新華網(wǎng)北京は6月13日、「重大な投資決定責(zé)任追及制度は厳格に執(zhí)行されていない」と題し、6戸の央企業(yè)の2008年度財(cái)務(wù)収支監(jiān)査結(jié)果について記者の質(zhì)問(wèn)に答えた。

新華社記者の張暁松さん。

監(jiān)査署の企業(yè)監(jiān)査司の陳埃肇司長(zhǎng)は13日、記者の質(zhì)問(wèn)に答え、中央企業(yè)の財(cái)務(wù)狀況は絶えず改善され、リスクに対する抵抗力は比較的強(qiáng)いが、監(jiān)査でも無(wú)視できない問(wèn)題があることがわかったと述べた。根本的に言えば、これらの問(wèn)題は企業(yè)改革がまだ不十分で、會(huì)社の管理構(gòu)造が十分ではなく、特に企業(yè)監(jiān)督制約メカニズムが不健全で、重大な投資政策決定責(zé)任追及制度が厳格に実行されていないからです。

近年初めて単獨(dú)で企業(yè)の財(cái)務(wù)収支監(jiān)査結(jié)果を公告しました。

中央企業(yè)に対する監(jiān)査業(yè)務(wù)の背景を紹介してください。

國(guó)有及び國(guó)有資本が持株又は主導(dǎo)的地位を占める企業(yè)に対して監(jiān)査監(jiān)督を行うことは、監(jiān)査機(jī)関の法定職責(zé)である?，F(xiàn)在、國(guó)有企業(yè)に対する監(jiān)査を強(qiáng)化し、企業(yè)改革を深化させ、國(guó)有資産の安全と市場(chǎng)経済秩序を維持し、國(guó)有企業(yè)の発展方式の転換を推し進(jìn)め、発展の質(zhì)と水準(zhǔn)を向上させ、國(guó)家経済?社會(huì)の健全な運(yùn)営を保障する「免疫系統(tǒng)」の機(jī)能を十分に発揮させ、わが國(guó)の基本経済制度の継続的な統(tǒng)合と整備を促進(jìn)する上で積極的な意義を持つ。

2009年以來(lái)、國(guó)際金融危機(jī)の衝撃に対処し、経済の安定した比較的速い発展を促進(jìn)するという主軸をめぐって、監(jiān)査署は引き続き中央企業(yè)の指導(dǎo)者に対する経済責(zé)任監(jiān)査業(yè)務(wù)を深化させてきた上で、中央企業(yè)の財(cái)務(wù)収支狀況に対する監(jiān)査力を一層増大させた。今回公告した6戸の中央企業(yè)監(jiān)査の狀況は、我が署が近年になって初めて単獨(dú)で企業(yè)の財(cái)務(wù)収支監(jiān)査の結(jié)果を公告しました。

今回の監(jiān)査は、企業(yè)が中央マクロ経済政策を?qū)g施し、改革を深化させるなどの面で得た主要な成績(jī)と顕著な問(wèn)題點(diǎn)を重點(diǎn)的にチェックし、企業(yè)會(huì)計(jì)処理が規(guī)範(fàn)化されているかどうかを確認(rèn)し、企業(yè)の財(cái)務(wù)狀況と経営成果を真実かつ完全に反映しているかを確認(rèn)する。{pageubreak}

三つの問(wèn)題は無(wú)視できない。

今回の監(jiān)査狀況から見(jiàn)ると、中央企業(yè)の経営管理全體の狀況はどうですか？

今回監(jiān)査した6戸の中央企業(yè)は航空、電力、石炭、商業(yè)貿(mào)易など4業(yè)界に及んでいます。監(jiān)査の全體的な狀況から見(jiàn)ると、中央企業(yè)の経営管理は次の5つの特徴を表しています。まず、國(guó)際金融危機(jī)に積極的に対応し、中央マクロコントロール政策措置を真剣に実行し、構(gòu)造調(diào)整を加速し、発展の質(zhì)と規(guī)模で絶えず進(jìn)歩し、持続可能な発展能力が絶えず増強(qiáng)されています。

もちろん、監(jiān)査も無(wú)視できない問(wèn)題を発見(jiàn)しました。第一に、一部の企業(yè)の會(huì)計(jì)処理が不正確であり、貸借対照損益の実際的でない問(wèn)題が根本的に解消されていないこと、第二に、一部の企業(yè)の國(guó)家関連政策の執(zhí)行が不十分であり、一部のプロジェクトの審査?承認(rèn)手続きが規(guī)範(fàn)化されていないこと、または違反の意思決定により國(guó)有資産の損失と潛在的損失が発生していること。これらの問(wèn)題の大部分はプログラム性と技術(shù)性の問(wèn)題で、しかも主に中央企業(yè)の所屬する二、三級(jí)の部門(mén)で現(xiàn)れて、中央企業(yè)グループの本部のレベルの管理はまだ良いです。

監(jiān)査によって発見(jiàn)された問(wèn)題については、すでに法により監(jiān)査報(bào)告書(shū)を発行し、監(jiān)査の決定を下達(dá)しており、法に基づいて処理を行いました。一部の機(jī)関の個(gè)人が國(guó)家法規(guī)に違反し、法律違反の疑いもあります。監(jiān)査によって発見(jiàn)された個(gè)別の違法犯罪事件の手がかりについて、関連部門(mén)は法律に基づいて立件して捜査しています。

37人の責(zé)任者に対して処理しました。

監(jiān)査の観點(diǎn)から見(jiàn)れば、企業(yè)に上記の問(wèn)題が発生した主な原因は何ですか？

これらの問(wèn)題の出現(xiàn)は、根本的には、企業(yè)改革がまだ不十分であり、會(huì)社の管理構(gòu)造が不十分であり、特に企業(yè)監(jiān)督制約メカニズムが不健全で、重大な投資政策決定責(zé)任追及制度が厳格に実行されていないためである。また、個(gè)別企業(yè)の指導(dǎo)者の規(guī)律遵守意識(shí)の希薄化なども関係しています。注意すべきなのは、チェーン長(zhǎng)を経営しているため、関連している管理はまた追いつけないで、中央企業(yè)のいくつかの部下の部門(mén)が問(wèn)題が多く発生することをもたらして、監(jiān)査の発見(jiàn)の事件の手がかりも主にここに集中します。

上記の狀況に対して、企業(yè)は會(huì)社の法人統(tǒng)治構(gòu)造をさらに充実させ、現(xiàn)代企業(yè)制度を確立し、健全化することを提案します。內(nèi)部管理を強(qiáng)化し、リスク管理コントロールを強(qiáng)化します。発展方式をさらに転換し、資源の整合を加速し、構(gòu)造調(diào)整とアップグレードを推進(jìn)します。

6戸の企業(yè)は監(jiān)査によって発見(jiàn)された問(wèn)題に対して、迅速に措置を講じ、真剣に改善を行い、現(xiàn)在は基本的に改善された。関連企業(yè)はすでに37人の責(zé)任者を処分しました。そのうち、局、処級(jí)幹部33人は89.19%を占めています。監(jiān)査の提案に基づき、各企業(yè)はすでに80項(xiàng)の規(guī)則制度を確立し、健全化している。