近年、歐米や日本などの織物服裝輸入大國(guó)が、発展途上國(guó)向けの製品の輸出を制限するケースが相次いでいるのは事実です。

多くの関稅政策、技術(shù)法規(guī)の中で、原産地の標(biāo)識(shí)に関する規(guī)定は最も「隠蔽性」であり、最も指向性があります。

今年に入ってから、イタリアとサウジアラビア稅関では、紡績(jī)業(yè)、製靴業(yè)、皮革製品に関する産地表示の強(qiáng)制規(guī)定が相次いで出されました。

最近では、EUも原産國(guó)のラベル制度を制定する予定です。

金融危機(jī)の洗禮を受けた各國(guó)の紡績(jī)業(yè)は、自國(guó)の産業(yè)の利益を守るため、頻繁に採(cǎi)用されています。

このような形の貿(mào)易保護(hù)措置は、加工貿(mào)易を主とする発展途上國(guó)に対してだけでなく、その製品が輸入國(guó)の割當(dāng)額を受動(dòng)的に占拠する時(shí)にも、苦言に耐えない憂いとなります。

貿(mào)易保護(hù)者の新しい言い訳

貿(mào)易の自由化の発展に伴って、関稅は保護(hù)貿(mào)易の措置として、その作用はだんだん弱まっています。

関稅の不足を補(bǔ)うために、この數(shù)年來(lái)、各織物の輸入大國(guó)は続々と隠蔽性が強(qiáng)く、透明度が低く、監(jiān)督と予測(cè)が困難な保護(hù)措置を取っています。

原産地規(guī)則は「灰色」の政策手段としてこれらの輸入國(guó)に親しまれています。

一ヶ月以上前に、「イタリア製」の原産地表示法規(guī)文書(shū)が參議院で可決され、今年の10月1日から正式に施行されます。

法規(guī)では、強(qiáng)制的に紡績(jī)業(yè)、製靴業(yè)、皮革類(lèi)の製品販売に対して産地表示を?qū)g施しています。法規(guī)では、各種製品のラベルは必ず製品の原産地を表示し、使用説明を明示して、そして現(xiàn)行法規(guī)の加工手順、衛(wèi)生基準(zhǔn)と製品の安全信頼性などに適合しています。

この規(guī)定に違反した企業(yè)に対しては5萬(wàn)～7萬(wàn)ユーロの罰金が科され、何度も違反した企業(yè)は3年間の休業(yè)を命じられます。

市場(chǎng)の秩序を維持し、消費(fèi)者の権益を守るなどの理由よりも、自國(guó)の産業(yè)の利益を守ることが、この措置の根本的な目的かもしれません。

昨年、イタリアの衆(zhòng)議院がこの法案を制定した時(shí)、同國(guó)の経済発展部のアドルフ?ウルソ副部長(zhǎng)は、この法案を旗印として「イタリア製」の商品イメージの確立に役立つと述べました。

多くの議員は、法案の通過(guò)は國(guó)の工業(yè)回復(fù)に有利で、イタリアに約100萬(wàn)人の雇用を提供することができると考えています。

このような新しい貿(mào)易保護(hù)の手段に熱中しているのはイタリアだけではない。

最近、EUは消費(fèi)者が知らないうちに、EU外の第三國(guó)産の製品を買(mǎi)うことを防ぐために、服裝原産國(guó)のラベル制度を強(qiáng)制的に実施するというニュースがありました。

歐州連合（EU）の現(xiàn)在の原産國(guó)ラベルは自己志向で、ラベルの使用と表示內(nèi)容は各國(guó)の國(guó)の法律によって異なり、服裝原産國(guó)のラベル制度を強(qiáng)制的に実施した後、現(xiàn)行の繊維名稱(chēng)のみを含むラベルの內(nèi)容を補(bǔ)充するという。

差別待遇の前提

國(guó)際貿(mào)易の中で、現(xiàn)在の各國(guó)は関稅とその他の貿(mào)易措置の方面で依然として差別待遇が存在しているため、製品の原産地は一定の関稅の待遇を享受することができるかどうかを決定する重要な根拠です。

特に輸出入割當(dāng)額、反ダンピング、反補(bǔ)助金措置、貿(mào)易制裁などの貿(mào)易措置をとっている國(guó)では、貨物の原産地を正確に判斷してこそ、貿(mào)易措置が発揮されます。

イタリアの製造を保護(hù)して、もしかすると私達(dá)はそれを“イタリアの工業(yè)を保護(hù)します”と解読することができて、“イタリアの製造”の関連している輸入の製品に遊離して、本國(guó)の産地に屬した後に、きっとイタリアの製造の高度の自由権を失います。

EUの服裝の原産國(guó)のラベル制度も、発展途上國(guó)の製品を同じ立場(chǎng)に置かせます。

表象から見(jiàn)ると、これらの輸入品は本土の製品に対して極めて忠実な一群の消費(fèi)者を失うかもしれません。さらに深い意味は、このような製品は後片付けの一環(huán)としてイタリアで完成したファブリック製品で、「イタリア製」の署名権を奪われた後、再び輸出する時(shí)、イタリアがこれらの原産國(guó)に対する割當(dāng)額の制限を占めて、その國(guó)の輸出情勢(shì)に影響を與えます。

原産地規(guī)則は各國(guó)が差別待遇を?qū)g施する前提であり、特に反ダンピング措置を取る時(shí)、関連製品の「経済國(guó)籍」を判斷することは、それに対しての実施が容易であるだけでなく、各國(guó)は反ダンピング過(guò)程において、異なる原産地規(guī)則を利用して反規(guī)制の目的を達(dá)成しようとしています。

我が國(guó)の現(xiàn)行の原産地規(guī)則はわが國(guó)の輸出商品の「経済國(guó)籍」を判定する際に基準(zhǔn)が低く、多くの外國(guó)製品が「中國(guó)製」の上著を羽織っています。中國(guó)製品の名義で國(guó)際市場(chǎng)で販売しています。

回り道の壁に道がある。

経済のグローバル化と地域経済の一體化が加速している今日、原産地規(guī)則は國(guó)際貿(mào)易分野での重要性がますます高まっています。

輸入大國(guó)がゲームのルールを主導(dǎo)した時(shí)代にもかかわらず、彼らはさまざまな貿(mào)易保護(hù)手段を通じて、発展途上國(guó)の織物服裝の流入を制限していました。

しかし、私達(dá)はやはりいくつかの方法を通じて(通って)外國(guó)市場(chǎng)のシェアを保証することができて、貿(mào)易の障壁を避けて、道がないのではありません。

中國(guó)-アセアン自由貿(mào)易區(qū)のスタートは輸出企業(yè)のためにもう一つの窓を開(kāi)けました。貿(mào)易地區(qū)の原産地規(guī)則は「増値基準(zhǔn)」を基礎(chǔ)にしています。

中國(guó)-アセアン自由貿(mào)易區(qū)の「貨物貿(mào)易協(xié)定」の規(guī)定によると、一製品の現(xiàn)地加工の付加価値がこの製品の総価値の40%を下回らないなら、この製品は中國(guó)-アセアンの貿(mào)易地域原産の製品と見(jiàn)なされ、輸出入貿(mào)易の中で自貿(mào)易區(qū)の特恵稅関稅待遇を享受することができます。

つまり、ある製品の中原が貿(mào)易地區(qū)で生産されている限り、貿(mào)易地區(qū)の中のある國(guó)家の原材料価値は総価値の40%を超えています。

我が國(guó)の織物の輸出企業(yè)はバングラデシュ、ベトナムなどの國(guó)の労働力のコストの安い優(yōu)位を助けて、アセアンで加工貿(mào)易を展開(kāi)して、部分の現(xiàn)地の販売、部分はこれらの地區(qū)の“國(guó)籍”でEUなどの國(guó)を輸出して、効果的にこれらの先進(jìn)國(guó)の“地區(qū)性の原産地が蓄積します”の條項(xiàng)を利用して、優(yōu)待待遇を享受します。

海外加工貿(mào)易の発展に力を入れているほか、輸出商品の構(gòu)造を改善し、市場(chǎng)の多元化戦略を?qū)g施し、歐米市場(chǎng)に対する依存度を低減し、我が國(guó)の織物服裝の輸出リスクを減少させます。

また、先進(jìn)國(guó)の原産地規(guī)則に対する認(rèn)識(shí)と研究を強(qiáng)化することも我が國(guó)の輸出企業(yè)の必修科目になるべきです。