報(bào)道官の沈永社が笑顔で記者たちの前に現(xiàn)れた時(shí)、彼の身分はすでにニュースでした。

記者會(huì)見の4日後、民政部のウェブサイトが発表した。2005年9月14日16時(shí)現(xiàn)在、全國の各種自然災(zāi)害は1626人が死亡、行方不明者は426人で、緊急移転は1316萬人を配置した。

似たような協(xié)力はもちろん民政部だけではなく、今後も新たな取り組みが続々と行われます。

國家秘密保護(hù)局の報(bào)道部の官吏は近日記者に対して表します。

今年の初め、國務(wù)院新聞弁公官は「秘密法」、「秘密法実施弁法」の改正と「政府情報(bào)公開條例」の制定が下相談中であることを明らかにしました。

「國家の秘密を守ることと情報(bào)公開を進(jìn)めることは相補(bǔ)的だ」

國家機(jī)密保護(hù)局の沈永社副局長(zhǎng)は強(qiáng)調(diào)する。

6字削除した

この度は國務(wù)院部局の記者発表會(huì)に関連し、その內(nèi)容は文書に定著しました。六文字だけ削除しました。

この文書は民政部弁公庁が作成したもので、民政部、國家秘密保護(hù)局は今年8月8日に共同で発表しました。

116號(hào)の文書は5年前の71號(hào)の文書を外科手術(shù)的に改訂しました。

71號(hào)文書「秘密級(jí)」の第4項(xiàng)は、「全國及び省、自治區(qū)、直轄市が自然災(zāi)害による避難、乞食、死亡者総數(shù)及び関連資料」と規(guī)定しています。

116號(hào)のファイルはこの項(xiàng)目の「死亡者総數(shù)」を削除しました。

71號(hào)の文書は2000年2月29日に民政部、國家秘密保護(hù)局によって共同で印刷され、全部「民政仕事中の國家秘密及びその秘密級(jí)の具體的範(fàn)囲の規(guī)定」（民発[2000]71號(hào)）と呼ばれ、民政システムの國家機(jī)密事項(xiàng)を「極秘級(jí)」、「機(jī)密級(jí)」、「秘密級(jí)」に分けられます。

「これ以上自然災(zāi)害による死亡者數(shù)を國家機(jī)密とすると、災(zāi)害対策の際にはかなり受動(dòng)的で、國際的な慣行にも合わない」

民政部救助局の役人が紹介しました。

「解読は今年6月から始まりました。」

民政部のあるよく知っている官吏は、この秘密保護(hù)弁弁公室に先に申請(qǐng)し、広く救済司と會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)司（年鑑編纂擔(dān)當(dāng)）の意見を求めた後、しきりに賈志邦副部長(zhǎng)に提出しました。

その後、民政部は正式に國家秘密保護(hù)局に手紙を送りました。

「民政部からの手紙を受けて、私たちはかなり重視しています。」

國家機(jī)密局のある人が言いました。

その紹介によると、國家秘密保護(hù)局は民政部に返信するとともに、専門家を派遣して定期的に交流させます。一方で、自発的に中共中央弁公庁に指示して、より高いレベルの支持を得ます。

「災(zāi)害救援の必要に応じて、近年発生した重大な自然災(zāi)害の死者數(shù)は徐々に公開されている」

民政部救難司の鄒銘副司長(zhǎng)は、今回の両部門は実際にこのやり方を制度化し、規(guī)範(fàn)化していると述べました。

ただし、116號(hào)の文書は自然災(zāi)害、人為災(zāi)害については規(guī)定していません。

「決壊によって洪水と鉱場(chǎng)が崩壊した場(chǎng)合、「天災(zāi)」と「人災(zāi)」の二重の要素があるかもしれません。情報(bào)公開の制度の弾力性があります。

社會(huì)科學(xué)院の法學(xué)部の専門家が記者に語った。

116號(hào)の書類は8月8日に発表されます。特殊な意味があります。

國家機(jī)密保護(hù)局のある官吏によると、8月8日は河南駐馬店の崩壊から30周年となりました。今回の復(fù)號(hào)は災(zāi)害史と災(zāi)害救助活動(dòng)に対する新しい態(tài)度から由來しています。

今回の災(zāi)害で死亡した人のデータは公開されていません。

今年5月、アメリカのdiscoveryチャンネルが制作した「世界の十大技術(shù)的災(zāi)難」のテーマ映畫は、今回の崩壊ダム事件をトップに挙げ、その次はインドのボーパール化學(xué)工場(chǎng)のデトックス事件と元ソビエト連邦のチェルノブイリ原発の爆発事件です。

9月16日、國家秘密保護(hù)局の趙永山報(bào)道処長(zhǎng)は、116號(hào)の文書の登場(chǎng)は、確かに自然災(zāi)害が頻発していることと関係があると述べました。

電話でのインタビューでは、この秘密保護(hù)局の関係者は、今年上半期に発生した一連の自然災(zāi)害を列挙しました。

國家機(jī)密保護(hù)局によって形成された研究資料によると、中國の政務(wù)情報(bào)の公開と秘密保持の歴史は二つの時(shí)期に分けられ、第一期は新中國成立後から「文化大革命」まで終わる。

1951年6月8日、元國家政務(wù)院が発表した「國家機(jī)密保持暫定條例」は、國家機(jī)密の17つの分野を規(guī)定しているが、実際の仕事の範(fàn)囲は非常に広い。「未公開の情報(bào)はすべて國家秘密と見なされ、公開交流の情報(bào)は比較的少ない」。

この時(shí)期、あと二件の結(jié)果がひどい自然災(zāi)害――唐山大地震と雲(yún)南通海大地震。

1976年7月29日、唐山大地震の翌日、人民日?qǐng)?bào)は新華社の原稿を発行し、報(bào)道の重點(diǎn)は人と災(zāi)害との闘爭(zhēng)にあり、「震央地區(qū)は異なる程度の損失を被った」とだけ述べた。

雲(yún)南省の通海大地震は1970年1月5日に発生しました。

調(diào)査資料に列記された第二の時(shí)期は、中國共産黨第十一期第三中全會(huì)以後を指す。

この間、1988年に制定、翌年に正式に実施された「秘密保持法」を完成し、國家秘密の範(fàn)囲を國家事務(wù)における重大な政策決定、國防、外交外事、軍事、公安、國家安全などの7つの方面に縮小しました。

海と唐山の2回の大地震での死者數(shù)も、この時(shí)期公開された。

1979年11月17日に開催された中國地震學(xué)會(huì)の創(chuàng)立大會(huì)で、唐山大地震で24萬人以上が死亡したことが披露されました。海を通じた大地震は30周年祭の集會(huì)で15621人が死亡しました。この時(shí)、2000年1月5日になりました。

「第三の時(shí)期」

「今回の両委員會(huì)は、主に國家秘密保護(hù)局が主導(dǎo)しています?！?/p>

9月15日、民政部の秘密保護(hù)弁公室主任の王氷さんは記者に語った。

國家秘密保護(hù)局の趙永山部長(zhǎng)は、記者會(huì)見を主導(dǎo)的に開催するのは、國家秘密保護(hù)局にとって初めてだと述べました。

國家機(jī)密保護(hù)局は公式サイトがなく、114もそのオフィス電話を調(diào)べることができません。

國務(wù)院部委員會(huì)が管理する10の國家局の一つですが、國家機(jī)密保護(hù)局と中共中央の直屬機(jī)関である中央秘密保護(hù)委員會(huì)は、一つの機(jī)関の二つのブランドです。

この方式によって、全國の省、市の2級(jí)の黨委員會(huì)と政府はすべて交差して國家の秘密保護(hù)局と秘密保護(hù)委員會(huì)を設(shè)立しました。

紹介によると、國家秘密保護(hù)局の主な職責(zé)は三つの大きな部分を含みます。一つは秘密保護(hù)に関する法律法規(guī)の起草、改訂、審査を行い、「秘密保護(hù)法」とその関連法規(guī)の徹底を監(jiān)督します。

9月12日、國家秘密保護(hù)局の沈永社副局長(zhǎng)は発表會(huì)で、メディアと公衆(zhòng)とのコミュニケーションにおいて、守秘局のスタートが遅いが、これからも徐々に規(guī)範(fàn)化されると述べました。

國家秘密保護(hù)局で10年以上働いている役人の紹介によると、現(xiàn)在の新しい情勢(shì)によって、秘密保護(hù)の仕事は明らかに「第三の時(shí)期」を開拓しています。

彼にしてみれば、國家秘密保護(hù)局はこのような主動(dòng)性を示しています。

今年6月7日、著名な法律問題専門家で、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所の所長(zhǎng)である夏勇氏が國家秘密保護(hù)局局長(zhǎng)を引き継いだ。

6月末に、一部の省?市の渉外秘密保持業(yè)務(wù)に関する調(diào)査がすでに行われました。

國家秘密保護(hù)局のある官吏は夏勇に対して「強(qiáng)い、レベルが高い」と評(píng)価しています。「彼が國政國家秘密保護(hù)局を主宰するのは、いいニュースです?！?/p>

「このような法學(xué)者が部委員會(huì)の指導(dǎo)を擔(dān)當(dāng)するのは、全國でも二、三個(gè)しかないでしょう」

國家秘密保護(hù)局の趙永山部長(zhǎng)は記者に言いました。

夏勇、字同人、1961年生まれ、湖北荊州出身。

個(gè)人の経歴は表示すって、夏勇は1978年10月に西南政法學(xué)院（現(xiàn)在の西南政法大學(xué)）に入って法律を?qū)Wんで、1982年7月に學(xué)校に殘して教鞭を執(zhí)って、補(bǔ)教、講師を歴任します。

社會(huì)科學(xué)院の法學(xué)部の同行者によると、夏勇は母校で修士號(hào)を取得した後、1989年に北京大學(xué)法學(xué)院に入學(xué)し、法學(xué)博士を?qū)煿イ?、卒業(yè)後は社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所の副研究員、研究員を歴任し、2002年3月に所長(zhǎng)を務(wù)めた。

社會(huì)科學(xué)院の法學(xué)部に勤めていた夏勇さんは、ハーバード大學(xué)法學(xué)院を訪問したことがあります。

1995年、彼は中國法學(xué)會(huì)に第一回「中國十大傑出中青年法師」の稱號(hào)を授與されました。

20年余りの間に、夏勇は人権と法治理論の研究で世界に名を知られています。

その有名な作品《人権の概念の起源――権利の歴史の哲學(xué)》、かつて4回の再版があります。

最近2年間、彼は「政治法律」、「民権哲學(xué)」、「法に基づいて國を治める」と「憲政建設(shè)」をテーマにした著作を次々と発表しました。

2004年9月に出版された『中國民権哲學(xué)』の中で、夏勇は「新民本説」理論を提出しました。

「民本と民権は法治と憲政體制の下で正しい位置づけが必要であり、法治の核心価値は人間の尊厳と自由である」と主張しています。

このことから彼は學(xué)界で「人権の専門家」と呼ばれている。

社會(huì)科學(xué)院の法學(xué)部の専門家は、「新民本説」の革新には主に2つの點(diǎn)があると評(píng)価しています。一つは民権の手続き法則で國民全體の本を作り、権利概念によって民の本體の構(gòu)築を完成します。