)でない、または開票量及び開票金額が小さい、また機(jī)械を使って開票するのに適しない納稅者に対して定額領(lǐng)収書を提供することができる。

定額領(lǐng)収書の供與票の數(shù)量は納稅者の経営額、納稅額によって確定します。

四、領(lǐng)収書の発行を規(guī)範(fàn)化し、厳格に管理を代行する。

（一）納稅者の開票管理を強(qiáng)化する。

「中華人民共和國領(lǐng)収書管理弁法」の規(guī)定を真剣に実行し、受取人は金額を受け取る時、真実のまま領(lǐng)収書を記入し、いかなる理由で領(lǐng)収書を発行してはいけません。実際の內(nèi)容と一致しない領(lǐng)収書を発行してはいけません。偽の領(lǐng)収書、無効領(lǐng)収書または他人のために領(lǐng)収書を発行してはいけません。

稅務(wù)機(jī)関の職員は納稅者に規(guī)定通りに領(lǐng)収書を発行してもらえないという法律責(zé)任を訴えます。

（二）機(jī)具の開票、一筆書きの制度の実施を速める。

稅金制御レジの地區(qū)と業(yè)界を推進(jìn)している場合、納稅者は規(guī)定の期限によって主管稅務(wù)機(jī)関に関連データを報告します。機(jī)械で発行する電子データを使って、必ず適切に保存して、なくしないようにします。変えないようにして、保管している領(lǐng)収書の電子保存データは支払側(cè)が取得した領(lǐng)収書のデータと一致するようにします。

インボイスの電子保存データは紙の領(lǐng)収書の保存と見なす。

積極的に條件を作って、順次手で領(lǐng)収書をキャンセルします。

（三）領(lǐng)収書の代行行為を規(guī)範(fàn)化する。

臨時に稅務(wù)機(jī)関が領(lǐng)収書を発行することを必要とする納稅者に対して、領(lǐng)収書を代行する範(fàn)囲、提出したい証明資料、手続きと手続きを教えてください。

五、稅金コントロールの機(jī)械の普及を加速し、組み合わせて奨勵領(lǐng)収書を推進(jìn)する。

（一）普及プロセスを加速する。

応用稅控レジを普及させることは、稅源の監(jiān)視を強(qiáng)化する重要な手段であり、偽の領(lǐng)収書の販売と違法な領(lǐng)収書の代行を抑制する有力な措置である。

各地の稅務(wù)機(jī)関は、「國家稅務(wù)総局財政部情報産業(yè)部國家品質(zhì)監(jiān)督検査検疫総局の応用稅制御レジの普及に関する稅源監(jiān)視強(qiáng)化に関する通知」（國稅発[2004]44號、以下「通知」という）と「國家稅務(wù)総局の稅金制御レジの普及応用に関する実施意見」（國稅発[2004]110號）などの関連規(guī)定に基づき、稅務(wù)制御レジの応用促進(jìn)を加速する。

すでに応用を普及させた地區(qū)は、適時に経験を総括し、引き続き推進(jìn)範(fàn)囲を拡大し、各制度と措置を充実させ、十分に稅金制御レジデータを利用して、「切符表の照合」と稅源の監(jiān)視作業(yè)をしっかり行います。すでに入札募集を?qū)g施していない地區(qū)は、できるだけ早く試験地點の仕事を組織し、実施方案を改善し、納稅者が稅金コントロール設(shè)備を購入する各優(yōu)遇政策を?qū)g施し、分割、業(yè)界に分けて、稅金コントロールレジの普及応用を組織します。

（二）賞領(lǐng)収書と申告奨勵制度を確立する。

稅務(wù)総局を通じて(通って)財政部に奨勵領(lǐng)収書の資金があることを申請して、タイムリーに“奨勵領(lǐng)収書があります”と“領(lǐng)収書の告発が賞があります”の活動を展開します。地方稅務(wù)局は奨勵書の関連規(guī)定を參照して、積極的に地方財政の支持を申請します。

「賞與領(lǐng)収書」と「領(lǐng)収書申告有賞」活動を展開することによって、消費(fèi)者が自発的に領(lǐng)収書を請求することを奨勵し、積極的に領(lǐng)収書の違法行為を検挙し、納稅者が法により領(lǐng)収書を発行し、使用するように促す。

六、領(lǐng)収書の流失を防ぐために、販売管理を厳格に行う。

（一）舊購入の新制度を厳格に執(zhí)行する。

稅金制御レジを使って領(lǐng)収書を発行する納稅者は、稅務(wù)機(jī)関が規(guī)定に従って稅控管理の舞臺裏を通じてその屆け出た領(lǐng)収書の電子データを収集認(rèn)証しなければならない。すなわち「古い検査」をし、古い検査を通過した場合、「新しい購入」を許可する。手で発行した領(lǐng)収書と電子データを?qū)g行していない納稅者は、稅務(wù)機(jī)関が定期的に領(lǐng)収書の使用狀況を確認(rèn)し、納稅狀況を分析し、問題を発見し、適時に処理する。

重點納稅者に対しては、當(dāng)期の「舊購入新」と「切符表対」を?qū)g施し、條件のある地域では重點納稅者または重點業(yè)界の納稅者の開票情報に対してデータ収集と認(rèn)証を行い、関連データの照合、分析を行い、適時に異常狀況を発見し、是正措置を講じることができ、脫稅の疑いがある場合は、査察部門に送検する。

（二）紛失または盜難領(lǐng)収書を速やかに処理する。

領(lǐng)収書の紛失や盜難が発生した場合、稅務(wù)機(jī)関は納稅者に規(guī)定通りに速やかに公告を掲載し、廃棄を宣言し、紛失または盜難領(lǐng)収書データベースに入れるよう要求しなければならない。

無効領(lǐng)収書を発行していることを発見したら、一律に法に基づいて処罰します。

七、照會システムを構(gòu)築し、権利の偽造を主張する。

（一）インボイス識別疑似クエリシステムを確立する。

既存の資源と技術(shù)手段を十分に利用し、領(lǐng)収書管理と照會システムを確立し、領(lǐng)収書の印刷、購入、発行、販売、紛失、盜難、廃棄情報を収集し、専用システムを通じて分析と評価を行う。

12366納稅サービスホットライン、稅務(wù)サイト及びショートメッセージプラットフォームを十分に利用して、納稅者と消費(fèi)者に真?zhèn)韦蜃R別する情報検索サービスを提供し、普通の領(lǐng)収書情報監(jiān)視プラットフォームを確立する。

（二）タックス？ペイヤ-の権利を主張して偽を見分ける。

各種の公共メディアと宣伝ツールを通じて、関連の法律知識、領(lǐng)収書の偽造防止知識及び領(lǐng)収書の真?zhèn)韦蜃R別する方法を普及させ、広範(fàn)な利用単位と個人が法に基づいて領(lǐng)収書を使用する自覚を高め、広範(fàn)な消費(fèi)者が自主的に領(lǐng)収書を請求し、自身の合法的権益を維持し、正常な稅収秩序を維持し、社會の誠実と信用の建設(shè)を促進(jìn)するよう奨勵します。

八、日常の監(jiān)督を強(qiáng)化し、不法活動に打撃を與える

（一）重點打撃行動を深く展開する。

公安部門と一緒に、攜帯メール、インターネット、ファックス、郵便などの取引方式を利用して偽の領(lǐng)収書を販売し、不法に領(lǐng)収書を代行する活動を重點的に取り締まり、専用の領(lǐng)収書違法情報と領(lǐng)収書を発行するグループを厳しく取り締まり、街頭の路地や駅の埠頭などの公共場所で偽の領(lǐng)収書を販売する行為に集中し、偽の領(lǐng)収書を印刷する拠點への打撃力を強(qiáng)め、重點事件と重點地區(qū)の監(jiān)督を強(qiáng)化し、特定項目の整備活動がより効果的になるよう確保する。

この仕事を今後の稅務(wù)検査監(jiān)督業(yè)務(wù)の重要な內(nèi)容として、領(lǐng)収書検査を稅務(wù)検査の重要な內(nèi)容の一つとして、根気よく続けて、いつも怠らないようにして、逐次整理?販売偽領(lǐng)収書と違法領(lǐng)収書の代行作業(yè)の長期効果的なメカニズムを構(gòu)築します。

稅金をだまし取ったり、領(lǐng)収書を発行したりした疑いがある場合は、すべて査察部門に移送します。

（二）管理と処罰規(guī)定を?qū)g行する。

日常検査において、納稅者が規(guī)定に適合していない領(lǐng)収書を使用していることが分かりました。特に支払側(cè)のフルネームを記入していない領(lǐng)収書については、納稅者が稅引前控除、稅金控除、輸出稅金還付、財務(wù)精算に用いることができません。

領(lǐng)収書を発行できない、偽領(lǐng)収書を発行しない、違法に領(lǐng)収書を発行する、及び不法に領(lǐng)収書を取得するなどの違法行為に対しては、厳格に「中華人民共和國領(lǐng)収書管理弁法」の規(guī)定に従って処罰しなければならない。

（三）領(lǐng)収書の使用狀況と納稅信用等級の評価をリンクする。

領(lǐng)収書の違法行為がある場合、納稅信用の等級を下げるべきです。