埋め立て島の背後には、海洋経済の大躍進(jìn)と、埋め立て島の數(shù)十倍の利益がある。

3345キロの黃金海岸があり、全國の海岸線の1/6を占めています。沿岸には200以上の灣が分布しています。

國內(nèi)の疑問の聲が絶えず、2009年に國家発展改革委員會(huì)と國家海洋局が共同で「埋め立て計(jì)畫の管理強(qiáng)化に関する通知」を発行し、2010年から、海を埋め立てて正式に國民経済と社會(huì)発展計(jì)畫に組み入れ、年度の総量規(guī)制管理を?qū)g施するよう求めた。

これまで山東各地で「國內(nèi)初、國內(nèi)最大」などの稱號(hào)を冠した埋め立てプロジェクトが盛んに行われていましたが、政府部門でも參加企業(yè)でも隠し持っていません。

実際には、山東省は1つの縮図だけでなく、海を埋め立てた大戸までではなく、國家級(jí)海域での論証審査専門家によると、海南省、広東省、遼寧省、河北省、天津市などの沿海都市の一部が海を埋め立てるのは山東省より少ないという。

千億を投じて海上の新城を造る。

煙臺(tái)竜口市の竜口灣は、中國最大のオフショア人工島群がここで誕生し、海を埋め立てる35.23平方キロメートルを計(jì)畫しており、海の総面積は44.29平方キロメートルに達(dá)すると計(jì)畫されています。

龍口人工島群は昨年5月に國家海洋局の許可を得て建設(shè)されました。計(jì)畫によると、竜口人工島群は6つの離岸人工島と1つの突堤式を建設(shè)します。

この人工島群の建設(shè)は現(xiàn)地企業(yè)南山集団が請(qǐng)け負(fù)う。

現(xiàn)在の埋め立ての進(jìn)捗狀況、投資額、南山未來はこのプロジェクトでの利益などについて、南山グループ広報(bào)部の曲樹強(qiáng)部長(zhǎng)は「南山は施工側(cè)に屬しており、私達(dá)は海を埋め立てるだけで仕事をしています。これは市政府の工事です。事前に市委員會(huì)広報(bào)部と取材の予約をしなければならないので、盲目的に取材を受けられません。

具體的な未來の計(jì)畫はまだよく分かりません。政府の行動(dòng)に屬しています。多くのプログラムがあります。

龍口市委員會(huì)広報(bào)部の李大中常務(wù)副部長(zhǎng)は「海を埋める現(xiàn)場(chǎng)は工事車両以外は入れない。

海を埋め立てるということについて、上級(jí)指導(dǎo)者は建設(shè)期間中は宣伝しないように要求しています。

これは國家の大工事で、県レベルの宣伝部が言ったのではありません。

二三十平方キロメートルを埋める土方量は三峽ダムに匹敵する。

海を埋めることは三峽ダムと同じで、ずっと論爭(zhēng)があります。

専門家は分かりません。何を話せばいいですか？」

現(xiàn)地の関係者は「龍口はずっと全國の百強(qiáng)県で、経済発展には多くの大きなプロジェクトが必要で、數(shù)十のプロジェクトが承認(rèn)されていますが、建設(shè)用地がなくて、交換しても足りないです。一年の土地指標(biāo)は五百ムーしかないので、これは海洋の要地に行く必要があります。

また、プロジェクトに行ったら國が補(bǔ)助金を返します。

このところの埋め立てコストは一ムー20萬元ぐらいのところです?！?/p>

このプロジェクトが完成すれば

龍口市の李永楽市長(zhǎng)は今年の「政府活動(dòng)報(bào)告」で、2010年に全市の地區(qū)総生産は680億元に達(dá)すると予想され、2005年の2倍になりました。2015年には全市の総生産は1250億元に達(dá)し、地方財(cái)政収入は77億元に達(dá)し、2010年より倍増しました。

年內(nèi)に35億元を投資し、人工島の囲い工事と吹埋め工事の入札を完成させるとともに、人工島群を全省の青色経済モデル?yún)^(qū)と重點(diǎn)開発建設(shè)區(qū)域とするように努力する。

現(xiàn)地メディアの報(bào)道によると、竜口灣の埋め立て工事は昨年に全面的に開始され、2014年には全部の埋め立て工事を完成する予定で、2020年には1000億元を投資し、3000億元の生産額を?qū)g現(xiàn)する近代的な海洋産業(yè)基地として建設(shè)され、同時(shí)に10萬人が就職し、30萬人が住む「海上新城」が建設(shè)される。

これは人工的な島の群れだけで作られた生産額は、現(xiàn)在の竜口の年間生産額の4.4倍となり、4つの竜口市を再構(gòu)築するのに相當(dāng)するという意味です。

文登南海新區(qū)の埋め立てが厳重に基準(zhǔn)を超えている。

同様に、威海文登市の南海新區(qū)に位置し、全市の海岸線長(zhǎng)は156キロである。

新區(qū)に入ると、海を埋め立てた重積載トラックが石の積み卸しを行ったり來たりするのが見えます。

文登市南海管理委員會(huì)事務(wù)室の隋洪強(qiáng)副主任は、「南海新區(qū)は最初は小観鎮(zhèn)であり、2007年から建設(shè)を開始し、160平方キロメートルの南海新區(qū)を計(jì)畫し、建設(shè)用地は90平方キロメートルで、5大産業(yè)基地を建設(shè)する。わずか4年間で、稅収は開発前より47倍も増えた」と時(shí)代に語った。

文登市國土資源局用地課の職員によると、文登の今年の農(nóng)業(yè)用地転建の指標(biāo)は550ムーで、去年は470ムー余りで、前の數(shù)年は基本的に400ムー余りだった。

南海新區(qū)は以前7萬-8萬ムーの塩田の土地があって、土地の分類の上で建設(shè)用地に屬して、建設(shè)用地の指標(biāo)を占用する必要がありません。

以前、文登市委員會(huì)の王亮?xí)洠ㄎ⒉─膝幞钎％ⅳ稳〔膜藢潳?、「新區(qū)の計(jì)畫後、アルカリ荒野、冠水低地の中から160平方キロメートルの発展空間を創(chuàng)造し、90平方キロメートルの建設(shè)用地を開発した。これらの土地価値だけで測(cè)定し、南海新區(qū)の計(jì)畫は千億を超える熟睡財(cái)産を発掘した」と述べました。

計(jì)畫によると、南海新區(qū)は2015年までに、産業(yè)規(guī)模は760億元に達(dá)し、販売収入が100億企業(yè)3社、10億元を超える企業(yè)20社の育成を目指しており、最近の人口規(guī)模は10萬人で、長(zhǎng)期的には30萬人となり、文登の副中心都市となる建設(shè)を計(jì)畫している。

威海市海洋と漁業(yè)局の調(diào)査員陳丕松氏によると、「威海は現(xiàn)在文登南海新區(qū)だけで國家海洋局に方案を報(bào)告しており、埋め立て面積は30平方キロメートルに満たない。これはプロジェクトの狀況によって作られた2015-2020年の計(jì)畫で、現(xiàn)在は十分だ」という。

しかし、國家級(jí)海域は論証審査専門家、中國海洋大學(xué)教授の呉建政氏を使って、「文登南海新區(qū)、初めて160キロの案が通っていない。

現(xiàn)在、張家埠の新港に建設(shè)された引堤、港などは、海を埋め立てる面積が2平方キロメートル未満で、50ヘクタール以上の國に報(bào)告します。40ヘクタール以上の土地は省內(nèi)で許可されます。彼らは今やっているのはすべて省內(nèi)の手続きです。堤防、埠頭、航路などはそれぞれプロジェクト審査時(shí)として、事実上、組み合わせてみるとまだ港の機(jī)能です。

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利益駆動(dòng)の埋め立て地

山東省人民政府のウェブサイトによると、近年、山東省の建設(shè)用海は高位で運(yùn)行されている。

統(tǒng)計(jì)によると、2002年に「海域法」が施行されて以來、2009年までに、全省が実証した各種の開放式用海、囲い海、埋め立て地プロジェクトは8000余りで、海の面積は400萬ムーぐらいです。

その中で、法により國務(wù)院と省政府が審査した埋め立て地の総面積は6萬ムー（40平方キロメートル）に達(dá)し、沿海地區(qū)の200余りの建設(shè)プロジェクトが著地することを保証しました。

山東省の海洋と漁業(yè)庁のウェブサイトのデータによると、2009年、山東省の埋め立て面積は19.96平方キロメートルで、2010年に建設(shè)用海面積は17平方キロメートルを承認(rèn)した。

2011年1月初め、國務(wù)院は「山東半島青経済區(qū)発展計(jì)畫」を批準(zhǔn)し、「第12次5カ年」の開局の年に初めて承認(rèn)された國家発展戦略になった。

山東半島の青い経済區(qū)を建設(shè)する重要な內(nèi)容は集中して海を使うことを?qū)g施するのです。

「実施集中集中集中集中集中集中海で山東半島青経済區(qū)の草案」は、「山東半島青経済區(qū)」は9つの核心區(qū)を含み、「丁字灣海上新城」、「イ坊海上新城」、「海州灣重化工業(yè)集積區(qū)」、「前島機(jī)械製造業(yè)集積區(qū)」、「竜口灣海洋裝備製造業(yè)集積區(qū)」、「濱州海洋化工業(yè)集中區(qū)」、「董海家口」、「高新エネルギー集積區(qū)」などの9つを含む海の集中區(qū)を提案している。

各集中用海區(qū)はいずれも海洋または臨海の特色ある産業(yè)集積區(qū)である。

2010年の山東海洋経済の総生産は7000億元を突破し、全國第二位となった。

初歩的な推計(jì)によると、2020年の「山東半島青経済區(qū)」までの9大核心區(qū)の総投資は約1.4兆元で、集約は海陸の総面積約1600平方キロメートルを利用しています。そのうち、近岸陸地は600平方キロメートルで、埋め立て地は420平方キロメートルで、高塗り用海は180平方キロメートルで、関連の開放式は海で400平方キロメートルで、海上で陸域の大県を再構(gòu)築するのに相當(dāng)します。

山東を除いて、3月に「浙江海洋経済発展示範(fàn)區(qū)計(jì)畫」が國務(wù)院の認(rèn)可を得て、「計(jì)畫」に基づき、2015年までに、示範(fàn)區(qū)地區(qū)の総生産額は2.6兆元を突破し、全省の3/4を占め、示範(fàn)區(qū)の海洋総生産は7000億元近くになる。

「海南省第12次5カ年」海洋経済発展計(jì)畫は2015年までに決定され、海南省海洋産業(yè)の増加値は1274億元に達(dá)し、2010年より2倍になった。

福建省の海洋経済発展計(jì)畫は2015年までに、全省の海洋総生産は7000億元を突破し、全省のGDPの28%を占めることを目指しています。

海洋経済の「大躍進(jìn)」の背後には、海を埋め立てることが避けられない。

これまでは河北曹妃甸工業(yè)區(qū)だけが海面積310平方キロメートルを計(jì)畫していましたが、その中に海を埋め立てる面積は240平方キロメートルに達(dá)しました。

各地の経済狀況は違っています。埋め立てのコストは7,8萬元から2,300萬元/ムーまでさまざまです。土地の譲渡価格は1ムー當(dāng)たり100萬元以上になります。

公開資料によると、渤海の埋め立て面積は1996-2007年に551平方キロメートルで、沿海の干潟濕地面積は718平方キロメートル減少し、年平均1%以上減少した。

また、環(huán)渤海海岸線は1970年の5399キロから2000年の5139キロに短縮され、全體の長(zhǎng)さは260キロ短縮されました。

山東省だけにとって、20年來、海を埋め立てて田畑を作って、海を囲って養(yǎng)殖して灣岸の面積を2.20萬ヘクタール減らして、海岸線の長(zhǎng)さはそのため186キロメートル短縮しました。

海を埋め立てて土砂死のスピードを強(qiáng)める。

大規(guī)模な埋め立て地が環(huán)境に與える影響は可逆的ではない。

山東省海洋と漁業(yè)庁が発表したモニタリングデータによると、膠州灣の面積は2007年末までに歴史上の天然灣より1/3縮小され、自然岸線が使えなくなったところもある。

青島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院の左華副院長(zhǎng)は、埋め立ては海域面積の減少をもたらしただけではなく、最も根本的なのは膠州灣の水動(dòng)力條件を変えたことによって、膠州灣の水動(dòng)力條件は人に変えられ、減少しました。

海水の水の動(dòng)力が弱まって、堆積がひどいと、汚染物質(zhì)が海に入ってから自浄できなくなり、汚染物質(zhì)の輸送に影響を與えて、汚染物質(zhì)が運(yùn)ばれないと汚染がひどくなる。

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呉建政は周新聞?dòng)浾撙摔长螖?shù)年、渤海沿岸で日増しに深刻化している海氷は海を埋め立てることと関係があると伝えました。

「ここ數(shù)年、渤海海氷はひどく、気溫が低くなるどころか、低くなることもありません。

凍る前に大波が打ち砕いて岸に打ち付けることができます。

大きなトン數(shù)の埠頭を建てるには深い水の中に伸びる必要があります。土砂に戻らないようにするためには、二回にわたって囲った港池を建てなければなりません。両側(cè)の堤防を伸ばして、港の池を掘り出して、長(zhǎng)い堤は波を防ぐことができます。

萊州灣は昨年、海氷が26キロに達(dá)し、史上最高25キロだった。

渤海灣の自然法則は堆積死ですが、埋め立ての速度が土砂死のスピードを増していると思います。

「海を埋め立てるのは主に都市建設(shè)に使われ、不動(dòng)産開発をしています。単純な観光プロジェクトは利益がなく、誰もやることができません。

現(xiàn)在各省は全部記入しています。山東省は多くないです。海南、広東、河北、遼寧などは全部多くて、山東より少ないです。

埋め立ては養(yǎng)殖業(yè)にも害を及ぼし、水産が低下します。

海を埋め立てた當(dāng)時(shí)、ある數(shù)ヶ月、ある甚だしきに至っては今年になってようやく現(xiàn)れることができて、環(huán)境に影響を與える実例は至るところすべて政府のした事で、環(huán)境保護(hù)、港航、海洋などの各部門はすべて審査して、政府の責(zé)任を追及する人がいません。

いくつかの大規(guī)模な埋め立てプロジェクトは、まだ建設(shè)されていません。10年後の被害の効果は非常に大きいかもしれません。」

沖合人工島を造っても、相対的に陸地を埋め立てて環(huán)境に対する影響が小さいですが、自然洋流を変えて、海洋生物の生存環(huán)境に影響します。

いくつかの専門家は、海面上昇、海氷、嵐などの悪天候に遭遇すると、人工島は相対的に脆弱で、被害を受けやすいと考えています。

呉建政は、海を埋め立ててはいけないのではなく、目で長(zhǎng)期にわたって詳しく論証するべきだと言いました。

山東省煙臺(tái)牟平養(yǎng)馬島では、80年代に経済建設(shè)と生産開発のために「十里長(zhǎng)堤」を建設(shè)し、海水をせき止めた後、堤の內(nèi)側(cè)に養(yǎng)殖場(chǎng)を建設(shè)し、水體の交換が悪くなりました。生態(tài)を回復(fù)するために、今年は養(yǎng)馬島の堤防を退き、海プロジェクトを再開しました。

呉建政は、せき止められそうな水道を掘り、水の流動(dòng)性を高めるとともに、掘り出した部分を高くしても建設(shè)用地を作ることができると表明しました。