中國新社電中國政府網(wǎng)は13日、「民間投資の健全な発展を奨勵し、誘導するための國務院の若干の意見」を発表し、民間資本の法律法規(guī)への參入を奨勵し、誘導し、參入を禁止していない業(yè)界と分野を明らかにした。

意見によると、政府の投資は主に國家の安全、市場に関係する資源を効果的に配置することができない経済と社會の領域に使われる。

市場化の運営が可能なインフラ、市政工程及びその他の公共サービス分野については、民間資本の參入を奨勵し、支援しなければならない。

意見は全部で36條です。

民間資本の進出を奨勵し、誘導する分野は、基礎産業(yè)とインフラ、市政公共事業(yè)と政策的住宅建設、社會事業(yè)、金融サービス、商業(yè)貿(mào)易流通、國防科學技術工業(yè)、國有企業(yè)改革などを含む。

基礎産業(yè)とインフラ分野では、民間資本が交通運輸、水利工事、電力建設、石油天然ガス建設、電信建設、土地整備と鉱物資源探査開発などに參加するよう奨勵します。

民間資本が単獨出資、持ち株、株式投資などで道路、水運、港埠頭、民間空港、通用航空施設などのプロジェクトに投資するよう奨勵する。

民間資本が単獨出資、持ち株または株式資本で水力発電所、火力発電所の建設に參加し、原子力発電所の建設に參加することを支持する。

民間資本が出資方式で基礎電気通信の運営市場に參入することを奨勵する。

市政建設の分野では、市政公共企業(yè)事業(yè)機構(gòu)の再編?改組に積極的に民間資本が參加することを奨勵し、條件を備えた市政公共事業(yè)プロジェクトは市場化された経営方式を採用し、民間資本に財産権または経営権を譲渡することができる。

意見の中で、政策的住宅建設に民間資本が參加することも奨勵した。

金融分野では、村鎮(zhèn)銀行、貸付會社、農(nóng)村資金互助社などの金融機関の設立や民間資本の発起を奨勵し、村鎮(zhèn)銀行やコミュニティ銀行における法人銀行の最低出資比率の制限を緩和する。

意見は、民間投資の発展に不利な法規(guī)?政策規(guī)定を整理し、修正するという。

市場參入基準と優(yōu)遇支援政策は公開して透明であり、各種類の投資主體に対して同等に扱い、民間資本に対してだけ條件を設けてはいけない。

これまで、2005年に國務院が「個人私営などの非公有制経済の発展を奨勵し、誘導するための若干の意見」を発表し、非公有資本が法律法規(guī)に立ち入り禁止されていない業(yè)界と分野に入ることを許可しました。

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