2011年1月4日、オバマ米大統(tǒng)領(lǐng)は待望の「FDA食品安全現(xiàn)代化法案」(FoodSafetyModernizationAct)に署名し、正式な法律となった。アメリカはわが國の食品です。しゅつりょくの2番目の大きさ市場中國は毎年アメリカ食品に対して約50億ドル以上を輸出しており、食品包裝などの関連製品を加えると、輸出総額は毎年100億ドルに達(dá)し、アメリカ食品生産企業(yè)は數(shù)千社に達(dá)している。どのように米國の食品安全改善法案にタイムリーに効果的に対応し、中國の米國に輸出する食品の安全性を保障するか。筆者は以下の點(diǎn)から力を入れることを提案する。

一、新しい法案の研究に密接に注目する。政府部門、業(yè)界協(xié)會(huì)、ニュースメディア及びアメリカのお客様の役割は、宣伝訓(xùn)練、シンポジウムなどの各種有効なルートを通じて関連輸出企業(yè)に全面的な指導(dǎo)を行い、関係各方面のアメリカの新しい法案に対する高度な重視を引き起こした。

二、品質(zhì)安全管理システムを完備する。政府の関連部門は米國の新しい法案の要求に基づいて、できるだけ早く國內(nèi)企業(yè)に対する食品安全監(jiān)督管理基準(zhǔn)を健全化し、完備させ、厳格な基準(zhǔn)で輸出企業(yè)の改造とアップグレードと世代交代を加速しなければならない。輸出企業(yè)はアメリカの新しい法案の要求に厳格に従って生産管理を組織し、生産施設(shè)と衛(wèi)生などの方面の條件を絶えず改善し、食品品質(zhì)安全基準(zhǔn)を制定し、完備させ、食品栽培養(yǎng)殖、養(yǎng)殖飼料、加工、包裝、輸送、倉庫保管、貿(mào)易易、衛(wèi)生安全検査と管理などの科學(xué)、規(guī)範(fàn)を確立しなければならない。完全な全過程の品質(zhì)安全保証システムは、食品の品質(zhì)安全に対して厳格な要求と制御を行い、米國に輸出する食品衛(wèi)生品質(zhì)管理システムとHACCP管理システムの持続的かつ有効な運(yùn)行を保証し、食品の全過程の衛(wèi)生制御と管理が米國側(cè)の新しい法案の要求に合致することを確保する。

三、食品防護(hù)評(píng)価制度を制定する。輸美食品企業(yè)は定期的に食品が人と動(dòng)物の健康に深刻な危害を及ぼす可能性がある関連情報(bào)とデータに対して科學(xué)的な分析評(píng)価を行い、危害分析から的確なリスク予防措置の制定、リコールと遡及などの是正措置までの安全管理計(jì)畫と食品防護(hù)計(jì)畫を確立し、食品の加工過程、サイバーセキュリティ、資材(原補(bǔ)助材料、完成品、包裝材料など)安全、倉庫保管安全、出荷と受入安全、施設(shè)安全、人員安全などの食品防護(hù)評(píng)価。

四、完全な遡及體系を確立する。輸出企業(yè)は遡及技術(shù)と方法の研究開発を強(qiáng)化し、源の管理を強(qiáng)化し、食品の品質(zhì)安全管理を栽培養(yǎng)殖から販売までの全過程に拡大し、栽培養(yǎng)殖、加工、包裝、輸送、販売、受入、貯蔵、輸入企業(yè)などの関連記録と書類記録検査の関連制度を確立し、栽培養(yǎng)殖、加工、包裝、輸送、貯蔵、販売などの一環(huán)は前後に引き継ぐことができる。

五、登録と認(rèn)可制度を確立する。アメリカに輸出する食品企業(yè)は毎年期限を規(guī)定する前に、直ちにFDAに企業(yè)情報(bào)を如実に、正確に登録し、更新し、時(shí)間通りに年費(fèi)を納めなければならない。FDA検査を迎える準(zhǔn)備を早めにする。FDAが間もなく制定する快速通関ガイドラインに注目し、快速通関資格を獲得するよう努力する。同時(shí)に、國內(nèi)の一部の米國向け食品検査機(jī)関はFDAの認(rèn)可を得るために努力しなければならない。検査実験室は獨(dú)立性を維持しなければならない。そうしないと、輸出食品検査市場を失うことになる。

六、貿(mào)易保護(hù)主義を防ぐ。貿(mào)易紛爭が発生した場合、WTOTBT/SPS委員會(huì)及び各関連プラットフォームを十分に利用して交渉を行い、わが國の合法的利益を積極的に維持し、獲得しなければならない。WTOの原則に基づいて、新法案における技術(shù)的貿(mào)易措置の不合理な內(nèi)容に異議を提出し、企業(yè)の輸出のために積極的な便利條件を獲得し、マイナスの影響を最小限に抑える。七、市場多元化戦略を?qū)g施する。輸出食品企業(yè)は市場の多元化の発展の道を歩み、従來の輸出食品が米國市場に過度に依存していた構(gòu)造を変え、アフリカ、中東、中央アジア、東歐、ロシア、ASEANなどの新興輸出市場を積極的に開拓し、貿(mào)易リスクをできるだけ減少し、分散しなければならない。