私たちはすでに起草した書類を渡しました。11月18日、名ばかりを望んでいない工信部の官吏が「華夏時報」の記者に明らかにしました。

戦略的新興産業(yè)の拡大について政策の充実力の方面の提案は先日すでに國務(wù)院の関係部門に報告しました。

中國時報の記者が獨占的に知っています。七大戦略的新興産業(yè)の企業(yè)は「三免三半減」政策が満期になり、享受が期待されます。所得稅の稅率15%をもとにして半減して徴収するこの値段は安いです。特恵政策今年の中央経済工作會議の重要議題にもなります。

工信部が減稅を建言する

上記の関係者によりますと、工業(yè)情報部は數(shù)ヶ月前から専門家、企業(yè)を集めて面談し、新興産業(yè)の発展を促進するための意見原稿を検討し、作成しています。

「新エネルギー、新材料など7つの戦略的新興産業(yè)に従事する企業(yè)に対しては、稅収の優(yōu)遇を強化することを提案し、「三免三半減」の優(yōu)遇期間が満了した後、その所得稅率を15%を基礎(chǔ)に半減して徴収することが考えられます。その官僚は本紙記者に語った。

「三免三半減」とは、條件に該當する企業(yè)が経営収入を取得した1年目から3年目までは企業(yè)所得稅を免除し、4年目から6年目までは半減して徴収するというものです。新企業(yè)所得稅法の規(guī)定により、條件に該當する企業(yè)は國家重點公共施設(shè)プロジェクトのほか、省エネ?環(huán)境保護、メタンガス総合利用、海水淡水化などの業(yè)界に従事する企業(yè)があります。

條件に合致した企業(yè)はまだ拡大しています。七大戦略的新興産業(yè)の最終確定に伴い、省エネ、環(huán)境保護、次世代情報技術(shù)、生物、ハイエンド裝備製造、新エネルギー、新材料と新エネルギー自動車などの産業(yè)の企業(yè)も「三免三半減」を享受し始めました。

減稅は負擔(dān)を軽減し、企業(yè)の生産を拡大し、企業(yè)の投資を奨勵することができる。最大の利點は危機対応能力を増強することである。美華博大環(huán)境工學(xué)會社の財務(wù)監(jiān)督の竇維東さんは本紙の記者に対して、「戦略新興産業(yè)の範囲はほとんど各方面に及んでいます。企業(yè)にとっては、政府が多額のお金を補助することに相當します」

研究に長く攜わってきた廈門大學(xué)経済研究所の濤助教授も、この一つの稅収優(yōu)遇だけで企業(yè)の毎年の利益は20%増加すると考えています。

もし企業(yè)所得稅が半分になれば、會社は何十萬円か、あるいは百萬円以上の稅収を少なく納められます。このお金はキャッシュフローを加速できます。軌道に乗り始めたばかりの中型企業(yè)にとって影響は大きいです。北京安力斯科技発展公司の蔡暁湧総経理はこう述べた。

実は、國家がハイテク會社に対して稅収優(yōu)遇を?qū)g施するのは以前に例があります。わが國では、ハイテク企業(yè)の所得稅は15%の稅率で納められますが、一般企業(yè)は25%です。研究開発の面では、すべての研究開発段階で必要な費用の稅金を減免するだけでなく、その上で、1.5倍の方式で稅金を免除します。つまり企業(yè)所得は1000萬元で、研究開発の一環(huán)で100萬を投入すれば、企業(yè)は850萬の基數(shù)だけで所得稅を納めます。{pageubreak}

政策決定層の密集的態(tài)度

今年の中央経済工作會議で決定する見込みです。上記の事務(wù)局関係者はこう述べた。稅収の優(yōu)遇を大きくすることも、これから開催される中央経済工作會議の重要な議題になります。

ちょうど會議の前夜に、中央の高層は続々と各地に行って調(diào)査します。11月11日から12日まで、國務(wù)院の溫家寶総理は広州市で百佳スーパーマーケット、都府コミュニティ、広電運通金融電子株式會社、中科學(xué)院広州生物醫(yī)薬と健康研究院、禾信分析器械有限公司及び?xùn)|濠湧水環(huán)境整備プロジェクトなどを訪問しました。

これらの企業(yè)とプロジェクトは同じ溫首相が1年以上も繰り返し言及してきた戦略的新興産業(yè)に屬することは明らかである。

戦略的新興産業(yè)が初めて世論に進出したのは、2009年9月、溫家寶首相が三次戦略的新興産業(yè)発展座談會を主宰し、経済、科學(xué)技術(shù)の専門家47人から戦略的新興産業(yè)に対する意見と提案を聴取したことである。同11月、溫家寶首相は人民大會堂で首都科學(xué)技術(shù)界に演説し、科學(xué)的に戦略的新興産業(yè)を選ぶ重要性を強調(diào)した。その後、12月に開催された中央経済工作會議では、「戦略的新興産業(yè)の発展」が再び言及されました。

2010年2月初めには、國家発展改革委員會が主導(dǎo)した「戦略的新興産業(yè)の育成を加速する研究部間パネル」が発足した。3月、溫家寶首相が第11回全國人民代表大會に行った政府活動報告書の中で、「戦略的新興産業(yè)の育成に力を入れている」ことが明らかになった。9月、國務(wù)院の溫家寶総理は國務(wù)院常務(wù)會議を開催し、「戦略的新興産業(yè)の育成と発展の加速に関する國務(wù)院の決定」を?qū)徸hし、原則として採択しました。

まさにこの一年の中で、戦略的新興産業(yè)は絶えず上昇しています。

今月16日に開かれた高交易會「戦略的新興産業(yè)発展フォーラム」で、國家発展?改革委員會の彭森副主任は記者団に、來年上半期に戦略的新興産業(yè)計畫が登場する可能性があると述べ、今後の戦略的新興産業(yè)には「3歩歩行」の構(gòu)想を提示した。

第一段階は、2015年までに、戦略的新興産業(yè)が健全な発展を形成し、協(xié)調(diào)的に推進する基本的な構(gòu)造を形成し、産業(yè)のアップグレードに対する役割が著しく強化され、増加値が國內(nèi)総生産に占める比率は8%前後に達した。第二段階は、2020年までに、戦略的新興産業(yè)の増加値が國內(nèi)総生産に占める割合は15%前後に達した。

しかし、一部の人々は、戦略的な新興産業(yè)が大きく前進するとともに、技術(shù)革新の問題だけでなく、ビジネスモデルなどの問題も無視できない。

先日、発展改革委員會の関連責(zé)任者はメディアに対し、「財政?稅?金融支援方式をさらに革新し、特に稅収激勵政策の面で、稅収激勵政策を著実に改善し、産業(yè)の具體的な特徴に対して、流通稅、所得稅、消費稅、営業(yè)稅などの支援政策を制定し、全面的に社會資源の発展を奨勵する戦略的新興産業(yè)の政策手段を形成する」と述べました。

同様に16日のハイレベル交流會では、工信部副部長は、中國が新興産業(yè)政策を打ち出したのは當時で、工信部は他の各省庁と積極的に連攜して新興産業(yè)の発展を促進すると述べました。