國務(wù)院新聞弁公室は2010年3月29日（月）午後15時にニュースドライヤー會を開催する予定で、発展改革委員會、人的資源社會保障部、國土資源部、住宅都市農(nóng)村建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部の関係者に中國の都市化発展に関する狀況を紹介してもらい、記者の質(zhì)問に答えてください。

発表會では、不動産稅の問題について、國土資源部土地利用管理司の冷宏志副司長は、不動産稅、不動産稅政策の導(dǎo)入を加速しており、実際には一部のところで試行錯誤が行われていると述べました。

小産権の問題に言及した時、冷宏志氏は、小産権の部屋は1999年から國務(wù)院弁公庁にこのような文書があり、またその後一連の政策で都市住民が農(nóng)村で土地を買って家を建てることができないと規(guī)定し、農(nóng)民の住宅を借りることもできないと述べました。

これは決まりがあります。

政策的には、口を開けたことがないだけでなく、掃除もします。

農(nóng)村の居住用地と人口の流れについては逆方向に発展している。

冷宏志によると、私たちは統(tǒng)計データを持っています。1996年から2008年までの間に、人口は1.29億人が都市に進(jìn)出しました。

農(nóng)村建設(shè)用地は減少せず、逆に112萬ムー増えました。つまり7.5萬ヘクタールぐらいです。

一人當(dāng)たりの居住用地は193平方メートルから229平方メートルに増えました。

これに伴い、一部の農(nóng)村でも空き村や空き住宅があります。大體5%～15%の間です。

これに対して國務(wù)院は非常に重視しています。2004年に宅地管理を強(qiáng)化するという通知を出しました。

最近、土地管理をさらに強(qiáng)化するために、土地の都市化が人口の都市化より速いことを改めて発表しました。また、「農(nóng)村宅地管理制度の一層の改善について、農(nóng)民の権益を確実に守るという通知」を出しました。

一つは法律に基づいて農(nóng)民のあるべき居住権益を守ることである。

法律に基づいて農(nóng)民の宅地取得権を維持し、宅地審査手順を規(guī)範(fàn)化し、農(nóng)村宅地の確権登録証明書と書類管理業(yè)務(wù)を強(qiáng)化する。

第二に、宅地の分配と使用において、集約用地の節(jié)約原則を斷固として徹底することである。

農(nóng)村の住宅建設(shè)用地計畫の制御を強(qiáng)化し、農(nóng)村住民の用地配置と規(guī)模を科學(xué)的に確定する。

宅地の面積基準(zhǔn)と規(guī)範(fàn)を厳格にし、宅地を合理的に分配しなければならない。

農(nóng)民の住宅建設(shè)用地を保障する上で、農(nóng)村住民の用地総量を厳格に制御し、各種類の建設(shè)用地を計畫案配する。

農(nóng)民の新築住宅は優(yōu)先的に村內(nèi)の空き場所、休眠宅地と未利用地を利用し、村內(nèi)に空き宅地がある場合、新規(guī)建設(shè)用地を許可してはいけない。

既存の住宅を改造することによって、新規(guī)住宅用地の解決を奨勵する。

農(nóng)民の居住を適度に集中させ、土地の都合に応じて「中空村」の治理と舊村の改造を推し進(jìn)める。

第三に、監(jiān)督を強(qiáng)化し、宅地の使用と管理の新たな秩序を確立し、動態(tài)的な巡回調(diào)査、責(zé)任追及、共同責(zé)任メカニズムの構(gòu)築、亂用行為の取り締まりを展開することによって、新しい狀況の新しい問題を解決するための研究を続けている。