米國の稅関法業(yè)務を専門とする米國修博國際弁護士事務所（SSSPO）の李新宇と黙懐恩（Brian）によると?Murphy）二人の弁護士によると、米國の複數(shù)の議員は5月25日に、テキスタイルの既製服の不法輸入をより厳しく取り締まる法律案を國會に提出した。草案は、紡績品や衣類の輸入における日増しに深刻な不正行為を抑制するため、米國國土安全部、稅関、司法省により多くの資源を與えることを提案している。

法案の多くの條項は米國で優(yōu)遇貿易待遇を受ける中南アメリカ州とメキシコの織物の輸入に対してです。アジア國家の衣類輸出商と直接関係がある條項は以下の通りです。

米國土安全省と財務省に織物の使用を要請した。出來合いの著物事件の罰金、処罰と罰金は所得金をなくし、不法輸入の調査に直接関連する費用を支払う。

米國國土安全部または財政部に課徴金、罰則及び罰金未収金を使用するよう授権し、挙報人に報奨を提供する。奨勵は政府の毎回の処罰所得額の20%以上、または2萬ドル（両者の中の金額が低い者を取る）を下回らない。前提は、報告者が提供する手がかりで、政府がテキスタイル成衣輸入法違反者を逮捕、刑を言い渡し、民事罰金、罰金を科すことができる。

米國の輸入額が最も高い十五の港で、繊維製品の衣類を輸入する稅関人員の數(shù)を増加しました。

米國の稅関に中國などの國家で連絡員を派遣して、強化するように求めます。織物法律の執(zhí)行

「外國輸入者」（non-redentimport）申告制度を確立し、「外國輸入者」（1）輸入港のある州で現(xiàn)地代理人を指定し、紡績品輸入違法事件で伝票とその他の法律文書を受信するように要求する。（2）その現(xiàn)地代理人が米國で十分な財産を持っていることを証明し、民事罰金を支払うことを保証し、或いは稅関保証書を超えて上限の関稅損失を賠償する。（3）チケットごとに商業(yè)送り狀を提出し、取引先の名稱、住所と連絡方法を申告します。貿易會社、貨物運送代理と貨物の最終的な買い手などです。（4）紡績品の既製服の輸入に対して輸入保証書を取得したことを明らかにし、授権書類を作成しました。

輸入者以外に、サプライチェーン全體の中の他の各當事者もわざと低く輸入服の価格を報告する行為に対して責任を持って、より多くの関稅を徴収したり、より多くの主體に対して罰金を課したりします。

虛偽の情報を提出した輸入者に対して処罰を行い、関連商品が差し押さえられ、公務に充てられる可能性がある。

輸入保険の金額を増加して、関稅、規(guī)定費と見込んだ罰金の金額をカバーさせます。

宣誓書に更に多くの情報を追加することを要求します。販売または発送日、コンテナ番號と船荷証券情報などを含みます。

米國の稅関に、故意に繊維製品の輸入法に違反した會社の資料の公表を要求します。

米國司法省內に紡績品の既製服の違法輸入を専門に扱う事務室を設立しました。

米國の國內の紡績業(yè)者は法案の提出を歓迎し、米國史上初めて、紡績品の服裝を専門にする稅関法執(zhí)行法と稱している。しかし、この法案は貿易界でも大きな論爭を呼んでいます。多くの輸入業(yè)者は反対しています。米國國內の紡績業(yè)は中南アメリカ州からの紡績品が米國とこれらの國々との二國間または多國間協(xié)議の規(guī)定に合わないと告発しています。多くは不法に輸出された第三國の製品です。例えば、中國、パキスタンからの紡績品やデニムなどです。このような狀況は近年ますます激しくなり、多くの米國企業(yè)が倒産した。また、アジアからの成衣輸入には大規(guī)模な低価格現(xiàn)象があり、米國政府に巨額の関稅損失をもたらしたとしても、業(yè)者が訴えています。その大きな背景に、米國內の利益グループが法案の提出を促した。

米國の法律によると、外國の會社は既製服工場や中國メーカー米國からの輸入保証書を購入し、現(xiàn)地の代理人を指定した場合、「外國輸入者」として米國で服裝を點検し、最終的な買い手に荷物を渡すことができます。近年、米國の稅関がLDP取引における「人頭會社」の通関を厳しくチェックしたため、一部の中國の輸出商はすでに米國で「外國輸入業(yè)者」としてLDP貨物の通関を開始しました。アメリカ合衆(zhòng)國議會がこの法案を可決すれば、「外國輸入者」の通関モードに大きな困難をもたらし、外國製の衣類製品の米國への輸出販売にさらに影響を與えます。

李新宇と黙懷恩の二人の弁護士は、上記の法案の條項は服裝の密輸、低い商品の価値を打撃して関稅の圧力を脫走して中間の商、LDP買い手と商品の代理會社の明らかな傾向に移転することがありますと指摘しています。これは米國の稅関が近年「人材會社」の服裝輸入業(yè)者に打撃を與えた効果と関係があります。このような圧力が服のFOB取引の復帰を促進するかどうかは観察が必要です。また、メキシコ、中南アメリカ州に生地の糸を輸出するメーカーも、米國の稅関が將來、不法な転口貿易に打撃を與えるという決意と力を強く重視するべきです。